3月5日下午,十二屆全國人大五次會議貴州代表團舉行全體會議,審議政府工作報告及計劃、預算報告,并介紹貴州經濟社會發展情況。全國人大代表、貴州省委書記陳敏爾在會上指出,目前,貴州省正前行在決勝脫貧攻堅、同步全面小康的道路上,特别需要保持一種堅定、清醒、有為的狀态。
三件大事要做好
2016年,貴州省牢牢守住發展和生态兩條底線,堅持以供給側結構性改革為主線,大力實施主基調主戰略,強力推進大扶貧、大數據兩大戰略行動,取得了良好發展态勢。不僅2016年貴州全省地區生産總值比上一年增長10.5%,增速連續6年位居全國前3位。
“這些年,貴州的發展和進步是明顯的,但作為一個西部欠發達省份,貴州脫貧攻堅任務是艱巨而繁重的。工作當中還有不小差距,發展當中面臨不少困難。保持清醒是必須的。”陳敏爾強調,決勝脫貧攻堅、同步全面小康的進程中,貴州特别注重抓好三件大事。
首先,以大扶貧統攬經濟社會發展。“實施大扶貧戰略行動,到2020年如期完成脫貧攻堅目标任務,這是一場輸不起的硬仗,必須打赢;如果輸了,就輸了我們的承諾,就會失去民心。”陳敏爾強調,打赢脫貧攻堅戰,将成為今後五年貴州省的首要目标和頭等大事。
其次,以大數據引領經濟社會發展。大數據已經融入到了經濟社會發展的方方面面,在陳敏爾看來,大數據既可以說是一種技術、一種産業、一種資源,也可以說是時代給貴州省的一個機會,也是貴州省從實際出發的一種戰略選擇。經過幾年實踐,大數據在促進經濟轉型升級、服務民生、提升社會治理體系和治理能力現代化等方面的作用愈加明顯。貴州省将以“釘釘子”的精神更加積極有為地利用大數據資源,搶抓大數據機遇,創造大數據紅利。
最後,以大生态推動經濟社會發展。所謂“大生态”概念就是要把“綠色+”的理念融入到經濟社會發展的各個方面,貫穿到人們生産生活生态活動的整個過程。“目的就是要踐行習近平總書記強調的‘綠水青山就是金山銀山’的理念,讓生态創造更多的紅利。”陳敏爾表示。
供給側結構性改革顯成效
全國人大代表、貴州省委副書記、省長孫志剛表示,要做好“大扶貧”、“大數據”、“大生态”這三件大事,離不開供給側結構性改革。2016年,貴州省圍繞供給側結構性改革出台了62個配套政策文件,明确132項改革重點事項,取得了初步成效。
首先,以降成本為突破口,大力推進“三去一降一補”五大任務。其中以降電價作為“牛鼻子”,推動電網輸配電價改革,深化電力市場化交易,輸配電價有較大幅度降低、大工業用電價格也有較大幅度降低。同時,在降低融資成本、物流成本、制度性交易等方面下功夫,全年累計為企業降低成本700億元。此外,還提前完成壓減粗鋼産能220萬噸年度任務,關閉煤礦121處,化解過剩産能2107萬噸。
“多彩貴州拒絕污染。”孫志剛強調,過去一年貴州省不僅用取消相關優惠政策的嚴厲措施要求保留産能的企業限時制定轉型升級方案,新引進的企業也必須符合環保要求,絕對不能有污染環境、破壞生态的事情發生。
與此同時,在全國,貴州還率先打響易地搬遷扶貧頭炮,搬遷45萬農村人口,其中貧困人口36萬,通過産業脫貧70萬人,全年減少貧困人口120.8萬人。
其次,以提升數字信息化為主抓手,大力推動工業轉型升級。2016年貴州省對1130戶企業實施以數字化、信息化為重點的技術改造,啟動一批智能制造試點項目,大數據電子信息制造業規模以上工業增加值增長71.3%。整體上,規模以上工業增加值增長9.9%,其中電子商務交易額達1400億元、增長30%。
第三,是以提高綠色優質農産品供給能力為主方向,大力推動農業結構調整。第四,以豐富旅遊業态為主攻點,大力推動旅遊業井噴式增長。2016年,貴州省全年接待遊客人次、旅遊總收入都增長40%以上,入黔遊客人次增長50%。
“推進供給側結構性改革是場硬仗,既是硬仗又是急仗。”孫志剛強調,“我們要以‘咬定青山不放松’的韌勁、不達目的決不罷休的狠勁、‘撸起袖子加油幹’的幹勁,堅定不移、克難奮進,把供給側結構性改革繼續抓實抓好,把整個供給體系的質量和效率提升到一個新的水平。”
決勝脫貧貴州的發展和進步是明顯的,但作為一個西部欠發達省份,貴州脫貧攻堅任務是艱巨而繁重的。多彩貴州亮點紛呈
貴州代表團的代表們積極踴躍發言,多彩貴州在脫貧攻堅、文化保護、交通建設、科學發展等多方面的亮點也随之更加細緻地展現了出來。
全國人大代表、貴州省銅仁市委書記陳昌旭在介紹銅仁市發展時強調,近年來,銅仁市積極推進大生态、大扶貧、大數據、大旅遊、大健康的融合發展,實現了生态效益、經濟效益和社會效益的同步提升。
全國人大代表、貴州省平壩區高峰鎮麻郎村黨支部書記劉橋英說道,借助精準扶貧政策以及黨員幹部帶頭,通過協調項目、協調資金,村子裡新蓋了75棟新樓房,成為三千多人的新家,有養老院、有幼兒園、有學校、有燃氣、有暖氣、有健身場、有娛樂場等,配套設施齊全。
全國人大代表、貴州省都勻市委副書記胡榮忠講述了他們在脫貧攻堅工作中很多的感人故事。晴隆縣縣委書記,為了讓全縣的養羊戶增加收入,利用工作之餘學習養羊技術,走村串戶宣傳,被群衆稱為“羊書記”;羅甸縣麻懷村村支書鄧迎香用13年的時間打通一條216米隧道;長順縣的幹部,用背篼背走了貧困,被稱為“背篼幹部”。
全國人大代表、國家一級演員、貴州省歌舞劇院業務辦副主任雷豔提到,目前城鎮化快速推進的過程中一些民族民間文化面臨消失的威脅,當一些地方美麗的吊腳樓被鋼筋、水泥吞噬後,常常讓她感覺到痛心。這幾年,雷豔一直在緻力于民族文化的傳承發展工作。
經濟發展,交通先行。全國人大代表、貴州省交通運輸廳廳長、黨委書記王秉清說,目前,貴州已經建成的橋梁是2.1萬座、總裡程2500公裡;其中壩陵河大橋、鴨池河大橋、北盤江大橋等六座大橋都有世界第一的紀錄在身。“可以講,貴州是世界橋梁博物館。”王秉清說道。此外,交通建設方面,王秉清還透露,貴州公路建設到2020年要建成包括高速公路骨架、國省幹道支撐、縣鄉公路脈絡、農村公路在内的二十萬條道路,其中高速公路将達1萬多公裡,國道8500多公裡,省道1.3千公裡。2020年,貴州省還要基本進入高鐵時代,并有望成為西南民航的核心。
在科技事業上,去年9月在貴州落成的500米口徑球面射電望遠鏡(FAST)——“中國天眼”備受社會關注。全國人大代表、貴州省科技廳廳長廖飛表示,按國際經驗,這項複雜的工程的調試周期一般為兩到五年,目前科學團隊還在夜以繼日地開展工作,下半年可能會進入試運行階段,預計在兩年内完成驗收工作。
對于“中國天眼”的下一步工作,廖飛用“搭好天線,接好地氣”來概括。“搭好天線”指的是,一方面要跟國家關于建設世界科技強國的重大戰略部署保持一緻、抓好落實,另一方面和探索宇宙空間奧秘前沿的科技技術保持密切的跟蹤。“接好地氣”則是根據貴州省以大數據為引領實施的區域科技創新戰略,結合這幾年具體實踐抓好項目落實情況。未來貴州計劃分三步走:在與國家天文台共同建設好貴州射電天文台以及推動具有超算能力的“黔靈科學計算裝置”落地基礎上,推動建設大數據天文數據研究中心,乃至建設國家實驗室。