黨的十九大明确提出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高标準建設雄安新區，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。這是以習近平同志為核心的黨中央對河北的信任和重托，也是河北的政治之責、為政之要。
新時代，河北将如何肩負起黨中央賦予的曆史責任，開創全面建設經濟強省、美麗河北新局面？《财經國家周刊》記者專訪了河北省委書記、省人大常委會主任王東峰。
舉全省之力抓好“三件大事”
《财經國家周刊》：京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、籌辦北京冬奧會，是習近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰略和國家大事，對此河北是如何落地落實的？
王東峰：習近平總書記親自謀劃推動京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、籌辦北京冬奧會，為河北發展帶來了千載難逢的重大機遇，提供了前所未有的戰略支撐。
堅持高起點規劃、高标準建設雄安新區，努力打造全國高質量發展的樣闆。按照世界眼光、國際标準、中國特色、高點定位的要求，會同中央協同辦組織12個國内外一流規劃設計團隊，組織編制規劃。建立科學化、規範化、法治化的長效管控機制，堅決管住人、地、房和項目，堅決遏制投機行為和炒作。着眼于建立體制機制新高地，組建精簡高效統一的雄安新區黨工委、管委會，成立中國雄安建設投資集團有限公司，面向國内外招聘遴選高端人才。全面落實創造“雄安質量”的要求，加強基礎性重大項目建設，京雄城際鐵路開工建設，新區市民服務中心主體結構已封頂，與百度、京東、阿裡巴巴、華訊方舟、深圳光啟等簽署了一批高端高新項目協議，白洋澱上遊流域生态環境治理和生态修複全面展開，各項工作有力有序有效推進。
以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，全面落實“三區一基地”功能定位。推動交通、生态環保、産業三個重點領域率先突破，加快完善區域大交通體系，打通“斷頭路”和“瓶頸路”1400公裡，津保城際、張唐鐵路建成通車，“軌道上的京津冀”正在形成；構建大氣污染聯防聯控聯治機制，大力實施京津保生态過渡帶建設、京津風沙源治理等重點生态工程；加強産業協作，共建北京新機場臨空經濟區等重點承接平台，北京現代汽車滄州工廠等一批重大項目建成投産，全省引進京津項目1.6萬個、資金1.5萬億元。全力支持北京城市副中心建設，廊坊北三縣與北京周邊區域堅持統一規劃、統一政策、統一管控，加快一體化、同城化發展。深化拓展公共服務領域合作，京津參保人員可在河北263家醫院住院直接結算，養老保險關系在三地順利銜接，北京一批知名學校在河北設立分校，老百姓從協同發展中得到了更多便捷和實惠。
紮紮實實做好冬奧會籌辦工作，努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。認真貫徹“四個辦奧”方針，圍繞“籌辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧盛會”做好工作。采取“總規劃師+國際頂級專業規劃機構”的方式，高水平編制各項規劃，張家口賽區規劃已經國家冬奧會工作領導小組審議通過。堅持把推進場館、基礎設施和配套服務設施建設作為硬任務，在已開工43個涉奧項目的基礎上，今年新開工22個項目。按照2022年張家口PM2.5下降到25微克和綠化率超過50%的要求，加強環境治理，今年安排造林綠化600萬畝。積極發展冰雪運動，河北組建13支省級專業隊，與國家體育總局共建長城嶺國家雪上訓練基地。借勢發展奧運經濟，培育壯大冰雪産業，積極打造張北發展新高地。王東峰簡介
漢族，1958年2月生，陝西西安人，中共黨員，經濟學碩士，高級經濟師，十八屆中央紀委委員，十九屆中央委員。現任河北省委書記、省人大常委會主任。
曾任陝西省渭南市委副書記、市長，陝西省銅川市委書記，國家工商行政管理總局副局長、黨組成員，天津市委副書記，天津市委副書記、市長等職。
以壯士斷腕的勇氣堅定不移去産能
《财經國家周刊》：深化供給側結構性改革，如何破解河北經濟社會發展的重大問題，打好優化結構和轉型升級硬仗？
王東峰：河北産業結構偏重，特别是鋼鐵産業比重較大，既是影響經濟質量效益的重要原因，也是影響生态環境的重要因素。習近平總書記要求河北紮實落實新發展理念，紮紮實實推進去産能。省委、省政府認真貫徹總書記重要指示和黨中央決策部署，制定出台全面推動高質量發展的決定，堅持以深化供給側結構性改革為主線，堅決去、主動調、加快轉，着力構建現代化經濟體系，努力實現質量變革、效率變革、動力變革。
堅持把化解過剩産能作為調整經濟結構的牛鼻子，推動産業轉型升級和提質增效。綜合運用市場化、法治化手段，加大去産能工作力度，去年壓減煉鋼産能2555萬噸、煉鐵2066萬噸、煤炭1125萬噸、水泥261萬噸、平闆玻璃500萬重量箱，出清5家鋼鐵“僵屍企業”。累計壓減煉鋼産能6993萬噸、煉鐵6442萬噸、水泥7057萬噸、煤炭4400萬噸、平闆玻璃7173萬重量箱，超額完成“6643”任務。推動優勢産能走出去，努力拓展新的發展市場空間，河鋼塞爾維亞鋼廠去年盈利2億元人民币。把去産能與調整優化結構結合起來，有保有壓，關小促大，推動鋼鐵企業科學布局、兼并重組，延伸産業鍊條，優化品種結構，提升科技含量和附加值，促進企業提質增效。
堅持以科技創新培育發展新動能，推動經濟發展向更高層級邁進。深入實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、軍民融合發展戰略等，實施高新技術企業和科技型中小企業雙倍增計劃、孵化器和衆創空間倍增計劃，推動經濟發展步入創新引領軌道。大力發展高端裝備、電子信息、大數據、新能源、新材料、節能環保等戰略性新興産業，大力發展現代物流、金融保險、電子商務、健康養老等現代服務業，大力發展現代都市型農業和特色高效農業，構建多元發展、多極支撐的現代産業新體系。着力打造京津冀協同創新共同體，引進創新資源，搭建創新平台，促進産學研用深度融合，與京津共建各類科技園區55個、創新基地62個，吸引1400多家京津高科技企業落戶河北。去年，裝備制造業對工業增長的貢獻率達83.8%，服務業對經濟增長的貢獻率達69.3%。
堅持以更大的力度深化改革開放，切實增強經濟發展活力。今年春節後上班第一天，省委、省政府召開“雙創雙服”活動動員部署大會，組織引導各級各部門以“創新、強企、解難、惠民”為主題，精準服務6563家重點規模以上工業企業、2050家重點服務業企業、2000家科技型中小企業，實實在在幫助企業解決困難。深入推進“放管服”改革，最大減少行政許可和審批，實現市縣兩級行政審批局全覆蓋，不斷優化投資發展和營商環境，去年新增市場主體108萬戶，增速連續兩年居全國第一。大力發展城市經濟、縣域經濟、民營經濟、港口經濟，積極打造沿海經濟帶。主動融入“一帶一路”建設，加強與世界500強等戰略投資者的對接合作，對“一帶一路”沿線國家投資額增長2倍。2018年5月1日，白洋澱吸引了衆多遊客。奮力打造京津冀生态環境支撐區
《财經國家周刊》：近年來，在環保方面河北啟動了多次綜合治理攻堅行動，有哪些重要舉措和新的變化？
王東峰：習近平總書記對塞罕壩林場先進事迹作出重要指示，給了全省上下以極大鼓舞和鞭策。省委、省政府切實強化綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生态優先綠色發展之路，加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。
集中力量抓好大氣污染治理，讓人民群衆呼吸上更加清新的空氣。堅持依法鐵腕治污，全面實施散煤治理、鍋爐燃煤治理、電廠燃煤治理、煤炭市場治理、揚塵治理、機動車尾氣治理、垃圾分類處理，去年電代煤、氣代煤完成253.7萬戶，整治“散亂污”企業10.8萬家。今年針對氣源供應緊張的問題，積極推動在農村開發地熱、分布式光伏等，提高清潔能源比重。落實省市縣鄉村五級責任，建立以鄉鎮為基本單元的信息化監控體系，實行網格化管理。強化目标倒逼，開展“保底線、退後十”專項行動，要求河北排名全國污染嚴重城市前10名的城市明确退出時間表、路線圖、責任制，省會石家莊要率先退出。去年設區市PM2.5平均濃度較2013年下降39.8%，超額完成“大氣國十條”确定的下降25%的目标任務，秋冬季空氣質量為五年來最好。
集中力量實施國土綠化行動，營造大綠大美的生态空間。研究制定推進河北生态文明建設和綠色發展的決定，召開學習貫徹習近平總書記對塞罕壩林場重要指示座談會。大力推進天然林保護工程，打好太行山、燕山綠化攻堅戰，突出抓好冬奧綠化和雄安新區森林城市建設，在沿河、沿路、沿城和村旁、鎮旁成片造林。采取市場化運作的方式，探索林權交易等創新辦法，大力發展林下經濟和森林旅遊，實現造林綠化可持續發展。去年全省完成造林綠化536萬畝，塞罕壩林場獲得聯合國“地球衛士”獎。
集中力量推進山水林田湖草系統治理，努力打造京津冀生态環境支撐區。實施農村人居環境整治三年行動，聚焦農村生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌整治等重點任務，着力解決一些農村髒亂差的問題。深入推進“廁所革命”，因地制宜、分類施策，推動衛生廁所的大衆化、普及化。實施京津冀水源涵養功能區建設、露天礦山綜合整治等重大生态工程，張承地區列為國家首批生态保護修複試點。統籌流域治理，全面落實“河長制”“湖長制”，推進白洋澱、衡水湖保護修複和北戴河近岸海域治理等重點工程，控制地下水超采，累計形成地下水壓采能力33.6億立方米。
堅決打赢扶貧脫貧攻堅戰
《财經國家周刊》：2013年元旦前夕,老區阜平成為習近平總書記探訪貧困地區的第一站。扶貧攻堅也一直是河北省的重大政治任務和重要民生工程，打好精準脫貧硬仗，你有哪些思考？
王東峰：習近平總書記始終牽挂着河北的貧困群衆和老區人民，先後到阜平縣、張北縣視察指導，對打赢精準脫貧攻堅戰作出重要指示。省委、省政府把脫貧攻堅作為第一民生工程，建立嚴格的責任制和責任追究制度，用心用情用力解決好群衆最關心最直接最現實的利益問題。
堅決打赢脫貧攻堅戰，确保全面建成小康社會一個不能少。全面制定扶貧脫貧工作方案，層層落實責任制，紮實有效推進，召開省市縣鄉村五級扶貧脫貧工作電視電話會議，部署推動今後3年脫貧攻堅工作，16萬多人參加和收聽收看會議。開展建檔立卡精準識别“回頭看”，實施動态管理，做到應納盡納、應退盡退。把提高脫貧質量放在首位，聚焦10個深度貧困縣和206個深度貧困村，采取“五包一”“三包一”的方式，重點解決好産業發展、務工就業、基礎設施、公共服務、醫療保障等問題。統籌推進“五個一批”工程，突出抓好産業扶貧、就業扶貧、科技扶貧，增強造血功能和内生動力，促進持續增收、穩定脫貧。對喪失勞動能力的貧困人口，加大政策保障和救助力度，切實把底兜住兜好。持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，加強扶貧資金管理，嚴查失職渎職行為，嚴懲違紀違法分子。去年啟動10.1萬貧困人口易地搬遷，78.8萬貧困人口穩定脫貧。
順應人民群衆對美好生活的新期待，精心辦好民生實事。持續加大民生投入，優先安排民生項目，去年全省财政民生支出完成5294.2億元，占一般公共預算支出的80%，增長9.3%。今年重點實施20項民心工程，包括棚戶區改造、農村危房改造、住房制度改革、冬季清潔取暖、城鄉特困人員救助、社區和居家養老、學前教育普及、中小學校舍提升、職業教育和就業培訓、公用設施建設、垃圾分類處理、污水集中處理、城鄉廁所改造、公共交通建設、交通秩序整治、便民市場建設、公園綠地建設、公共文化服務、公立醫院改革、食品藥品安全等，細化分解任務，制定專項方案，明确地方和部門責任，實行清單制度和台賬管理，一項一項兌現承諾。認真貫徹黨的十九大精神，率先建立軍隊退役人員“兩站三中心”管理服務機構，全面落實政策，加強幫扶救助，實行領導結對和定期走訪制度，推行懸挂光榮牌等有效做法，進一步激發了軍隊退役人員的榮譽感和正能量。
着力加強和創新社會治理，保持社會大局和諧穩定。抓好金融風險、地方政府債務風險、房地産領域風險、養老金和醫保資金支付風險的化解，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。紮實開展掃黑除惡專項鬥争，打掉一批涉黑涉惡犯罪團夥，深挖徹查“保護傘”。紮實做好信訪維穩工作，落實領導包聯制度，下大力化解信訪積案，堅決維護群衆合法權益。紮實做好安全生産和食品藥品安全工作，有效防止各類事故的發生。建立健全維護穩定責任制，創新社會治理，強化基層基礎，把河北打造成拱衛首都安全的鋼鐵長城，奮力開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面。
牛鼻子以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，全面落實“三區一基地”功能定位。