口艾平
從1978年開始，中國共産黨直接以黨的名義同非洲國家政黨交往以後，首先同兩類政黨交往。一類是表現出“反對蘇聯霸權主義”傾向的執政黨，如索馬裡革命社會主義黨；還有一類是長期同我友好、早就希望同我開展黨際交往的政黨，如坦桑尼亞革命黨和贊比亞聯合民族獨立黨。總的說來，我們當時所說的“對非洲民族主義政黨”的工作，是由點到面漸次展開的。
1991年7月17日至24日，中共中央政治局常委李瑞環（前右）訪問烏幹達、布隆迪等國。烏幹達總統穆塞韋尼(左一)在總統府會見李瑞環1988年是中國共産黨開展以執政黨為主的黑非洲政黨工作十周年，我們對這項工作進行了總結後認為：政黨工作作為對非交往的一個重要方面，開辟了增進相互了解的重要渠道，促進了國家關系的發展，擴大了我在非洲的影響，為貫徹中央對非工作方針發揮了積極作用。通過十年努力，我們同絕大多數非洲國家執政黨、某些重要的參政黨和在野黨建立了關系，并同南部非洲民族解放組織進行了交往。在此基礎上，我們建議今後在廣泛接觸的同時，突出重點，逐步深入。還特别提出，要積極貫徹中央外事工作領導小組關于今後每年應有一兩批高級别代表團訪問非洲的決定。随李瑞環同志出訪非洲雖然外事工作領導小組1988年就決定每年應有一兩批高級别代表團訪問非洲，但真正實現這一設想已是1991年。那一年，中共中央政治局常委李瑞環同志率中共代表團訪問了非洲，首先過境埃及，然後訪問了塞内加爾、布基納法索、烏幹達和布隆迪四國。這次出訪是20世紀70年代末期我黨同非洲國家執政黨開展交往以來派出的第一個黨的高級别訪非代表團。這次訪問受到往訪國黨和政府以及人民群衆熱烈、隆重的歡迎，國家元首、黨政最高領導人都親自出面接待。訪問中，代表團認真貫徹執行中央批準的出訪方針，瑞環同志做了大量富有成效的工作，增進了與往訪國高層領導人的相互了解和友誼。随着與四國的會談逐步深入，互相理解不斷加深，由一般介紹到通報情況，再到小範圍交談，對方主動說明所處困境，傾訴苦衷，擺出疑慮，乃至征求意見。瑞環同志有針對性地介紹我有關經驗和方針、政策，态度誠懇，語重心長。總之，這次訪問對促進中非關系和雙邊合作産生了積極作用和深遠影響。我作為英語翻譯，對訪問烏幹達特别是會見穆塞韋尼總統的情形印象尤為深刻。烏幹達是一個自然條件得天獨厚的國家。首都坎帕拉幾乎就坐落在赤道線上，但由于地勢較高，并不像人們想象的那樣炎熱，稱得上氣候宜人，終年如春。穆塞韋尼總統是在位于恩德培的總統官邸會見李瑞環同志一行的，那裡緊靠非洲最大的淡水湖維多利亞湖，可謂綠水青山。我們在禮賓官的引導下走進總統官邸的後院，那裡綠草如茵，平坦的草地上支着一頂長方形的帳篷。穆塞韋尼總統早已在那裡等候，微笑着迎上前來與李瑞環同志握手寒暄，大家一起走進那座隻有天棚沒有帷幔的帳篷，在一圈早已安置好的椅子上就座。總統先生首先對代表團的來訪表示歡迎，并重申希望中國最高領導人訪烏。随後，他向李瑞環同志表示，對烏幹達的情況和形勢有什麼問題，他很樂意回答。李瑞環同志說，在當前複雜的國際形勢下，在多黨制的沖擊下，一些非洲國家出現了複雜的局面，而烏幹達的形勢卻很穩定，原因是什麼？的确，在當時的非洲大陸，“多黨風潮”甚嚣塵上，然而烏幹達卻沒有那種風雨飄搖的景象。以穆塞韋尼為首的全國抵抗運動不為任何蠱惑所動，繼續堅持其獨特的“運動”體制。我也迫切希望聽到總統的權威解釋。穆塞韋尼說，多黨制實際上是發源于歐洲階級社會的一種現象，各個階級通過政黨來表達他們的觀點。而非洲基本上處于前資本主義階段，階級分化尚不明顯，人口絕大多數都是農民，加上一些小資産階級知識分子，也大都是農民的子女。可以說，歐洲社會被“水平切割”，形成諸多階級，但社會上下層之間有相當的流動性；非洲則是被“縱向切割”，形成許多部族，這種分割又是相對固定的，一個人屬于哪個部族，終生都不會改變。烏幹達獨立初期，由于移植了歐洲體制，也有許多黨，但那些黨都是代表部族或宗教的宗派集團。不久就導緻危機，以後又發生了一系列軍事政變。那種模式是搬來的，沒有基礎。這是非洲的情況，那些要實行多黨制的人根本不懂。政黨的模式在非洲缺乏基礎，我們很早就認識到這一點，提出不搞黨，而是建立一個所有群衆都能加入的“運動”。我們不是一黨制國家，我們不排斥任何人，人們也就沒有借口成立反對黨了。這樣我們的國家就很平靜、很穩定。雖然也有個别人喊叫幾聲，要恢複過去的體制，但老百姓沒有反應。他們有過多黨制的經曆，知道那隻會造成分裂。接着，穆塞韋尼曆數了非洲國家發展經濟方面的經驗教訓，最後說：“如果要作一個總的歸納，應該說是意識形态問題；獨立以來非洲最嚴重的問題是缺乏獨立的意識形态。”會見結束，回到車裡，我問瑞環同志對會見的印象。他回答說穆塞韋尼的分析有他的道理，但有的觀點并不全面，非洲問題當中還存在體制的問題。在這次訪問中，瑞環同志熱情友好、平等待人，特别是他有豐富的實踐經驗，面對非洲友人的悉心求教，他每每毫無保留地将中國處理類似問題的經驗教訓和盤托出。出訪期間同瑞環同志一起相處的時光，對我們來說也是寶貴的經曆。這是我第一次陪同政治局常委一級領導同志出訪，給我留下深刻印象的不僅是瑞環同志對外交往時的風采，還有他對随行同志的關心和循循善誘。他曾長期在地方擔任領導工作，有豐富的實踐經驗和高超的領導藝術。對我們這些長期從事外事工作的同志，他不厭其煩地解釋基層和地方工作的特點和基本思路。這次難得的經曆更使我認識到，要做好外事工作，除了“知彼”更要“知己”，正所謂“汝果欲學詩，功夫在詩外”。
1992年4月13日，中共中央政治局常委李瑞環會見來訪的烏幹達全國抵抗運動全國政委、政府第一副總理卡泰加亞随機應變：“過境訪問”贊比亞蘇東劇變之後，非洲各國受到“多黨浪潮”的沖擊，台灣當局加緊開展所謂“彈性外交”。為加強同非洲友好國家的關系，擴大我影響，中央批準以中聯部部長朱良為團長、北京市委副書記李其炎為副團長的中共代表團于1992年1月訪問非洲。非洲形勢的演變對中非關系産生了一些影響。在贊比亞，同我黨有着良好關系的原唯一合法政黨聯合民族獨立黨在該國改行多黨制後的第一次大選中敗北，稱中國為“全天候朋友”的卡翁達總統已經下台，中贊兩國友好關系是否會受到影響？有内部消息稱，台灣當局利用該國政局的動蕩正加緊活動，這不能不引起我們的警覺。于是，朱良部長決定此次出訪将贊比亞作為第一站，以我國大使客人名義過境，尋求機會同新上台的多黨民主運動接觸，為配合總體外交盡一份力。此前，贊比亞改行多黨制，國内形勢發生重大變化。大選前，我因顧及執政黨，拒絕與反對黨來往，多少有些疙瘩。卡翁達領導的聯合民族獨立黨敗北，成立不久的多黨民主運動上台。政局變化對雙邊關系可能産生影響。1月17日上午，本來說好奇盧巴總統會見代表團，但贊方臨時以奇不在首都為由，改由擔任政府外長的多黨民主運動國際關系委員會主席姆旺加會見代表團。姆旺加外交經驗豐富，作了積極表态。他代表總統和贊比亞政府熱烈歡迎代表團來訪，表示贊方珍視贊中關系，希望繼續開展各領域合作。他還介紹了贊比亞國内的情況。他說，過去幾個月贊比亞發生了巨大變化，這是世界變革的一部分，但又有自己的特點，不是外部強加的，而是本國人民作出的符合自身利益的選擇。朱部長首先介紹了中國共産黨對外交往的情況。他說，迄今中國共産黨同世界上110多個國家的270多個政黨保持着來往或接觸。顯然，在許多國家同多個政黨有來往。在來往中堅持獨立自主、完全平等、互相尊重、互不幹涉内部事務四項原則。所謂“互不幹涉内部事務”，既包括不幹涉交往政黨的内部事務，也包括不通過黨際交往幹涉對方國家的内部事務。我們尊重贊比亞人民的選擇，對多黨民主運動在大選中獲勝表示祝賀。在國際事務中，我們認為應當更加重視非洲的聲音，因此支持非洲人擔任聯合國秘書長。朱良同志還簡要介紹了中國改革開放和國内情況。17日下午，多黨民主運動全國主席奇皮諾、副主席祖卡斯會見朱部長一行。他們簡要介紹了多黨民主運動的情況。該組織成立于1991年7月，随後在改行多黨制以後的第一次大選中獲勝上台執政。迄今，他們還沒有考慮過開展對外交往的必要性。朱部長表示，多黨民主運動雖然曆史不長，但奇盧巴總統長期從事工會運動，并同中國工會領導人有過交往與合作。發展中國家都面臨着發展經濟的任務，交流經驗有助于取長補短。他還介紹了中國共産黨開展對外交往的情況、遵循的原則，以及這種交往在增進共識深化友誼拓展合作等方面所發揮的作用。聽了這些介紹後奇皮諾表示，同中國共産黨70年曆史相比，多黨民主運動隻是一個嬰兒，顯然，了解你們黨如何取得勝利對我們也會有啟發，你們的來訪使我們知道到中國應該找誰。我們也很贊同“四項原則”。18日下午，代表團還拜訪了聯合民族獨立黨領導人卡翁達等老朋友，并進行了親切友好的交談。卡翁達對中國堅持既定路線和方針表示高興，并強調世界需要中國堅持自己的立場，發揮重要作用。這次“過境訪問”達到了預期目的。
2009年11月，贊比亞開國總統卡翁達（第二排左五）來到中國，在湖南韶山瞻仰毛澤東同志故居2011年6月27日，贊比亞為已故前總統奇盧巴舉行隆重葬禮
（待續）