今年的《政府工作報告》提出“大力發展綠色金融”。在全國“兩會”召開之前，3月3日，中國證監會發布《關于支持綠色債券發展的指導意見》(以下簡稱：《指導意見》)。這一被業内人士稱為“綠色新政”的指導意見提出，鼓勵各機構發行的産品投資綠色公司債券，鼓勵投資機構開發綠色金融産品，證監會将對綠色公司債即報即審。
根據《指導意見》，拟發行綠色公司債券的發行人原則上不得屬于高污染、高能耗或其他違背國家産業政策導向的行業。重點支持下列主體發行綠色公司債券：長期專注于綠色産業的成熟企業;在綠色産業領域具有領先技術或獨特優勢的潛力企業;緻力于中長期綠色産業發展的政府和社會資本合作項目的企業;具有投資中國綠色産業項目計劃或緻力于推動中國綠色産業發展的國際金融組織或跨國公司。
《指導意見》同時提出，鼓勵支持地方政府綜合利用貼息、财政補貼、設立綠色公司債券投資基金等多種優惠政策支持綠色公司債券發展。各證監局應當主動對接轄區地方政府，積極引導社會資本參與綠色産業項目建設。
中國人民銀行研究局首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿此前公開表示，綠色債券是為中長期綠色項目融資的一個重要的金融工具，雖然近年已呈快速增長，但在中國和全球都還有很大的發展空間。
根據美銀美林研究資料顯示，2016年是綠色債券新興市場的重要轉折年。中國異軍突起超越美國成為綠色債券的全球最大發行者，鞏固了其在綠色債券領域的主導地位并為整個市場走向奠定樂觀基調。2016年，中國以320億美元的綠色債券發行總額成為全球最大增長引擎。
“美銀美林認為，亞洲已經成為國際市場上綠色債券的重要參與者，而且迅猛增長的速度和規模将會延續到2017年。預期亞洲将推動未來全球綠色債券市場增長。”3月13日上午，美銀美林綠色債券董事總經理蘇珊娜·布赫塔(SuzanneBuchta)對記者說，2015年和2016年，中國農業銀行、中國銀行和吉利汽車都在國際市場發行過綠色債券，美銀美林參與了其中所有的交易。她說，在中國320億美元的綠色債券發行總額中，約86%來自境内市場公司及金融機構發行人。
蘇珊娜·布赫塔認為，“綠色債券已走入主流市場。”投資者不能再忽視氣候變化，同樣，投資者也必須考慮環保方面的因素，包括化石燃料使用、水消費和碳排放。
美銀美林13日公布的資料顯示，和普通債券類似，目前綠色債券信用和等級與發行人的優先債務相同;流動性日益重要，許多投資人要求綠色債券的發行規模達到市場基準規模;主要年期與普通投資級别債券相同，不必将債券年期與綠色項目期限綁定;在定價方面，當前，綠色債券與非綠色債券基本持平。唯一的不同是融資用于合格的綠色項目。
據中央财經大學綠色金融國際研究院綠色債券實驗室公布的數據，2016年是中國貼标綠色債券市場元年，自2016年1月浦發銀行發行了首單綠色金融債以來，衆多金融機構與企業積極參與到這個新興市場中。
據該綠色債券實驗室公布的數據，2016年，中國債券市場上的貼标綠色債券發行規模達2052.31億元(約合297.17億美元)，包括了33個發行主體發行的金融債、企業債、公司債、中期票據、國際機構債和資産支持證券等各類債券53隻。其中有29個主體發行了49隻，共計1985.3億元的綠色信用債;43個主體發行了四隻，共計67.01億元的綠色資産支持債券。
該綠色債券實驗室研究發現，目前中國綠色債券市場主要涉及六個債券種類，其中綠色金融債發行21隻共計1550億元，無論是發行額、發行隻數或是平均單筆融資規模都是最高的，這一方面說明金融企業有為支持綠色信貸而産生的融資需求，另一方面也體現出以商業銀行為代表的金融機構其履行社會責任的意願更強。
研究發現，2016年參與發行綠色債券(信用類債券)的29個主體涉及金融業、采礦業、電力能源類、水務類、制造業、交通基礎業、商業服務及物品類、綜合類八個行業。其中銀行業最多，共有11家銀行參與到綠色債券的發行。發行主體主要是國有企業，共有17家中央或地方國有企業參與綠色債券的發行，而民營企業雖有參與，但無論是參與企業個數或是發行的綠色債券隻數、規模都相對較小。
截至2017年2月底，上交所共受理約30家發行人的綠色公司債券/綠色資産支持證券(ABS)上市或挂牌申請，拟募集金額超過人民币600億元。目前已有14隻綠色公司債券及三隻綠色ABS成功發行，總募集金額為223億元。綠色産品已覆蓋普通公司債、資産支持證券、可續期公司債、熊貓公司債等多種類型;募投項目已包含節能、污染防治、資源節約與循環利用、清潔交通、清潔能源、生态保護和适應氣候變化全部六大領域。
“目前在國際市場上，特别是在歐洲、美國、日本和澳大利亞，投資者越來越關注其投資的錢是否真正用于環境友好型項目的發展，投資需求也日益增長。”蘇珊娜·布赫塔說。
上述綠色債券實驗室建議，綠色企業或綠色項目建設可以通過綠色債券直接融資，這一方面可以使綠色項目的信息更方便地被市場獲得，增強綠色項目的信息披露，提高綠色債券市場的公信力，另一方面減少一個中間環節可以一定程度上降低企業融資成本，更有利于環境友好型企業的長效發展。同時，國家應更多鼓勵能夠活躍市場氛圍的綠色民營企業參與到綠色債券的發行市場中。
由氣候債券倡議組織(CBI)與倫敦金融城、綠色金融倡議組織聯合舉辦的第二屆綠色債券年會在英國倫敦舉行，中國人民銀行榮獲“創新監管者”獎。
“無論是從本地市場還是國際市場上看，目前中國的綠色債券發行都占到了非常大的份額。”美銀美林債券資本市場董事總經理蘇珊娜·布赫塔(SuzanneBuchta)介紹說：綠色債券自從2007年起步，十年來得到了強勁增長，尤其是相比2015年，2016年整個市場規模增長了兩倍，“我們可以看到，強勁增長的市場背後的主要驅動力之一就是中國。”
“目前國際市場上，越來越多的投資人對于綠色債券的需求在增長，我們也看到越來越多的人願意發行綠色債券。”布赫塔預計，亞洲将推動未來全球綠色債券市場增長。
除了收益是用于綠色項目的投資，綠色債券和其他債券在本質上基本一樣。
美銀美林研究報告認為，亞洲的綠色債券市場正在飛速發展，中國的銀行已經超過美國，在全球發行者中排名第一。2016年，中國綠色債券發行總額達到320億美元，其中約86%由境内公司及金融機構發行。
布赫塔認為，無論是對于投資的回報，還是對所有的資産管理者而言，在進行整個産品配置的時候，一定要考慮到氣候變化可能帶來的一些影響，以及它最終的财務數字帶來的影響。
“綠色債券指數是非常重要的，對于基金經理而言，你如果要建立一個産品池的話，這是必須要考慮的。目前美銀美林、彭博社都推出了綠色債券指數。甚至一些評級機構也開始對綠色債券進行綠色評級，例如穆迪現在創立了綠色債券的評估，标普也打算建立自己的綠色債券評估機構。”布赫塔告訴記者，“我們發現在美國、歐洲，甚至是日本、澳大利亞的一些國際投資人，他們開始非常關注這些資金是否能促進環境友好型項目的發展。”