《小康》記者張玉榮
“相比于剛成立之初，現在更有底氣了，很多情況也都有掌握，媒體一曝光我們就去處理，不定期暗訪，适時打擊。”在三亞市民遊客中心，三亞旅遊警察支隊長朱海亮對《小康》記者說。
而《小康》記者此前采訪過的天涯大隊的隊長陳江雲，也坦言他們在處理涉旅案件中更為熟悉也更為淡定。“現在一般的旅遊案件，處理起來更為得心應手，效率更高。”他還笑談稱，“從最開始入門到現在算是小學級别了。”
自2015年10月10日，國内首支三亞旅遊警察正式挂牌成立，時間已将近一年。旅遊警察支隊由最初的7名警察現在已擴至40（民警和文職）人，平均年齡31歲，涉及經偵、刑偵、治安等多個警種，有着豐富的辦案經驗。
創設伊始，三亞旅遊警察就生活在聚光燈下，贊譽聲、質疑聲不絕于耳。這樣一個備受矚目的團隊，這樣一群年富力強的年輕人，是否和成立初衷一樣，在打擊和整頓旅遊市場亂象，塑造三亞旅遊良好形象方面，正發揮着積極正面的作用？
成績說話：形成了震懾力
就在不久前的7月6日晚，三亞警方在對第一集貿市場周邊的海鮮攤位進行突擊檢查時，依法查處一起海鮮攤點缺斤少兩詐騙案件，涉案人員張某被行政拘留五日。
“缺斤少兩雖然隻有17斤，我們依然要聯合多部門參與治理。旅遊警察前提是警察，必須堅持這個前提毫不動搖。堅持以零容忍的态度依法鐵腕治旅。”朱海亮強調，三亞旅遊警察采取嚴格執法、鐵腕治旅的原則，内強措施，外塑形象，專職維護三亞市旅遊市場秩序和旅遊治安環境。
7月14日下午，《小康》記者來到人流密集的第一集貿市場，大門左側設有河西派出所市場警務室，右側是12315消費維權服務站，參與到與旅遊警察的聯合執法中。進入市場，《小康》記者發現，一家挂有“短斤缺兩、停業整頓”的商鋪已停業多日。據周邊攤主反映，這便是近日被旅遊警察查處的那個海鮮攤位。
類似的案例不勝枚舉。4月30日下午，三亞市公安局旅遊警察支隊組織警力成功端掉亞龍灣一黑潛水點，抓獲4名違法人員，依法處行政拘留10日，查扣“三無”快艇一艘和潛水設備一批。
“接到相關部門舉報，我支隊立即介入調查，經查發現，該黑潛水點在未取得海域使用權的情況下，私自經營海上潛水項目，非法招攬遊客進行潛水，存在較大的安全隐患，且以低廉的價格招攬遊客，擾亂了三亞市的潛水市場秩序。”朱海亮告訴《小康》記者，經多次暗訪，掌握該黑潛水點的活動規律後，組織警力成功端掉此黑潛水點。
在這些“貓捉老鼠的遊戲”中，朱海亮說，他們都要去偵查一段時間，公開去查很難查得到，需要摸清他們的出海規律，出動便衣民警打擊就比較精準。
“打擊非法拉客仔，這是我們親眼看到的實例，也親眼看到了效果。現在非法潛水也都得到了有效整治和打擊。”亞龍灣愛立方濱海樂園總經理助理陳超對《小康》記者說。
自成立以來，“三亞旅遊警察對亞龍灣内的旅遊景區（點）的旅遊秩序規範起到了很大的作用。”亞龍灣愛立方濱海公園運營票務部經理蘇良儒說：“旅遊警察與亞龍灣行政派出所和邊防所派出所等多個部門聯合執法，對亞龍灣内的流動商販、非法無證駕駛‘三無’快艇、摩托艇和非法拉客的行為進行有效的打擊，更好地服務市民遊客。”
除了旅遊環境的改變，陳超談到，整個旅遊市場秩序也得到改善。“各經營企業和遊客之間有了一定制約，遵守旅遊的秩序，不像以前那樣存在某些景區為所欲為，辱罵員工、毆打員工現象。”
從2016年以來統計數據顯示，三亞旅遊警察支隊共辦理涉旅刑事案件2宗、治安案件112起、無證駕駛機動船舶20起、非法招攬遊客9起、黑導遊3起及6起詐騙案。
旅遊警察成為三亞一道靓麗的城市風景線人性服務：提升了信任感
除了嚴格執法、鐵腕治旅，三亞旅遊警察展現給市民遊客的更多的是溫情貼心的服務。
“除了明察暗訪、調研摸底，我們也會做必要的政策宣傳。”朱海亮告訴《小康》記者：“我們加強與旅遊景區企業的溝通協調，積極走訪正規旅遊企業，與企業負責人座談交流，一方面建立良好的協作關系、另一方面及時了解和掌握影響旅遊市場秩序和旅遊企業正常經營的違法犯罪活動線索，了解企業需求，共同為景區遊客提供良好的安全保障和服務。”
在市民遊客中心，《小康》記者遇到正要出去執勤的幾名旅遊警察，身穿制服的他們一個個身材高大、精神飽滿。談到日常工作，他們說三亞旅遊警察支隊在巡邏執勤中，除指導景區内部安全、對導遊帶團進行檢查（防止黑導帶團）、及時化解旅遊糾紛，防止事态升級外，還為遊客提供溫馨、貼心的服務。
“我們每天主要負責接受遊客的投訴，協助旅遊警察做相關需要的工作。”服務中心咨詢台旁邊的輔警謝有龍談到。“設立旅遊警察後，市民對旅遊警察很信任，各種大小事情都願意咨詢願意反映。屬于旅遊警察職責範圍内的事，我們會盡快受理處理，不屬于也會協助其他警種積極處理。”
和謝有龍一起值班的輔警李儒誠，向《小康》記者介紹說：“我們給遊客指路，及時解決遊客投訴，為遊客找到失散家人，營救山上被困遊客等等，得到幫助的有國内遊客，也有外籍遊客。遊客們也都挺喜歡我們，争相和我們拍照留影。”
“我們的團隊非常有凝聚力，非常熱情，主動作為、貼心服務。一直以來遊客對我們的信任是我們工作最大動力，也驅使我們更努力地執勤執法，做好服務工作。”陳江雲告訴《小康》記者：“雖然現在是三亞的旅遊淡季，但工作量也沒有減少，不是我們管轄範圍内的事情也會參與處理，比如有些遊客在路上摔倒也會找到我們旅遊警察。”
3月18日，新疆遊客裴洪斌向中國旅遊報微信平台發來一份感謝信，信中寫道，2月27日，他陪老伴前往三亞療養，從飛機場乘出租車到武警療養院下車，手提包忘在車上，包裡有一些财物和重要的證件。
身無分文又沒有任何證件，更沒有記下車牌号的裴洪斌最終找到旅遊警察。“報案後他們馬上就受理，但線索渺茫，經過兩天的辛勤工作，他們在我上車下車的路段查監控，終于找到了司機。”裴洪斌在信中說：“旅遊警察是一種創新，如果沒有他們，遊客權益保護無法保證。旅遊警察好，他們是旅遊治安的好衛士、遊客安全的守護神。”
天涯海角景區，旅遊警察幫遊客拍照。
聯勤執法，網格監管
成立至今，三亞旅遊警察不斷健全機制，完善舉措，形成聯勤聯動的執法合力。旅遊警察與其他旅遊市場秩序行政執法監管部門密切合作，各司其職，建立快速高效的“多部門聯勤聯動，聯合執法”。
一是依托12301旅遊投訴熱線的遊客投訴、舉報平台。“按照旅遊投訴調度指揮中心的指令，及時啟動聯勤聯動機制，聯合旅遊相關職能部門，做到快速反應，及時解決遊客的投訴、舉報等問題，很好的發揮了合力作用，實現了行政執法、治安處罰和刑事執法上的統一，提高了執法效率。”朱海亮介紹道。
二是積極落實首問責任制。“無論是接到110指揮中心還是12301旅遊調度指揮中心指令的涉旅報警投訴，旅遊警察都會首先接警，有效杜絕了遊客投訴無門或推诿塞責的現象，屬于職責範圍的要高效快捷地處置好，如果屬于其他旅遊職能部門管轄的，及時協調相關職能部門到現場處理。”
三是開展聯勤執法。旅遊警察聯合市旅遊、工商、交海洋等相關部門開展旅遊聯合執法，緊密配合，分工協作，在加大旅遊綜合整治力度同時又為聯合執法提供更好的保障，切實做到信息線索互通，執法聯動，有效避免了旅遊執法中單打獨鬥，各自為陣的不利局面，形成了工作合力。
四是進行網格化的旅遊市場監管。旅遊警察分成多組人員駕駛警車，警用摩托車到主要旅遊景區，景點，遊客消費場所等開展常态化的巡邏檢查，為市民遊客提供溫馨，貼心服務，并震懾違法犯罪。
旅遊警察占道喜和王彥丹告訴《小康》記者：“我們都是兩個一組，每天對轄區旅遊購物點、海鮮排擋、水果攤點等開展聯合執法巡查，并對這些涉旅經營單位登記建檔管理，不定時的開展各區大隊跨區交叉檢查，做到日常監管、市場巡查的常态化、網格化。”
三亞的一道風景線
由于三亞旅遊警察在國内逐漸做出影響，全國各地都開始紛紛仿效，不少地方政府組織考察團來到三亞考察學習。“前些天重慶就有代表團來我們這裡考察，走訪市民遊客中心，了解我們旅遊警察執法相關情況。”朱海亮說。
就像三亞的一張宣傳名片，和一道靓麗的城市風景線，旅遊警察盡最大努力去化解市民遊客遇到的各類涉旅問題，讓市民遊客的出行變得更舒心、更安心。“我們提供人性化貼心的服務，三亞有沿途美麗的風景，還有人性的溫暖和美好。”陳江雲說。
而旅遊警察帶來震懾力、影響力，提升了信任的同時，也遇到了一定困難。朱海亮向《小康》記者介紹：“現在有的違法行為打擊難度比較大，比如黑摩托艇非法載客，他們警惕性非常高，現在都不靠岸了，跟遊客談好再活動，非法活動也由原來用快艇拉人改為用香蕉船拉。亞龍灣那邊有些村民帶着遊客從山上下去，還有一些違法活動也往周邊去了，比如陵水那帶。總的來說，隐蔽性和安全隐患都增大了。”
不過，“魔高一尺道高一丈”，朱海亮表示旅遊警察正加強跟周邊市縣的聯合執法，強力打擊旅遊市場的違法犯罪行為。
近年來，三亞大力推動旅遊創新發展，“雙修”“雙城”3、全域旅遊。而旅遊警察在其中所扮演的角色非常重要。“在景區執勤過程中，我們一路上以服務為主。作為三亞城市的名片，我們希望遊客一下飛機就能想到旅遊警察，遇到問題就可以找我們溝通找我們處理。”陳江雲說。