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台灣出現“西冷南熱”與“西僵東熱”格局

時間:2024-10-26 02:15:22

王建民

中國社會科學院台灣研究所研究員

北京聯合大學台灣研究院客座教授

中國改革開放論壇理事

蔡英文上台執政後,在其“重國際輕兩岸”、“重美日輕大陸”與“重南輕西”的重大戰略下,尤其是在全力推動旨在“遠中、去中”的“新南向政策”與極力向美日投靠傾斜的政策引導下,在兩岸關系陷入困境僵局、兩岸經貿合作受阻、兩岸人員往來顯著萎縮的同時,卻出現了一股“南向熱”、“東向(日本)熱”與“北向(美國)熱”,從而出現了前所未有的“西冷南熱”、“西僵東熱”與“西涼北熱”格局。

“西冷西僵”主要有三點:一是兩岸互動變冷。兩岸公權力部門機制化溝通、協商與互動幾乎完全中斷,高層民間互動在減少,層次降低,兩岸制度化合作的黃金時代宣告結束,進入一個不确定、充滿變數的時代。二是兩岸人員往來變冷。2016年下半年以來,大陸民衆赴台人數持續減少。台灣大陸事務主管部門統計,2017年1月到3月21日,大陸民衆赴台旅遊觀光人數同期下降了50%,其中團隊旅遊人數下降了61.8%,自由行人數同期下降了35%。三是兩岸經貿合作變冷。盡管兩岸貿易在國際貿易回升之下出現恢複性增長,但兩岸經貿合作顯著降溫,台商對大陸投資與大陸企業對台投資均停滞不前。台灣統計的台商對大陸投資件數已連續3年下降。商務部統計,2017年1月,大陸批準台商投資項目與投資金額分别下降17.1%與13.7%。台商對大陸投資占對境外投資比重持續下降。

在“新南向政策”的諸多利多措施刺激下,台灣島内出現一股“南向熱”,東南亞赴台旅遊的人顯著增多,相互參訪交流活動顯著增加,台灣金融機構與企業南向布局趨勢明顯。在3月29日台北舉行的第九屆全球采購大會上,來自“新南向”地區的買主達247個,占總數的近五成,創曆年新高,而來自大陸的買家從68家減為57家。

蔡英文上台執政後,确立了“親美媚日遠中”戰略,全力投靠美日,甚至到了沒有政治道德底線之地步。台美、台日關系均有了新的發展與變化,出現了一股“東向日本熱”與“北向美國熱”。盡管美國重新回到了一個中國政策的正确軌道上,但畢竟台美實現了30多年來首次領導人通話即“川蔡通話”。台美軍事交流管制大幅放寬,台美實質關系得到進一步強化,台灣依然将美國的政治承諾與保護視為對抗中國大陸與謀求台灣獨立的最大政治資本。蔡英文當局為鞏固與提升台美關系不惜放棄“尊嚴”,低三下四地争取美國保護。3月23日,蔡英文在出席美國商會活動的講話中表示,美國新政府上任後,台美關系已進入另一個新的階段。“我們希望台美之間可建立升級版的策略夥伴關系”,包括更具策略性的區域安全夥伴關系、更廣泛的合作關系,以及更深的互信關系。可以說,強化台美關系成為蔡英文當局的首要對外戰略選擇與經營重中之重。

就台商投資而言,台商對大陸投資明顯降溫,但對海外其他地區尤其是對美國投資明顯升溫。南台灣義聯集團決定投資1000億元新台币在美國設立鋼鐵廠;台積電與台塑集團也有“棄台赴美”投資意向,從而出現一股新的赴美投資熱。蔡英文透露将于6月派出有史以來最大的代表團赴美舉行“選擇美國投資高峰論壇”,其中包括台灣許多重要企業人士;9月台灣将組織農業采購代表團赴美,鞏固台灣為美國最大農業進口者的地位。這一切預示了台美經貿投資合作正在興起。另外,台灣封測大廠日月光與高通合作在巴西投資,在中南美洲設立首個半導體封測廠,初期投資達2億美元。

蔡英文當局在其極端“親日媚日”思維下,台日關系明顯全面升溫。加強台日關系是蔡英文當局推動的僅次于台美關系的對外關系。台日關系在馬英九執政時取得重大成果的基礎上有了進一步發展,積極建構極具奴性的台日“夫妻論”與“命運共同體論”,在共同對抗中國大陸上實現了新的“準政治結盟”。日台關系出現重要突破,日本交流協會與台灣東亞交流協會名稱先後改名為“日本台灣交流協會”與“台灣日本交流協會”。3月末,日本現任總務副大臣赤間二郎訪台,成為1972年台日中斷外交關系之後現任最高級别官員訪台,是台日關系的重大突破。台日關系呈現前所未有的發展新态勢。

蔡英文執政後,台灣島内出現的這種“西冷南熱”、“西僵東熱”與“西涼北熱”格局,對台灣來說是得不償失,既無法打破國際社會日益鞏固的一個中國政策框架,也無法為台灣經濟發展帶來新的希望,反而“遠中”、“抗中”與“脫中”的分離主義策略,隻會讓台灣迷失正确的發展方向,讓台灣陷入更大的發展困局。
   

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