馮媛媛宋秀全
［摘要］近年，國家高度重視出版産業的發展，多措并舉，加大對出版産業的扶持。通過設立基金、加大資助力度的方式，加大對出版産業的資金支持；力推精品出版，不斷加強出版獎項推薦和評選工作。出版基金、獎項的獲得情況已經成為衡量出版企業軟實力和核心競争力的一項重要指标，基金、獎項的申報工作也成為出版企業發展的一項重要内容。文章結合人民衛生出版社申報工作實踐，從認真做好項目儲備、确保申報工作高質量、努力提高項目雙效益等方面對出版社如何加強出版類基金、獎項申報工作進行了探讨。
［關鍵詞］出版基金出版獎項申報
［中圖分類号］G23［文獻标識碼］A
為推動社會主義文化大發展大繁榮，盡快實現“社會主義文化強國建設”的戰略目标，國家先後出台了系列扶持政策，并通過設立基金、加大資助力度的方式，加大對出版産業的資金支持。同時，為推動我國出版由數量規模向質量效益轉變，國家力推精品出版，不斷加強出版獎項推薦和評選工作。目前，出版基金、獎項的獲得情況已經成為衡量企業軟實力和核心競争力的一項重要指标，基金、獎項的申報工作也成為企業發展的一項重要内容，越來越受到出版社的重視。
作為國内綜合實力最強的醫學專業出版社，人民衛生出版社（以下簡稱“人衛社”）一直重視出版類基金、獎項的申報工作。人衛社自成立，單位集體、産品和個人獲得國家各類獎項近800項，獲得多項國家文化産業發展專項資金和其他專項資金資助，在出版界名列前茅。本文以人衛社申報工作實踐為例，淺議出版社如何加強出版類基金、獎項申報工作。
一、把握政策、建章立制、培養策劃能力，認真做好項目儲備
1.研讀國家政策，做好頂層設計
出版企業必須加強對國家政策文件學習研究，堅持正确的政治方向和出版導向，并結合自身優勢統籌大局，做好頂層設計，科學制定較長時期發展規劃，合理規劃階段性目标，這樣才能開發出系列優勢項目，争取國家資金支持。例如，針對國家近年來對數字出版轉型的系列支持鼓勵政策，人衛社在認真研讀國家政策的基礎上，結合自身20年來的電子音像出版和60年來的傳統圖書出版資源和管理經驗，科學制訂公司數字出版戰略規劃，明确目标、分步實施，加大自身投入的同時積極申請國家财政支持。2012年至2014年，人衛社數字出版系列項目連續三年獲得文化産業發展專項資金和中央文化企業國有資本經營預算支出項目支持，資助金額近7000萬元。國家基金的支持大力推動了人衛社數字化轉型升級的步伐。
2.政策鼓勵，調動編輯申報積極性
為鼓勵編輯積極策劃原創出版物、培育精品，各出版社都相繼出台了系列鼓勵措施和獎勵辦法，如為重大項目的啟動配備資金，入選後給予經濟獎勵，編輯策劃的項目獲資助（或獲獎）後職稱晉升和崗位晉級予以優先等，這些辦法的制定都極大調動了編輯策劃和申報的積極性，也保證了精品項目的順利實施。
3.重視分析和研發，培養編輯策劃能力
（1）重視對基金獎項的分析研究。出版社負責申報組織的部門應重視對出版類基金、獎項的分析和研究。通過分析和總結各類出版類基金、獎項的申報要求、曆屆獲獎産品特點，把握申報要點和關鍵點。這樣做，可以指導申報組織工作，提高申報質量和效率；更重要的是，申報組織部門将調研分析結果通過座談或培訓方式及時反饋至編輯部門，為編輯策劃出符合特定基金和獎項“口味”的項目或産品提供了重要參考。如人衛社在組織2013年度國家出版基金申報工作時，經分析申報指南和往屆獲得資助的醫藥衛生類項目情況，了解到在國家的大力支持下公共衛生領域發展迅速，但與國際先進水準相比還有較大差距，需要借鑒國外的成功經驗，恰好公共衛生方面的項目是國家出版基金資助的空白。故人衛社推薦了由原衛生部副部長尹力和中華預防醫學會會長王隴德院士領銜主譯的權威專著《公共衛生與預防醫學》（中文翻譯版）一書申請國家出版基金資助，并成功獲得資助。同時，為填補我國公共衛生領域無權威學術專著的空白，人衛社又組織策劃了“中國公共衛生理論與實踐”項目。該項目由中國醫學科學院、北京協和醫學院黨委書記李立明教授和複旦大學醫學院姜慶五教授擔任主編，彙聚了全國近30所院校、20家疾病預防控制中心的專家參與編寫，是我國公共衛生和預防醫學領域規模宏大、内容完整、極具權威的學術專著項目。因項目具有較強的原創性、學術性和公益性，又代表國家水平，故入選了國家新聞出版廣電總局“十二五”國家重點圖書出版規劃，并獲得2015年度國家出版基金資助。
（2）重視編輯精品項目策劃能力培養。編輯必須具備很高的學術素養，才能策劃出符合國家級基金要求的高水平的精品項目；隻有具備較高的綜合素質，才能培育出高品質的出版物。因此，出版社應從源頭抓起，引導編輯關注國家大政方針和學科發展，加強對編輯的理念引導，培養一批具有較高學術素養和綜合素質的學者型編輯。如人衛社一直實行的師帶徒制度，由資深老編輯帶年輕編輯，身體力行，從項目調研、選題策劃，到項目培育、田間管理，再到生産印制、營銷推廣，每個環節都悉心指導，引導編輯樹立精品出版意識。另外，為培養編輯思維創新，人衛社設立研發基金，鼓勵編輯思維創新，并對可行性的創新研發方案給予資金支持，鼓勵其通過内容、形式和手段創新，創造精品。
二、把關細節，确保申報工作高質量
1.規範創新推薦申報流程
科學規範的申報流程，是保證申報高質量的前提。如創新項目推薦遴選程序，由單一的申報部門推薦轉變為由申報部門、申報組織部門、發行部門等多方推薦後，單位領導遴選審定的形式，保證盡可能多的優秀項目列入推薦名單，以确保最終申報品種的高質量。
2.注重申報連續性
（1）先入規劃再申請資助。①項目若能夠選入國家級規劃，就證明其是具有較高價值的重大項目，是申請基金資助的有力佐證。②一些國家級出版基金本身明确規定對入選國家級規劃的項目優先資助。如國家出版基金申報指南中規定對列入“十二五”國家重點出版物出版規劃、其他國家級重點出版物規劃和新聞出版改革發展項目庫的出版項目可優先申報；國家古籍整理出版資助申報通知中也注明重點資助列入《2011—2020年國家古籍整理出版規劃》的項目。
（2）分批申報基金資助。對于規模較大的項目，如果一次性申報可能在成稿量等硬性條件上不符合要求，也無法在規定的期限内完成，可以考慮分批申報。如北京科技出版社的《桂本草》就分兩批分别申報了2013年和2014年的國家出版基金項目，并獲得資助。這樣就避開了基金的相關硬性條件限制，而且如果第一批獲得資助，就為後續批次申報的成功增加了概率。
（3）優先推薦獲得資助或已獲獎的出版物申報獎項。對于已經獲得國家級基金資助的項目，一定是出版社的優勢和重點項目，兼具重大性、創新性和公益性，具有很好的社會效益。同時，在基金項目的實施過程中，出版社必定給予充足人力、物力保證，嚴格按照基金管理辦法執行，并在出版後加大宣傳推廣力度。所以，獲得國家基金資助的出版物是高品質的、社會效益突出的産品，申報特定獎項會具有更大的競争力。如人衛社《醫院基本護理操作技術》為2009年國家出版基金資助項目，出版後申報第四屆中華優秀出版物獎，獲音像出版物提名獎。
同理，已經獲得其他獎項的出版物也是具有較高社會效益的高品質出版物，同時獲獎本身也是申報的有力佐證，必定具有更高的競争力。如人衛社的《主動脈外科學》獲第三屆中國出版政府獎圖書提名獎，後獲第四屆“三個一百”原創圖書出版工程獎。
3.發動作者積極申報
有些出版相關的基金和獎項的申報主體為著作者，如國家科學技術學術著作出版基金；有些基金（獎項）允許作者通過其所在單位申報，如國家科技進步獎（科普類項目）、北京市科普項目社會征集。針對以上情況，出版社可發動作者積極申報。①對于符合上述獎項或基金申報要求的選題，編輯可在策劃之初即與作者溝通，鼓勵其積極申報，同時按照基金（或獎項）的要求來指導編寫、出版和市場推廣。②基金（或獎項）開始申報時，及時聯系作者，并協助作者制作高質量的申報材料。
4.精心制作申報材料
申報組織部門應認真學習和分析基金（獎項）申報要求，把握申報要點和關鍵點，按照科學規範的流程組織項目推薦、遴選審定，确保最終申報項目具備絕對優勢。撰寫和準備申報材料，反複審核、完善，使申報材料内容真實、科學合理、優勢突出、佐證充分，保證申請材料的高質量。
三、重視管理，加大宣傳，努力提高項目雙效益
項目獲得資助（或獲獎）并不代表項目完結，獲得資助（或獲獎）之後的後期管理、宣傳營銷和後續開發是非常重要的，直接影響項目的最終品質，以及社會效益、經濟效益，出版社也應充分重視。
1.項目管理
項目獲得資助後，出版社應将其作為社重點項目組建項目團隊，制定管理辦法，科學、規範、合理地管好、用好基金，保證項目順利實施，出版高品質的精品力作。
人衛社近年有近50個項目獲得國家及北京市資金資助，有着豐富的項目管理經驗。如2010年獲得國家出版基金資助的“五大漢”項目就是很好的例證。①基金項目成立由社領導牽頭，總編輯辦公室、編輯部門、生産調度中心、市場營銷中心、規劃财務部、監察審計室等部門負責人組成的項目領導小組，負責制訂項目的整體規劃、實施、資金使用監督管理。同時，安排編印發優秀人才負責項目具體實施，确保項目實施的進度和高質量。②制定與基金相關的使用辦法，加強監督管理工作，做到“專款專用，專賬核算、專人管理”，确保“三安全”，即“項目安全、資金安全、廉潔安全”。③對于重大項目，為确保編寫質量和進度，項目領導小組會進一步加強項目實施中的田間管理。如人衛社2010年獲資助的“中華‘五大漢’醫學大辭典”項目，共計3200萬字，分為《漢英醫學大辭典》《漢法醫學大辭典》《漢德醫學大辭典》《漢日醫學大辭典》《漢俄醫學大辭典》5冊。每本辭典涵蓋了基礎醫學、臨床醫學、預防醫學、口腔醫學、藥學、生物學、法醫學等衆多相關領域，提供詞條近30萬條。為保證編寫質量，項目組組織成立以原衛生部部長陳竺院士為名譽主任委員，中國醫學科學院原院長劉德培院士為主任委員的《中華“五大漢”醫學大辭典》編纂委員會，為項目的編寫提供了強大的學術平台與後盾。
2.宣傳營銷
出版社的項目獲得資助、産品獲獎是對出版單位出版水準和品牌形象的認可。出版不能滿足于項目的結項，也不要認為項目獲獎即是畫上了圓滿的句号，而應趁熱打鐵，加大項目的宣傳推廣。要通過報刊、互聯網等媒體，采用新聞報道、新書發布、專家評述等方式，對項目的出版經驗和成果進行推介，把項目打造成品牌産品，進一步提升項目社會效益，努力提高經濟效益，增強市場競争力。如人衛社國家出版基金資助項目“中華‘五大漢’醫學大辭典”，早在圖書出版前便開展各種形式的營銷推廣工作，網站預訂火爆，項目中首發的《漢英醫學大辭典》一面世，便引起學界強烈反響，更是受到了世界衛生組織的認可和高度好評，大大提升了其社會效益。
3.後續開發
能夠獲得國家級基金資助或者獲獎項目，本身就體現了其較大的社會價值、較高的學術水準，也集中了出版單位的核心資源。再者，通過成功的宣傳營銷後，必将成為出版社的品牌産品。為此，出版單位可以考慮圍繞此項目進行深度的挖掘，做二次、三次開發，使之具有某個領域的品牌優勢。同時，對開發出來的系列産品，也可以借助已形成的品牌申報基金或獎項。人衛社國家出版基金項目“英文版中醫走出去文庫”，在出版紙質圖書的同時，開發了項目的數字化同步産品，在實現數字化産品銷量的同時也使紙質圖書的銷量增加，大大推動了項目的推廣和傳播，擴大了項目的海外影響力。
基金、獎項的申報工作是從項目培育、儲備，到項目的遴選、申報，再到項目管理、宣傳、開發的一個全面、連續的工作，環環相扣、前後呼應。出版社申報基金、獎項也不隻是單單為了獲得資助（獲獎），而是借助基金和獎項提高項目質量、提升品質，提高項目的社會效益和經濟效益，打造精品，鑄就品牌，最終整體提升出版社品牌知名度和核心競争力。
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（作者單位：人民衛生出版社）