由碳定價領導同盟召集、法國政府和世界銀行支持的高層委員會集合了來自九個發達國家和發展中國家的13位著名經濟學家,共同确定了幫助實現将全球氣溫控制在2°C度之下的巴黎協定核心目标的碳定價範圍。
今天在柏林發布的委員會報告的結論認為,到2020年碳價格達到每公噸二氧化碳當量40~80美元,2030年達到每公噸50~100美元,并結合采取配套政策,就可實現巴黎協定的目标。
世界銀行氣候變化高級局長約翰·羅姆說:“我們引導氣候行動融資的最強有力的手段之一是給碳定價。委員會報告提出了我們實現這一目标的定價範圍,并提出了确保碳定價發揮有效作用所需要的配套政策,同時也承認各國需要選擇最能滿足自身需求的政策組合。”
報告提出的配套政策包括投資公共交通基礎設施建設和可再生能源發電、提高能效标準、城市設計和規劃适配、土地和森林管理等。采取這些政策可有助于在較低碳價水平上減少碳排放。
羅姆說,如報告所述,一個強大的、可預測的碳價格軌道會有助于為私營部門投資長期的、氣候友好型項目提供所需要的穩定性,有助于引導政府将氣候風險與機遇納入規劃和預算之中。
作為《氣候變化行動計劃》的内容之一,世界銀行集團與世界各國在清潔能源、可持續城市發展、氣候智慧型農業等領域密切合作,幫助實現其發展目标,履行巴黎氣候承諾,即“國家自主貢獻”。
羅姆說:“委員會已決定并啟動全球碳定價,随着越來越多的國家采取這些建議,也為進一步開展國際合作打開了空間,這樣也可以降低國家自主貢獻的成本。”
據世界銀行集團估計,在碳交易領域廣泛開展國際合作,可以降低全球減緩氣候變化的成本,到2030年降幅可達32%。
委員會報告還指出,設計良好的碳定價可以成為高效的收益來源。這種收益可以幫助政府加強針對貧困弱勢社區的社會安全網,解決提供水、衛生設施、能源等基本服務的基礎設施建設資金,也可以用于工人的技能再培訓和綠色投資,或者以退稅或減稅的形式返還給居民。
2016年世界各國政府通過征收碳稅收入達260億美元,比上年提高60%。根據世界銀行最新發布的《2017年碳定價觀察》,全世界實行碳定價的數量在過去五年幾乎增加了一倍。