口文/唐黎标
“公共自行車”或“自行車共享”的概念最早起源于歐洲。20世紀60年代荷蘭首先推出了第1代公共自行車租賃系統。30年後，在丹麥出現了第2代公共自行車系統。在20世紀90年代末期，歐洲開始将計算機、互聯網和無限通信等技術運用到公共自行車租賃行業，最終實現了數字化管理和運營，這被稱為第3代公共自行車租賃系統。為解決城市交通擁堵、環境污染、“最後1km”等問題，為市民出行提供便利的公共自行車租賃系統被引入我國。
一、公共自行車租賃業務的價值
（一）公共自行車租賃業務在我國的必要性
根據軌道交通運營标準，軌道線路站間距不宜短于1km。對于城市公共交通網的建設仍處于起步階段的我國來說，城市公共交通站點密度仍稀疏于發達國家的大城市。因此，從出行起點終點至公共交通站點的距離成了出行盲區，迫切需要解決公交系統末端“最後1km”問題的公交小循環系統。
自行車一般适用于短距離的出行。它相比于私家車，其具有更為環保、更為靈活的特點。而且能實現點對點的出行，縮短步行距離，提高出行效率。基于這些特點，自行車能解決出行“最後1km”問題。
若乘客自帶折疊式小型自行車，會占用原本有限的公共交通空間，增加公交負擔，而租賃自行車的優點在于無需自備車輛，可減少乘客與公交運營者的負擔。對于乘客來講，還可減少中途換乘的不便，在到達目的地的最後1km仍有可使用的交通工具。
（二）公共自行車租賃業務在我國的重要性
1.創新城市公共管理理念，促進政府職能改革。從以往經驗來看，發展城市公交體系不僅有助于解決城市環境污染、交通擁堵等問題，在打造規模化、全覆蓋的公交網絡中，還可以促進城市交通運行效率的提高，改善城市形象，提升城市競争力。這既體現了效率，也體現了政府的人本理念和為人民服務的宗旨。
不同于以往完全由政府分配、投資、管理運營的社會公共服務類型，公共自行車租賃業務由政府指導。政府在其中隻發揮基本的政策支持、協調的服務功能，具體的投資、運營、收益及分配業務等，則全部交由企業在市場規律支配下運作，以達到公交資源最優化配置的目的，并以此彰顯創新的政府公共管理理念。
2.節能減排，促進經濟社會可持續發展。發展公共自行車事業，是對城市綠色交通呼籲的回應。自行車出行，有利于節約資源，有利于改善城市環境。根據資料，若投放1萬輛公共自行車，按照每天每輛使用6人次的保守估計，可直接服務6萬人次，每日減少燃油消耗達4萬L，累計下來可節約能源數量十分可觀。因此，公共自行車帶動的社會價值潛力将會十分巨大，若适用于全國，不僅可以減少财政支出，更有利于我國經濟的可持續發展。
3.帶動自行車相關行業的發展。自行車作為一種綠色環保的出行方式，已經越來越引起廣大市民的關注和喜愛，這是一種觀念的革新，健康、積極、陽光的生活方式會引領人們的追求。而對自行車的政策倡導，則會帶來相關行業的發展。若抓住這一良機，在公共自行車租賃事業得到發展的同時，也能帶動相關配套産業的發展。
4.擴大就業渠道，解決部分再就業問題。公共自行車租賃業務，是新增的便于人們出行的服務體系，其自然能夠提供相關就業崗位，解決部分群衆的就業問題。如果按照運營要求，每個站點的日常維護和管理就需要2人，如果以每個城市200多個站點計算的話，可直接提供崗位400個左右，有助于創造社會價值，促進社會和諧。