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英國“脫歐”對會展業的啟示

時間:2024-10-28 12:28:59

本刊記者/陳猛

6月底最熱鬧的國際新聞莫過于英國脫歐了。西半球的一個國家的去留成功攪動世界風雲,上至各國政要、精英學者,下至街頭市民,無不熱切關注。在英國脫歐公投之前,國内輿論普遍認為英國最終不會脫歐,然而當公投結果出來後,不僅輿論震驚,就連參與投票支持脫歐的英國人都“懵逼”了。

從英國媒體在公投結果公布之後對英國民衆的采訪可以看出,很多投脫歐票的人腸子都悔青了。根據采訪,很多投脫歐票的人并不是因為真的想讓英國脫歐,而是因為不相信英國會真的脫歐,相信自己的投票無足輕重不會影響最終的結果而選擇了脫歐,結果就悲劇了。一位英國19歲男孩說:“我現在感覺很糟糕,我當時感覺改變的話會很有趣,現在英鎊狂跌,我真的很後悔。我當時在門口的時候其實有猶豫,不知道要投哪邊。不過後來看到我的朋友都投了留歐,所以感覺我們的投票會抵消掉,也就沒事了。”還有一位英國婦女全家都投脫離歐盟,但後來結果出來後看到英鎊一路跌後就懵了,她開始擔心自己的工作,她說如果還有一次重投機會的話,她們全家這次肯定都會投留下來。這樣的例子可謂不勝枚舉。

這種局面足以說明,英國人對于脫歐意味着什麼根本沒有清醒的認識,投票隻是一時興起,被輿論渲染,盲目從衆。更令人啼笑皆非的是,很多人在投票之前都不知道歐盟是什麼。根據谷歌披露的數據,在投票截止之後到投票結果出來之前的時間段,來自英國的用戶在谷歌的搜索量大增,而這些人當時問得最多的問題就是關于歐盟的,如:“歐盟是什麼”,“有多少國家留在歐盟”以及“離開歐盟意味着什麼”等。做出與國家和自身命運如此密切相關的決定,竟是如此草率,這種毫無理性的盲目從衆心理和行為,“細思極恐”。

其實,會展業也不乏這種盲從。當移動互聯技術呼嘯而來之時,很多人都大談特談“互聯網+會展”,然而很多人對此的理解始終停留在概念階段,并未探索出實質性的應用手段。當政府開始限制、清理節慶論壇活動時,大家又衆口一詞強調展會市場化,仿佛政府展已成行業的發展阻礙,好像政府完全退出會展業才算是市場化,但是很少思考過市場化的真正含義。會展業離開政府真的會發展更好嗎?如何理解會展業市場化?

國務院《關于進一步促進展覽業改革發展的若幹意見》中明确提出了關于市場化的要求,即:厘清政府和市場的關系,規範和減少政府辦展,鼓勵各種所有制企業根據市場需求舉辦展會。市場化、專業化展會數量顯著增長,展館投資建設及管理運營的市場化程度明顯提高。由此,我們可以明确一個概念:市場化要求規範和減少政府辦展行為,但不代表禁止政府辦展。

關于減少政府辦展與展會市場化的正相關關系,不論是政策制定者還是會展從業者都是有共識的,但是對政府究竟應該退到何種程度,許多同行缺乏理性的認識。筆者在與很多主辦單位的交流中感受到,他們對政府展的态度傾向于抵制和抗拒,認為政府應該完全脫離展會主辦,隻要做好環境構建和行政服務即可。筆者不否認,行業發展環境的構建和行政服務是政府不可推卸的責任和義務,而且政府展的強勢發展在過去相當長一段時期内,确實擠壓了企業和民間機構辦展的空間;這也是如今國家大力推行展會市場化的原因。但是筆者并不認為,在展會主辦領域,政府應該或者能夠完全退出。

從功能上看,一些特殊類型展會隻能由政府出面舉辦。比如世界性的展會活動如世博會、世園會、達沃斯論壇、APEC會議等,隻能由政府出面進行承辦,這是展會特性決定的;還有一些展會牽涉到國家對外經濟發展和外交戰略,承擔一定的外交使命,這類展會也隻能由政府牽頭才能做得起來。比如有天下第一展之稱的廣交會,50年代創辦之初就承擔着推進國家出口貿易發展的重擔,這不是某一個企業所能做到的;再比如,國家近年來布局沿邊偏遠省份與周邊國家經貿往來的幾個大型展會——中國亞歐博覽會、東盟博覽會、南亞博覽會、中俄博覽會、東北亞博覽會等,都既有促進國際經貿交往的使命,又有推動地方經濟發展的功能,從調控資源的角度,政府更适合操盤。

從過程看,政府辦展并不影響構建展覽發展環境和做好相關服務。十八大以來的三四年間,展會市場化力度空前,但是各地對會展業的重視程度并未因此減弱,相關規範、行業标準、扶持政策以及産業規劃等密集出台,近年來會展行業發展環境明顯改善。這也說明,政府辦展與構建行業良好環境并不矛盾。

從結果看,經過近幾年展會市場化工作的推進,政府展數量已有所減少,市場空間已經騰出來了,市場化的效果初步達到。但與此同時,政府展基數仍然存在,并且依然在推進展覽業發展和地方經濟發展方面發揮重要作用。根據北京新展智慧大數據技術研究院今年7月份發布的《2015年政府型展會發展調研報告》中的不完全統計,2015年我國各省份政府型主辦展會達到422場,辦展總面積達到1296.46萬平方米。在各省份政府型展會規模排名中,浙江省以37個展會數量和133.43萬平方米辦展面積雙雙位列全國第一。根據統計,浙江的政府型展會大多都是在相關領域或地區,甚至是全國知名的大展,在當地會展業發展中發揮着極為重要的作用。以甯波為例,當地幾個具有重大影響力的品牌展會都是政府展,如浙洽會、消博會、中東歐博覽會等,這些項目也是當地會展業的重要标杆,從政府到業内企業對這些項目都非常重視。很難想象,當地如果沒有這些項目,會展業的體量會是何等情況。可以說,像甯波這樣的地方在全國并不少見,很多城市的會展業是靠政府型展會項目支撐和帶動起來的,因此不能盲目對政府展喊停。

縱觀中國會展業的發展曆程,政府在其中起到的作用是至關重要的,無論是在具體項目培育上還是在大環境的建設上。筆者以為,展會市場化并非要把政府展通通取消,不能一竿子打翻一船人,要按類型按地區區别對待,該減的要減掉,該辦的還是要辦,且要辦好。前事不忘後事之師,會展業不要步英國脫歐的後塵,不可人雲亦雲,更不可盲目跟風。


   

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