孩子三點半放學後怎麼辦，一直以來都是困擾衆多家長的“三點半”難題。據了解，小學生放學時間，都與家長下班時間不一緻，因此形成了學生看護上的“空檔期”。到底誰來接孩子，成了許多家庭不得不面對的難題。今年兩會期間，也有不少代表為家長的困擾提出議案，建言獻策。
“課後三點半”成家長剛需
中小學生放學早，下午三點半、四點半接孩子，成了不少家長頭疼的事情。
為了解決這個難題，家長們也是想出了各種托管的招兒……有家長托鄰居接孩子的，有把孩子在學校附近報了托管班的。
孩子早放學，看似減少了負擔，但家長們卻沒有感到輕松。
家長張女士表示，這相當于把一個棘手的問題全部交給了家長解決。“像我們這種雙職工家庭，下午3點半，都在上班，誰來接孩子呢？”希望政府和學校能夠在放學托管方面有所舉措。
家長普遍存在煩惱
一到下午三點半，部分家長坐在辦公室心神不甯：自己無法接孩子放學，放學後的兩個小時無人監管。
今年剛開學，上海市民張海風就開始尋找各種晚托班。她介紹道：新學期，兒子是一名四年級小學生，因為改善居住條件，現在居住的新房距離學校5公裡遠。“原本，我們計劃讓老人幫忙接送。開學前夕，老人身體不适，接孩子成了難題。”張海風表示，找阿姨、鄰居幫忙，都沒有适合的人選。沒辦法，她決定每天下午三點半，遠程幫孩子預定出租車，請出租車司機送孩子回家。“請出租車司機接孩子屬無奈之舉，我們也不太放心。”張海風無奈地說道。
家遠的家長，擔心三點半沒人接孩子。住在學校附近的家長，也有諸多煩惱。範星星是上海浦東新區三年級的學生，新學期，成為一名挂鑰匙上學的孩子。因為爸爸在外地工作，在大學工作的媽媽下午五點左右才下班。每天下午三點半，孩子隻能自己背着書包回家。學校到小區大概700米遠，範媽媽一般預留15分鐘時間，3：45會準時打電話回家“查崗”：到家了嗎？關好門了嗎？冰箱裡有點心……孩子安全到家，範媽媽的心還是懸在半空中。她表示，自己五點半左右到家，對孩子有兩個小時的監管“盲點”，隻能通過突擊打電話“查崗”的方式來監管。
開設晚托班能否解憂
三點半接孩子難題，已經存在多年。2006年，因為個别學校的晚托班存在大規模補課、亂收費等現象，上海市教委叫停晚托班，小學一般于下午三點半放學。三點半放學後的孩子沒人接，成為困擾很多家長的“三點半難題”。
近年來，随着開設晚托班的呼聲日益熱烈，2014年，上海市教委決定重啟晚托班，并明确表示，不收費。部分學校對開設晚托班，也有些“顧慮”：孩子在晚托班的責任事故由誰來負責？放學後的，晚托班該如何運行管理？報名學生大于學校承受能力了怎麼辦？大部分老師的日常工作量比較大，未必能在放學後承受看護孩子的重任怎麼辦？
新舉措實施已有一段時間，記者采訪發現，滬上大部分學校在放學後開設照料班，有部分老師參與管理，還邀請社區義工、志願者參與其中。然而，部分學校将孩子集中在食堂、圖書館或幾個教室，實行混班制管理，隻能簡單地愛心看護。值守的老師隻是起到一個維護正常紀律的作用，一般不進行作業輔導和答疑。晚托班一般持續到下午五點左右，如果還有孩子沒有被家長領回，有些就由門衛師傅代管一下。
記者采訪發現，部分學校免費晚托班并不受家長的歡迎。一位小學四年級家長王嘉表示，“放學後的兩個小時是作業時間，我們隻能選擇校外晚托班，幫忙監管孩子的作業。”因此，校外輔導機構紛紛開設晚托班，每月收費從1500元至2500元不等。“很多校外晚托班開設在寫字樓、居民小區内，很多孩子擠在一個小房間内，存在諸多安全隐患。相比而言，校外晚托班可以減輕家長監管作業的壓力，受到部分家長的歡迎。”王嘉表示有些擔憂。
鼓勵中小學幼兒園承擔課後服務職能
面對“三點半難題”，一些家長不得不請老人幫忙，也有相當一部分家長選擇托管班，無形中也增加了家庭的教育支出。這些托管班老師統一在放學後把孩子接到托管班，等孩子父母下班再來托管班接孩子。但是托管機構良莠不齊，孩子放學後的安全和學習問題也是家長最擔心的。
全國政協委員劉吉臻提到，這些社會托管性機構，缺乏有效管理，辦學條件和收費标準五花八門。家長錢沒少花，往往并不滿意。結果是學校減了負，家長增了負，孩子沒減負。
他還建議，鼓勵中小學、幼兒園承擔課後服務職能，允許中小學、幼兒園收取合理的課後服務費，并修改中小學在校時間的規定。
如何規範教育培訓市場
那麼教育部又将如何規範教育培訓市場，真正實現給孩子減輕負擔呢？教育部部長陳寶生回應說：去年開始，要求有條件的地方開展試點，摸索經驗，教育部提出實行彈性放學時間。關于課後服務問題，一是通過“政府購買服務”“财政補貼”等方式給予适當補助；二是學校和家長建立談判機制，适當收取一些費用；三是不要把這段時間又變成上課時間，防止課後服務變相成為集體教學或“補課”。
中國教育在線調查中心針對“彈性離校”進行了網上調查。調查顯示，97%受訪者支持“彈性離校”。“彈性離校”可以填補“孩子放學後、家長下班前”孩子看管的空白期。對于許多家長來說，孩子留在學校，由專人看管，等家長下班了再來接，人身安全也有了保障。
北京、上海、南京、濟南等地相繼出台新政，采取政府購買服務的方式，鼓勵開展“三點半課堂”，在課外時間安排音樂、科技、體育等活動，讓學校彈性放學，達到課後托管的目的。
隻有通過提高公立教育的效率和質量、規範校外培訓機構，來應對學生更多樣、更優質的教育需求，才能真正保障孩子的學習和安全，真正做到給家長和孩子都“減負”。
編輯/李海燕
全國政協委員劉吉臻提到，這些社會托管性機構，缺乏有效管理，辦學條件和收費标準五花八門。家長錢沒少花，往往并不滿意。結果是學校減了負，家長增了負，孩子沒減負。