［摘要］圖書質量是出版社的核心競争力。圖書質量的管理是一個系統工程，由以質量管理為核心的一系列制度和流程組成。文章以蘭州大學出版社的圖書出版制度體系為例，分析了圖書質量的全流程管理模式，用完備的制度建構過程控制環路，用過程控制杜絕質量管理漏洞。同時強調，圖書是精神産品，僅有完備的制度是不夠的，還要發揮從業人員的正主觀能動性，以文化擔當和企業精神塑造質量為王的理念，最終實現對圖書質量的控制，保障圖書質量。
［關鍵詞］圖書質量過程控制體系建構
［中圖分類号］G23［文獻标識碼］A
一、引言
近年來，我國出版了一大批精品力作，但出版物質量方面也出現了不容忽視的問題。鑒于此，國家新聞出版廣電總局連續開展出版物質量年活動，聚焦我國出版物質量。
圖書質量包括内容質量、編校質量、設計質量和印制質量。分析曆次質量檢查情況通報，筆者發現主要存在兩大類問題：一類是把關不嚴，格調不高，内容質量不規範、不健康。另一類是編校質量問題，包括一般性字詞差錯（别字、錯字、漏字、多字等），不符合相關标準的文字差錯（未按《第一批異形詞整理表》要求使用推薦詞，未按《漢字拼音方案》《漢語拼音正詞法基本規則》使用漢語拼音等），知識性、邏輯性、語法性差錯，教輔圖書中的題目或答案錯誤，标點符号差錯，版式差錯，地圖差錯等，而設計質量和印制質量總體較好。
提升圖書出版質量，首先要從選題抓起，确保選題質量；其次是抓出版過程，通過落實相關制度和機制，确保編、印環節的質量；再次是抓市場環節，通過檢查，降低不合格出版物對社會的影響。［1］
二、圖書質量過程控制
“圖書質量保障體系是一項系統工程，要有嚴密的組織，需要各出版社、出版社的主管部門、各級出版行政部門以及社會各界的共同參與，形成網絡；要有科學、嚴格、有效的機制，根據圖書生産、銷售和管理的規律，分部門、分階段、分層次組織實施，分清任務，明确責任，提高管理和運行水平。”［2］
管理學理論告訴我們，對質量的過程控制，其重要性有二：一是可以對質量進行有效的日常管理；二是如果不能使過程處于受控狀态，就談不上持續改進。“絕大多數的質量問題都與過程相關”。［3］質量可通過完善的過程控制和後期監督來提高，不斷完善預防性措施才能保障産品質量。而好的産品質量是通過一個個好的質量過程達到的，所以質量管理就是質量的過程管理。圖書這一特殊産品也同樣适用于管理學中的質量控制理論，有好的質量過程控制與管理才有好的産品質量。
圖書質量的過程控制是出版行業的共識。如饒邦華在《強化質量控制，全面提高圖書質量》一文中指出：“圖書質量管理是一個系統工程，貫穿于圖書的整個生産過程當中，要提高圖書質量，必須加強出版物整個生産過程的質量控制與管理。”該文将圖書質量的過程控制分為選題策劃過程的質量控制、選題實施過程的質量控制、編校過程的質量控制、印裝過程的質量控制。“出版社隻有加強對上述諸環節，特别是加強圖書出版前諸環節的質量控制，不斷提高管理水平，才能全面提高出版物的整體質量。”［4］杜賢在《堅持‘九三一’質量控制體系，全程全員全面提高圖書出版質量》一文中，闡述了人民衛生出版社富有特色的“九三一”質量控制體系。分為選題的三次策劃、三級論證，編寫團隊的三級遴選，稿件管理的三次會議，交稿發稿付印的三個齊清定，書稿的三審制，書籍設計的三級審核，清樣的三審三校，書稿付型樣書入庫的三段質檢把關，書稿編校一對一的質量互檢互扣。這一體系涵蓋了從選題策劃、實施、審定到圖書印裝的所有環節，是一個完整的操作性極強的質量控制體系。［5］張岩峰在《吉林出版集團圖書項目質量過程控制》一文中，強調“圖書質量是出版社的生命線，‘三審制’是控制這條生命線的關鍵要素”。闡述了“三審制”過程控制方法，将圖書質量内容控制分為政治質量控制、内容質量控制、編校質量控制。指出“三審制”過程控制不僅是出版理論的永久性課題，更是吉林出版集團出版事業不斷發展的剛性原則。［6］
總之，圖書質量的過程控制是以質量管理為核心的一系列制度和流程的集成。總流程的控制框架由前期、中期、後期構成，是一個閉環機構；而且前期、中期、後期自身也是閉環結構；每一環節中的内容質量的過程控制也是閉環結構，最重要的環節是三審制，是工作流程，也是工作方法。這種質量控制體系，環環相扣，層層設防，是圖書質量的制度性保障。（見圖1）
圖1出版社圖書質量過程控制環路結構三、蘭州大學出版社的質量控制體系［7］
我國關于出版工作的法律法規是一個綜合體系，是以預防制為主并與追懲制相結合的模式，簡單說就是以憲法為指導、以行政法規為核心、以部門規章為支撐、以一系列規範性文件為配套的新聞出版法律體系。蘭州大學出版社（以下簡稱“蘭大出版社”）的出版管理體系建設以國家的新聞出版法律法規為指導，在嚴格貫徹執行出版法律法規的條件下，按照國家《圖書質量保障體系》要求和《圖書編輯工作基本規程》，結合本社的特點，以一系列制度構成了圖書出版的全流程管理，形成本社的圖書質量保障機制，更具有可操作性。分述如下：
（一）圖書質量前期保障機制
1.項目運營管理制度。這是蘭大出版社總綱性的制度，是社内僅次于公司章程的制度，統領出版社的出版工作，目的是為了提高項目運營效率，實現項目運營的規範化管理，保障圖書質量。出版項目運營流程見圖2。
該制度決定全社實行以項目為龍頭的矩陣式管理模式［8］。明确在項目運營中全流程各環節的責任：項目負責人是項目的第一責任人，對項目運營全過程負責；選題論證按選題論證制度執行；審稿按審讀制度執行；編輯分為策劃編輯和文字編輯兩類（策劃編輯是項目負責人，也是項目的第一責任編輯，對項目整體負責，全程監控。文字編輯是項目的第二責任編輯，主要負責書稿的加工整理和印前準備工作）；嚴格執行“三審三校一讀”制度；圖書設計由項目負責人統籌，編校中心歸口管理等。
該制度的實施，理順了職能部門在項目運營過程中的協作關系，也建立了以質量控制為核心的全流程管理模式，為蘭大出版社出版大型項目保駕護航。如蘭大出版社出版的獲國家出版基金資助的《歐亞曆史文化文庫》全102種，從啟動到完成曆時6年，時間長，組稿難度和編校難度很大。該文庫不但能夠順利完成，并獲得專家學者的好評，而且在項目驗收時，綜合考評獲優秀，這得益于《項目運營制度》的順利實施。
圖2蘭大出版社出版項目運營流程2.資質管理。根據《出版專業技術人員職業資格管理規定》，嚴格執行責任編輯制和編輯持證上崗制度，責任編輯和複審、終審崗位人員都要求持有國家規定的出版職業資格證書。
3.圖書質量管理制度。蘭大出版社設立了由社長任主任的圖書質量管理委員會，對圖書出版進行全流程質量管理，包括選題質量的管理和控制、編輯加工質量的管理和控制、設計印制質量的管理和控制。
4.選題策劃。為了加強選題策劃工作，蘭大出版社将編輯分為策劃編輯和文字編輯，将編輯隊伍中資曆深、業務能力強的精英人才組成策劃編輯團隊，加強與有關學術、科研、教學、文藝創作等部門和專家、學者的聯系，關注學術動态，了解讀者需求，重點進行圖書的選題策劃。
5.選題論證。為了進一步優化圖書結構，加強選題的宏觀管理，提高選題品位、質量，杜絕平庸選題，打造精品圖書，蘭大出版社制定了選題論證制度，規定了選題論證委員會的人員組成、選題論證的程序、論證材料的準備和選題論證結果的執行和監督。選題論證的内容包括：選題提出的背景和思路，出版價值，市場調研情況，主要讀者對象和兼顧讀者對象，作者情況，選題的總體框架、主要内容和特色，市場上同類書的出版情況，圖書的篇幅、印數、定價及成本預測，對圖書銷售量的估計，對圖書盈虧的預測，承擔的風險責任等。
在選題論證時，總編室對選題論證的情況和選題通過的條件等，應作詳細的記錄。選題通過後，在選題實施的過程中，項目負責人應保證選題的總體目标、整體結構和基本要求不随意更改。總編室應對其實施的過程進行有效的監督，保證所實施的選題與論證通過的選題基本一緻。
6.選題報批程序。為了規範出版流程，提高選題質量和實現率，蘭大出版社制定了《選題報批程序及具體要求》，規定各編輯部必須根據社裡的圖書結構、重點發展方向和特色，按照各自選題分工、選題質量，結合選題論證結果報送選題。選題由策劃編輯和專家、編輯部、選題論證委員會三級論證決定取舍。這一環節承擔的主要任務是判斷書稿的政治導向、出版價值。專家意見是決定書稿能否出版的重要依據。
7.審稿制度。蘭大出版社規定采取第三方匿名審稿方式，原則上由具有相關專業高級職稱的社内外專家承擔。并規定了審稿的要求和重點：内容是否健康，是否符合黨的基本路線和方針政策，有無《出版管理條例》和其他政策法規以及出版紀律所規定的禁載内容，有無政治導向性問題；有無一定的學術價值、文化價值或實用價值，在學科理論上有無突破性進展；書稿有無出版價值，有無明顯的問題或欠缺等。尤其增加了學術著作關于引文、注釋、參考文獻、索引的審稿要求，采取了杜絕抄襲的審稿措施，力求提高學術著作的出版質量。
圖書質量前期保障機制中各種制度的設定，是從流程上把控圖書的内容質量，内容質量是圖書的靈魂。
（二）圖書質量中期保障機制
1.“三審三校一讀”制度
這裡的“三審”指編輯加工的三審，實際上是審訂。“三校”是指三次校對，三校結束後增加了黑馬軟件校對的環節。“一讀”指責任編輯通讀清樣。“三審三校一讀”流程圖見圖3。
對照《圖書質量保障體系》，蘭大出版社制定了《書稿三審制的具體規定》，強調了在三審過程中，始終把圖書的内容質量放到第一位，切實檢查稿件的科學性、藝術性和知識性問題，嚴格執行圖書出版行業國家标準［9］。該制度細化了《圖書質量保障體系》中關于“三審三校一讀”的内容：在三審環節中，任何兩個環節的審稿人員不能重複；責任編輯的安排堅持專業分工，持證上崗；複審工作要堅持文、理分開的原則，由具有副編審以上職稱的編輯部主任承擔；終審由總編輯、副總編輯承擔，特殊專業稿件由總編輯委托終審，其應具有副編審以上職稱；堅持責任編輯負責制，并負責監控校對人員的工作質量，三校結束後由責任編輯通讀清樣，圖書質量由責任編輯全程負責；複審須全文審讀，複審認為不合格的稿件，退責任編輯重新加工；終審時發現書稿中問題較多，差錯率超過1/10000，達不到出版要求時，退回複審者進行二次審讀；質量檢查不合格的圖書，除責任編輯承擔直接責任外，複審、終審者也要負相應責任；責任編輯完成編輯加工後，要認真填寫記錄單，要有對書稿的總體評價，并詳細記錄書稿中發現的問題、修改結果以及需要解決的問題；堅持圖書設計責任制和設計三審制度；要求責任編輯審讀成品書，以便重印時能夠進一步提高圖書質量。
2.重大選題備案制度［10］
按照新出圖〔1997〕860号《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》及“雙重大”選題備案辦法，堅持選題審批和重大選題備案制度。嚴格按照選題批複要求安排出版，對涉及重大選題備案内容的書稿，按照規定進行重大選題備案申報，并按照申報後返回的審讀意見對稿件進行編輯加工，确保正确的出版導向。
3.印刷質量
許可證制度：承印廠必須具有當地新聞出版廣電局核準的“書報刊印刷許可證”。
委托書制度：嚴格按照國家質量技術監督部門和出版行政管理部門制定的有關書刊印刷标準和書刊印刷産品質量監督管理規定執行。
圖書質量中期保障機制主要是為了把控編校質量和制作質量。這一環節的質量管理通常指編校質量管理，主要解決對一些涉及政治導向觀點的再把關、出版價值的再判斷、書稿結構上的調整、語言的規範化表述等問題。
（三）圖書質量後期保障機制
1.圖書成批裝訂前的樣書檢查制度。蘭大出版社印制管理制度要求印廠在成批裝訂前先裝訂4本樣書送檢，按照合格樣書标準進行裝訂和入庫。
2.編校質量檢查。設立了由總編輯任主任的圖書編校質量檢查委員會，承擔全社圖書的編校質量檢查工作。圖書質檢工作關口前移，對清樣進行編校質量檢查，然後印刷成冊。質檢結果與編輯的收入直接挂鈎，實行獎罰措施。配合編校質量檢查，蘭大出版社制定了《圖書編校質量檢查辦法》和《圖書質量事故處罰辦法》兩項制度，并在工作中嚴格執行。同時，蘭大出版社制定了《獲獎圖書及個人獎勵辦法》，鼓勵多出好書，多出精品。
制度的制定是不斷完善的過程，在制度完善的過程中，蘭大出版社也有慘痛的教訓。如《内涵·改革·示範》質量事故：此書是論文集，在目錄中，同一作者名字多處錯誤。問題由作者發現，反饋到總編室。經與責任編輯溝通交流，調取核查清樣，錯誤确實是責任編輯造成的。又如《甘肅省中醫院院志》質量事故：扉頁上的編委會名單中，有一編委姓名需要加黑框，但黑框位置張冠李戴，造成了嚴重後果。
這兩起責任事故，使得我們不得不重印圖書，給出版社造成信譽和經濟的雙重損失，也促使我們深刻反思制度漏洞，吸取教訓。社裡除了對責任人處罰外，更重要的是及時修訂制度，将圖書質檢由成品書檢查提前到印前檢查，從而做到早發現問題，杜絕事故，減少損失。質檢關口前移後，質量事故的發生概率明顯下降，達到了控制圖書質量的目的，同時反映了制度和流程的重要性。
圖3“三審三校一讀”流程圖這一環節是圖書質量管理中的追懲機制。追懲機制的設立是一種反向激勵機制，是質量管理中相當重要的一環，如果這一環節管理不到位，前面的一系列質量控制将流于形式。“恰當的圖書質量獎懲制度，既可在全社範圍内創設質量第一的良好氛圍，讓每位員工明确自己的崗位職責和努力方向，也促使編輯鑽研業務，更加重視圖書質量”。［11］
四、結語
通過以上分析，可以說蘭大出版社的圖書質量控制涵蓋了圖書出版的所有環節，每個環節是由保障制度和操作流程構成的一個個閉環控制結構，在制度設計上比較完備。它對圖書質量的全流程管理、過程控制起到了積極、有效的重要作用。
當然，提高圖書質量僅有制度是不夠的，流程隻是管理手段。圖書出版是精神産品的生産，不同于工業品流水線，流程走完整不一定能産生合格的産品。精神産品的生産更重要的是要發揮人的主觀能動性，與從業者的個人素養、職業操守有很大關系。作為把關人的角色，編輯要以文化擔當和文化引領為使命，正如賀聖遂語：“勿使出版文化堕落為印刷經濟。”［12］又如張岩峰所言：“隻要我們明确精神産品的屬性為圖書産品的本質屬性，并從這一思路去認識圖書的質量問題，就會得知内容質量主要表現為圖書内容的思想性、科學性、原創性、學術規範性等，編校質量主要表現在标準與規範控制上面。内容質量影響人類生活，居于核心地位，是深層次的質量；内容質量需要通過編校質量得以實現，在編校質量控制過程中，正面的或負面的質量影響可能同時被放大，具有一定的能動作用。”筆者也認同張岩峰“構建以圖書質量為核心價值觀的企業文化”［6］的觀點，“精益求精，質量為王”是蘭大出版社企業文化的一部分，是蘭大出版社的質量觀，“嚴謹求真，務實高效”是企業作風——以嚴謹求真保障質量，以務實高效保障進度。
總之，出版社要實現質量控制，必須具備兩個條件：一是要在國家法律法規框架下，建構一套适合自身實際情況的質量控制體系，用完備的制度實現過程控制，用過程控制杜絕質量管理漏洞；二是要發揮從業人員的正主觀能動性，以文化擔當和企業精神塑造質量為王的理念，最終實現對圖書質量的控制，保障出版物質量。
注釋：
［1］鐘邊.加強質量管理，推動出版攀登高峰.中國編輯，2016（1）.
［2］新聞出版總署出版管理司.圖書音像電子出版物出版管理手冊.北京：中國法制出版社，2013.
［3］詹姆斯·R.埃文斯，威廉·M.林賽.質量管理與質量控制（第7版）.焦叔斌，主譯.北京：中國人民大學出版社，2010.
［4］饒邦華.強化質量控制，全面提高圖書質量.中國出版，2008（6）.
［5］杜賢.堅持“九三一”質量控制體系，全程全員全面提高圖書出版質量.科技與出版，2013（3）.
［6］張岩峰.吉林出版集團圖書項目質量過程控制.長春：吉林大學碩士學位論文，2011.
［7］筆者多次參與制定《蘭州大學出版社編輯出版管理制度》，本文主要參考2015年版。
［8］雷鴻昌，張仁.基于項目的矩陣式運營管理模式——以蘭州大學出版社為例.編輯之友，2012（11）.
［9］新聞出版總署科技發展司，新聞出版總署圖書出版管理司，中國标準出版社.作者編輯常用标準及規範.北京：中國标準出版社，2009.
［10］書稿在進行重大選題備案時，通常在編輯整理三審環節的後期進行，故歸入中期保障機制。
［11］張華，王素芳.動态管理是提高圖書質量的抓手.中國編輯，2014（4）.
［12］賀聖遂.勿使出版文化堕落為印刷經濟.中國編輯，2011（2）.
（作者單位：蘭州大學出版社）