新憲章保證了BBC可以繼續征收執照費的權利，從2017年開始，執行了六年的執照費凍結被解除，按照每一台彩色電視機145.5英鎊，黑白電視機49英鎊的标準，讓其随通貨膨脹指數上漲。由于用戶的增長和堵上了iplayer觀看漏洞，2017年執照費收入總計37.87億英鎊，比2014年增加4400萬英鎊，漲幅1.2%；商業活動收入11.67億英鎊，同比增加8300萬英鎊，漲幅7.7%；全年總收入49.54億英鎊，同比增長2.6%。
2017年10月，BBC發布2017/18年度計劃，其中包括五項策略性目标和12項優先事項。
克萊門蒂在計劃中提出：“這個時代，信息爆炸，真僞難辨，如何傳遞真實的信息給傾向于從網絡了解資訊的年輕觀衆？如何分辨出“假新聞”？如何為孩子提供安全、可信的園地供他們探索以點燃學習與發現的熱情，幫助他們在世界遨遊？如何反映與呈現英國各民族與地域多元的文化與聲音？如何保護BBC服務的寬度與廣度，并為創意性機構留足自由的創造與冒險空間？”這是新憲章時期的BBC需要面對的課題。對于公共廣播來說，在一個觀衆細分的世界，高品質的紀實節目可以将人們聚在一起，形成社群，激發讨論并給人啟迪。尤其是自然紀錄片，可以傳遞世界頂級的内容給所有年齡段的觀衆并為BBC帶來國内外的聲譽。
一、紀錄片目擊多事之年
中國是英國電視節目的廣闊市場與重要合制方。2016年《地球脈動2》第一二集在中國播放後，短短幾天觀看次數就超過6100萬次，在騰訊平台上有兩億三千萬的播放量，這對BBC來說是極其可觀的數字。而《藍色星球2》同樣在騰訊視頻播放量超過2億，在豆瓣有上萬人打分，評分高居9.9分。
2017年可謂是英國的多事之年。3月22日，英國議會大廈附近發生恐襲，此後曼城爆炸、倫敦橋貨車襲擊、芬斯伯裡公園清真寺襲擊，一再刺激英國民衆的神經。6月13日晚，倫敦格蘭菲爾大樓（GrenfellTower）發生大火、死傷慘重。此大樓位于全英房價最高、富豪最密集的肯辛頓與切爾西區，屬于政府福利房，房租低廉，居民種族多元，一場祝融之災揭開了現代倫敦的折疊一角。首名被指認的遇難者是23歲的叙利亞難民阿哈賈利（MohammedAlhajali），他因叙利亞内戰而逃離家園，從土耳其經地中海抵達倫敦，卻葬身火海。2017年6月19日，BBC《全景》欄目播出《倫敦大樓之火：英國之恥》（LondonTowerFire:Britain’sShame）。2018年6月11日，在大火慘劇一周年祭，BBC1播出90分鐘紀錄片《格蘭菲爾》（Grenfell），結合個人證詞、社交媒體和觀察性素材，呈現這場慘劇、救援工作和幸存者面對的長時間挑戰。本·安東尼（BenAnthony）擔任此片導演，他曾執導2012年7月2日BBC2播出的紀錄片《7月7日：倫敦那一天》（7/7:OneDayinLondon），聚焦2005年倫敦七七爆炸案。
其實，格蘭菲爾的悲劇早被BBC紀錄片預言。1984年亞當・柯蒂斯（AdamCurtis）執導的BBC2紀錄片《大英住房災難調查》（Inquiry:TheGreatBritishHousingDisaster）就曾預言英國很多公寓大樓存在安全隐患，如不迅速采取行動，居民未來将有極大風險。在格蘭菲爾火災之後，這部紀錄片又重新回到了觀衆的眼中。
二、打造全網絡時代的BBC
當下，BBC正在經曆一個轉型。2017年，BBC觀衆每周收看BBC1的時間比2016年的7.34小時減少了1分鐘；觀看率71.5%，下降了0.3個百分點。BBC2的每周收看時間從3.06小時略漲兩分鐘，觀看率從2016年的46.1%增加到46.2%。BBC4的觀看時間從1.43小時漲到1.46小時，觀看率從12.8%增加到13.5%。三個主要頻道的觀衆收看時間始終保持穩定。然而BBC的新管理者也意識到，由于互聯網與移動設備所創造出新的觀看模式，讓年輕人看電視的時間下降了20-30%。“照這個趨勢下去，到2020年代中期，不少的繳費觀衆就不再是分享國家公共話題的一員，也就不會認為執照費交得理所當然。重點是我們将不能給他們傳遞資訊、教育與娛樂”。
對于公共服務廣播來說，在線視頻平台的爆炸式成長是最大的威脅。網飛公司（Netflix）于2012年落地英國，目前全英已擁有超過750萬用戶。與這一趨勢相應的是，一大批廣播人也正在離開傳統媒體，加入到網絡公司。2017年6月初，繼2016年尼克·弗瑞瑟（NickFraser）離開不到一年時間後，BBC電視四台旗艦紀錄片頻道《故事村》(Storyville)委制編輯凱特·湯森德（KateTownsend）離開BBC，加盟網飛公司（Netflix）。從管理高層的連續換帥可見新媒體平台帶來的沖擊。凱特離開之後，直到2017年8月初，前澳大利亞廣播公司（ABC）藝術節目總監曼迪·常（MandyChang）走馬上任，為BBC采買紀實節目内容。加入BBC之前，曼迪是一位頗具經驗的獨立紀錄片導演、編劇和制片人，為英國各廣播公司制作紀錄片，曾與周兵導演聯合執導《皇帝的秘密花園》，記錄故宮博物院攜手國際團隊成功修繕乾隆倦勤齋的故事。她為第四頻道（Channel4）制作的長紀錄片《蒙娜麗莎的詛咒》（MonaLisaCurse）曾獲得艾美獎和格裡爾遜獎。
網絡化對于所有的傳統媒體來說都是一項延緩衰老的保鮮術。所以下一個十年，BBC要兩條腿走路，為全網絡時代做好準備。總裁托尼·霍爾（TonyHall）希望BBCiPlayer(一項播客服務）能有跳躍式的增長，将其形容為“最大的革命”。iPlayer正研發人工智能、語音識别、個人化應用等功能，與Netflix正面競争，目标是到2020年成長為在線視頻的老大。其中一個途徑就是讓更多整套的節目比電視更早播出，一改過去電視播出之後才能在線追看，并讓一些熱門節目在線時間更長。與此同時，BBC正在研發讓内容在各平台之間無縫連接的“鎖定與匹配”技術，簡單的幾步操作，用戶就可以在移動設備上欣賞節目後，回到家躺在舒服的沙發上，在電視屏幕上續播該節目，從而阻止用戶在切換設備之間的溢出。
三、2017/18年度主題：文明與自然
2017被稱為創新之年（Ayearofcreativity）。BBC策劃了一系列主題播出，橫跨電視各頻道、廣播與網絡，而不是各自為政。頻道内各時段、頻道間的呼應，與BBC之外的其他機構的合作所表現出的策劃與整合能力令人歎服。
“藝術與文明”是BBC2017/18的重要年度主題和頗具野心的跨媒體活動，其裡程碑作品是BBC2于2018年3月1日開始播出的九集系列紀錄片《文明》（Civilisations）。此系列拍攝橫跨六大洲、31個國家，涉及五百多件藝術品，探讨人類的創造欲，由曆史學家西蒙·沙馬（SimonSchama）,劍橋古典學家瑪麗·彼爾德（MaryBeard）與曆史學家、作家大衛·奧路索加（DavidOlusoga）聯袂主持，三位專家平日裡在自己熟悉的領域單獨耕耘，這一次同時出現紀錄片中，為觀衆提供了三種解讀視角。
除了人文紀錄片外，2017也是自然史紀錄片的大年，《藍色星球2》《荒野間諜》《直播野性阿拉斯加》和《愛登堡與巨象》都進入了英國電視收視榜單的前20名。
距2001年《藍色星球》播出16年後，BBC1重磅推出由BBC自然史部、CCTV9、騰訊、BBC美國頻道、德國WDR、法國FranceTélévisions與英國開放大學聯合制作，大衛·愛登堡主持的自然史系列紀錄片《藍色星球2》。該片花費四年的制作時間，跨越39個國家，用最新的技術水下拍攝6000小時，探索海底世界新的生态系統，講述了驚心動魄的海洋故事，充滿驚悚、勇氣、智慧、機巧和愛。據收視調查網站BARB年底統計數據，《藍色星球2》的收視位列英國2017年收視榜首，僅第一集就收獲了1400萬觀衆，超過了《地球脈動2》的成績。
2017年其他自然史佳作還包括開年自然紀錄片，由此前《動物卧底》系列團隊打造的《荒野間諜》（SpyinTheWild）。攝制組腦洞大開，把人工道具做的動物混入真實的動物世界中，以深入觀察動物們的生活習性。整部紀錄片一共采用了32個“小間諜”，并在它們身上裝置高清攝像頭，去了解它們所遇見的動物的真實面目。2017年收官影片是BBC1于2017年12月播出的60分鐘單集紀錄片《愛登堡與巨象》（AttenboroughandtheGiantElephant），該片由BBC和加拿大廣播公司CBC聯合出品。節目中，主持人愛登堡加入由科學家和環境保護主義者組成的團隊，一起深度探尋人類曆史上最著名的非洲象—金寶（Jumbo）傳奇的一生。通過對美國自然史博物館内金寶的骨骼标本進行研究，試圖還原它曾經生活的環境及其最終悲慘死亡的命運。2017年還值得一提的自然紀錄片是BBC2播出的《蘇丹：最後的犀牛》（Sudan:TheLastoftheRhinos），講述地球上最後一頭雄性北部白犀牛的故事，科學家們一直努力将這一亞種從滅絕邊緣挽救回來。然而2018年3月19日，蘇丹因病痛纏身被執行了安樂死，而最後兩頭雌性北白犀已無法生育，這一亞種在經曆人類長年的盜獵之後，正走向滅亡。2018年3月20日，BBC2又重播這部影片以紀念蘇丹的去世。
2017英國電視學院獎（TheBAFTATVAwards）于2017年5月14日晚在倫敦皇家節慶廳揭曉，BBC成了當晚的大赢家。這對于重振旗鼓進入新憲章第一年的BBC來說是一個巨大的鼓勵。
四、結語
2017年對于BBC來說是11年新憲章的開始，也是BBC曆史上的一個新篇章。上一個憲章期間，BBC持續遭受各界批評，指責其追逐高收視而不斷拓展商業活動，從而削弱了公共服務職責；由于監管不力，導緻高達上億元的數字媒體計劃打了水漂；高薪文化和主持人薪酬性别歧視等，讓公衆對BBC的信任打了折扣。而吉米·薩維爾(JimmySavile)的性醜聞事件，更是将BBC推上風口浪尖，陷入自1922年成立以來最嚴重的信任危機。各方的批評關乎BBC的未來。
新憲章時期，BBC在迎接蛻變。新的管理層希望BBC能繼續制作出高品質、獨創性、多元化的内容。如何讓BBC創始之父裡斯勳爵近一個世紀前奠下的基石：“告知、教育與娛樂”更好地服務于新一代觀衆，是BBC新一屆管理層思考的問題。作為公共服務廣播的開創者和典範，BBC接下來的每一步對全球媒體生态将至關重要。
（作者單位：北京師範大學紀錄片中心博士後，英國亞伯大學國際政治系博士後/責編：倪嘯）