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叙利亞沖突背後的大國博弈

時間:2024-10-26 11:55:24

當前的叙利亞局勢似乎又到了新的關鍵階段,各方争奪主導權的鬥争更趨激烈。

叙利亞内戰7年至今,戰争的殘酷和民衆的悲慘早已令世界震驚。内部本已矛盾重重,加上外部勢力紛紛介入,叙利亞危機呈現難以擺脫的複雜性和脆弱性,雖屢次出現和平曙光卻始終無法找到有效解決方案。

當前,再次洗牌後的叙利亞局勢似乎又到了一個新的關鍵階段,争奪主導權的鬥争更趨激烈。

看似占據戰場優勢的叙利亞政府将進一步掌控全國局勢,反對派頹勢更趨明顯,但沖突仍然看不到盡頭,而且還有可能随着外部大國的強勢介入而出現新的重大沖突,也再次反映了外部大國決定叙利亞局勢發展走向的基本現實。

叙利亞國内交戰各方淪為代理人

叙利亞内戰爆發以來,反對派武裝蜂起,派系林立,魚龍混雜,或獨霸一方或相互勾連,加之極端恐怖組織的崛起,政府軍、反對派武裝與恐怖組織的多方混戰不斷上演,戰場形勢瞬息萬變,内戰的血腥和複雜程度不斷上升。

各方勢力都不願輕易停下以暴制暴的腳步,并紛紛引入外部勢力以增強自身力量,在加劇國内形勢複雜化和慘烈度的同時,也不由自主地淪為外部大國的代理人。

作為“棋子”的各派勢力由于需要外部資金、武器、外交資源的持續輸入,很難獨自掌握自身命運,其政策和行動均不得不受控于外部大國,甚至受到多個外部大國的不同層次的影響。

雖然各方已看到戰争無法完全解決問題,和平曙光多次出現,國際社會推動的多個和平進程也取得一些進展,但終因立場對立與利益糾葛而陷入停頓,軍事沖突依然持續。特别是受到外部對抗性勢力的牽制或操控,每次和談取得進展也往往伴随着新一輪的沖突。

地區大國狂刷存在感

叙利亞内戰爆發以來,中東地區大國沙特、伊朗、土耳其、以色列以及其他國家如約旦、卡塔爾、黎巴嫩等中小國家均不同程度地卷入其中,将叙利亞作為實現自身地區和戰略利益的博弈場。

對于伊朗來說,叙利亞是貫通“什葉派走廊”和擴大地區影響力的關鍵所在,并牽涉到本國的安全穩定。因此,伊朗是叙利亞巴沙爾政府最為堅定的外部支持者,通過真主黨、什葉派民兵以及直接派兵參戰等多種形式成為叙利亞戰場上最具決定性的地區大國力量。

沙特等阿拉伯君主制國家主要支持遜尼派伊斯蘭勢力,謀求推翻與伊朗交好的巴沙爾政權,通過資金和武器輸送支持反對派武裝對抗叙利亞政府。

土耳其的首要目标經曆了從推翻巴沙爾政權到遏制庫爾德人勢力的轉變,當前在繼續支持“叙利亞自由軍”等反對派武裝的同時,着眼于在叙利亞北部建立緩沖區。土耳其已經直接出兵在叙利亞北部占領了部分地區,并伺機東進以加大對庫爾德人的打擊。

以色列的目标更為單純,既不支持叙利亞政府,也不支持反對派上台,躲在幕後密切關注叙利亞局勢的發展,其更為關心的是伊朗在叙利亞的勢力上升特别是軍事存在的加強,因此不時發動空襲行動加以牽制。

中東地區大國争相擴大在叙利亞的影響力,并将大國矛盾投射到叙利亞沖突之中。其中最為主要的是沙特與伊朗之間的地緣和教派沖突,以及仍相對不太凸顯的以色列與伊朗之間的對抗。看似占據戰場優勢的叙利亞政府将進一步掌控全國局勢,反對派頹勢更趨明顯,但沖突仍然看不到盡頭。中東地區大國在叙利亞陷入相互對抗而難以輕言撤出,從而使叙利亞國内矛盾尖銳化、沖突複雜化、博弈長期化,成為延續叙利亞亂局的助推者。

美俄才是“超級玩家”

美俄是叙利亞戰場上的“超級玩家”,在叙利亞沖突中各有支持對象或代理人。

無論是叙利亞國内沖突各方,還是卷入其中的地區大國,其軍事行動的邊界和效果往往最終取決于美俄兩方的态度和行動,兩國也最終決定着叙利亞國内的總體戰略态勢。

叙利亞政府能夠反敗為勝并進而控制全國大部分地區,俄羅斯在其中所起的決定性作用不言自明。近期,叙利亞政府軍東古塔戰役的取勝就離不開俄軍的強力支持,而伊朗勢力的上升也有賴于俄羅斯帶來的戰略格局變化。

反對派武裝包括庫爾德人在武器裝備、培訓和情報等方面依賴于美歐大國的支持。沙特等海灣阿拉伯國家軍力有限,主要依靠資金以及武器輸入對反對派進行援助,戰場行動必須通過盟友美國的支持來進行,這也是特朗普政府能夠從它們那裡收取新“保護費”的根本原因。

土耳其在叙利亞的軍事行動雖然如火如荼,但從根本上來說也受制于美俄的政策态度,沒有美俄的默許,很難想象土耳其軍隊能夠直接攻占阿夫林地區。同樣,雖然土耳其多次揚言要進攻曼比季地區,但在美國不松口的情況下也隻能嘴上說說而已。

從美俄戰略目标與博弈态勢來看,近年來俄羅斯與美國等西方國家的關系持續惡化,從烏克蘭危機到俄羅斯“幹預美國大選”,再到英國間諜中毒案等,雙方沖突不斷,西方對俄羅斯的制裁不斷加大,這一沖突也延續到了叙利亞。

美國的叙利亞戰略一直模糊不定,甚至目标相互矛盾;而俄羅斯的政策一直是更為明确和堅定,在叙利亞博弈中也占據優勢,“俄進美退”的戰略态勢較為明顯。

俄羅斯将叙利亞視為重要盟友和地緣戰略的關鍵節點,從政治、外交特别是軍事方面對叙利亞政府提供了全面而堅定的支持。後來更是直接參戰,在叙利亞的軍事存在和戰場影響力可謂獨占鳌頭,是影響叙利亞局勢變化最為關鍵的角色。

美國在叙利亞一直較為關注反恐目标,同時也擔憂俄羅斯獲得主導地位、伊朗勢力繼續坐大、盟友安全及自身主導地位受到威脅等。美國對俄羅斯、伊朗以及叙利亞政府力量的上升深感焦慮,希望通過在敏感階段的強勢幹預打亂俄羅斯、伊朗以及叙利亞政府的布局,阻止其控制全境,并期望使俄羅斯、伊朗長期困在叙利亞亂局之中。

但是,由于美國對叙利亞政策呈現戰術性和臨時性,不具備戰略性和堅定性的特征,一般難以對局勢産生颠覆性影響。

特朗普已明确表示美國不尋求長期介入叙利亞事務,4月初甚至公開表示美軍要撤出叙利亞,擺出一副撒手不管的架勢。

特朗普的對外政策比較注重經濟效益,讓美國繼續出錢又出力,特朗普是不願意幹的。美國發動新的軍事行動将尋求盟友私下“贊助”,實際上是和高價軍火性質類似的另一種“保護費”。

隻是,叙利亞危機已成為中東地區問題的核心,還牽涉到美國的霸權地位、盟友關系、伊朗政策等很多戰略利益,很難相信美國會真的撤離叙利亞。

大國博弈不停,叙利亞沖突不止

從叙利亞國内層面來看,當前政府軍已經控制了全國大部分土地,反對派勢力大幅削弱,很多反對派武裝被政府軍消滅,或被其他反對派武裝吞并,“伊斯蘭國”恐怖組織被擊敗,而庫爾德武裝崛起,戰場形勢似乎更為明朗。

但長期内戰已經造成了嚴重的派系對立和國内撕裂,叙利亞要解決沖突、實現和平十分困難。

雖然叙利亞反對派實力大減,但“叙利亞自由軍”“伊斯蘭軍”“沙姆自由人運動”“沙姆解放組織”“拉赫曼軍團”等各種反對派武裝仍然存在,與政府軍還處于對抗狀态。庫爾德人占據大片地盤伺機而動。“伊斯蘭國”恐怖組織也在尋找死灰複燃的機會。

而且,叙利亞境内還廣泛部署有美、俄、伊、土等外部大國的軍事力量,各方在外部勢力的影響下正在醞釀着新的沖突。

從地區大國層面來看,海灣阿拉伯國家在叙利亞的影響力遭到削弱,可發揮的空間日益局促。

土耳其更為關注叙利亞庫爾德人問題和邊境地區安全,并與俄羅斯、伊朗存在務實合作。

未來以色列有可能會從幕後走向前台,其與伊朗之間的對抗可能成為叙利亞戰場上的一個突出矛盾和重大影響因素。

當然,沙特與伊朗的地區博弈和教派沖突依然會繼續投射到叙利亞危機上,沙伊博弈和陣營對抗依然是重要的背景性因素。

面對伊朗在叙利亞軍事存在的不斷增強,以色列的安全焦慮在上升,在積極鼓動美國軍事幹涉的同時,以色列日益頻繁地派出戰鬥機、無人機或者發射導彈對叙利亞進行直接打擊,此類軍事行動以及由此導緻的空中攻防戰将更多地進入人們的視野,以色列和伊朗這兩個勢不兩立的對手之間的直接沖突風險日益增大。

但是,與戰略明确、盟友穩固、軍事存在增強的伊朗相比較,以色列介入叙利亞危機存在先天不足。

從全球大國層面來看,美俄博弈的結果依然從根本上決定着叙利亞戰場上的攻守形勢,雙方發生直接沖突的可能性很小。

俄羅斯一直強烈譴責美國等西方國家對叙利亞反對派的武裝支持,阻礙叙利亞實現和平;而美國等西方國家就指責俄羅斯袒護巴沙爾政權,并在外交、輿論等方面對俄羅斯持續進行攻擊,雙方在叙利亞戰場上的大量軍事存在引發了發生直接沖擊的風險。

但美俄之間一直恪守不直接沖突的“紅線”使得叙利亞局勢總體可控,這也是國際社會十分關注美俄是否會在叙利亞“擦槍走火”,進而導緻形勢失控的根本原因。

在不願意大規模軍事介入的前提下,美國無法改變俄羅斯與叙利亞政府在戰場上的優勢地位,但美國對叙利亞的軍事幹預,特别是任性的導彈襲擊行為表明,俄羅斯同樣無法阻止其在叙利亞采取更具挑釁性的軍事行動。

美俄之間的攻守态勢也并不是沒有出現颠覆性改變的可能。美俄雙方在叙利亞的博弈總是在維持不直接沖突狀态和脆弱共存的基礎上,根據形勢變化不斷尋找機會嘗試取得新的突破,這當然就不可避免地不時帶來新的緊張,也無法排除出現更大規模沖突和局勢惡化的可能。

隻要大國博弈不停歇,叙利亞沖突将仍然難以休止。
   

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