代表亞行簽署該備忘錄的亞行東亞局能源處處長阿肖克·巴爾加瓦（AshokBhargava）表示：“在中國這樣的碳密集型國家，大規模的CCS示範項目可能會徹底改變該國的碳排放管理。”共同簽署備忘錄的還有中國國家發改委應對氣候變化司副司長孫桢、延長石油集團副總經理王香增及西北大學校長郭立宏。
在中國，碳基燃料占一次能源供應的85%以上，其中煤炭約占70%。作為世界上最大的二氧化碳排放國，中國政府緻力于使其經濟增長擺脫碳基燃料消費。雖然采取能效措施和快速部署可再生能源推動中國取得了重大進展，但通過同時采用一些可負擔的緩解方案，如CCS，中國可以顯著加快其經濟增長和碳排放與碳基燃料消費“脫鈎”的進程。
CCS是目前唯一能使工業用能和電廠的碳基燃料減少90%的二氧化碳排放的準商業化技術。然而，在示範的初始階段，CCS項目的投資成本必然十分高昂。大規模示範和盡早部署将有助于提升該技術的成本競争力。
中國政府鼓勵各省、市和企業在重點行業推廣CCS技術。鑒于雙方的長期合作關系，國家發改委請求亞行為制定CCS示範和部署路線圖提供支持。作為該活動的一部分，還确立了一批潛在的早期示範項目并予以排序，這些項目主要來自煤化工行業，其中準備最充分的是延長石油集團的CCS項目。
根據2012年啟動的一項試點研究，陝西省政府考慮由延長石油集團開展一個商業規模的示範項目。該項目每年可減排二氧化碳100萬噸，相當于近22萬輛汽車一年的二氧化碳排放量，它将成為中國首個此類CCS示範項目。
亞行的技術援助項目将通過支持延長石油集團CCS項目的前期工程設計，如可行性研究、環境和社會影響評估以及監測等，消除在中國開展大規模CCS示範項目的主要障礙。此外，該技術援助還将支持西北大學聯合工程研究中心的專家小組為中國推廣CCS技術制定綜合戰略。