中國共産黨第十九次全國代表大會（以下簡稱十九大）将于2017年下半年在北京召開。作為全面建設小康社會決勝階段召開的一次重要會議，十九大不僅是全黨和全國人民政治生活中的一件大事，也吸引了海外媒體的高度關注。根據筆者對ProQuest數據庫收錄文獻的統計，近一年間（2016年7月至2017年6月）全球英文媒體直接或間接提及十九大的新聞報道超過1000篇。按照以往的經驗，在曆屆黨代會召開前的這段“預熱期”，外媒的關注度并不高，但今年的情況卻大不相同。随着我國在國際社會中的地位和影響力日益提升，未來的政策走向對國際政治經濟格局必将産生越來越重要的影響。尤其是在以“後西方、後秩序、後真相”為特征的當下，世界各國越來越多的有識之士把目光投向了中國。因此，外媒“提早”并“密集”關注十九大議題與當前整個國際形勢的變化是緊密相關的。
本文基于ProQuest數據庫和google新聞搜索，以“19thpartycongress”“19thnationalcongress”和“19thCPCcongress”為關鍵詞，篩選出166篇與十九大内容直接相關的新聞報道作為樣本進行分析。樣本來源包括路透社、美聯社、彭博社、《紐約時報》《華盛頓郵報》等全球主流英文媒體，也包括《經濟學人》《外交政策》等高端智庫媒體，還選擇了來自部分發展中國家的英文媒體。通過框架分析和語義網分析相結合的研究方法對十九大的國際輿情進行分析和描述，對國際媒體關注的主要議題框架進行概括和解讀，最後對加強十九大對外傳播的針對性和有效性提出對策建議。十九大外媒報道的議題分析
本文利用語義網分析軟件Wordij，對166篇報道進行了語義網分析。在分析中首先通過人工篩詞将冠詞、虛詞、人稱代詞等45個高頻但無實質意義的詞彙排除在網絡分析之外，随後利用軟件生成詞頻表、共現矩陣和可視化語義網絡圖。圖1外媒十九大報道的語義網通過分析語義網中形成了幾個高頻詞群組，可以幫助我們了解外媒在報道十九大的過程中所關注的主要議題。第一個群組包括“習近平”“李克強”“領導”“核心”“權力”等詞，主要關注的是以習近平同志為核心的黨中央領導集體以及十九大期間可能出現的黨内人事變動，這一群組可以被歸入到“領導人主題”中。
第二個群組包括“紀委”“監察”“王岐山”等詞，主要關注的是中紀委和各級紀檢監察機構在反腐方面的行動和成就，這一群組可以被歸入到“反腐主題”。“領導人主題”和“反腐主題”共同構成了外媒在“政治框架”方面重點關注的内容。
第三個群組包括“貿易”“經濟”“增長”“目标”等詞，主要關注的是十九大前後中國在經濟貿易領域的熱點議題，這一群組可以被歸入到“經濟框架”。
第四個群組包括“特朗普”“南海”等詞，這一部分内容主要關注的是十九大之後中國的外交政策，特别是中美關系和南海問題等重要的外交議題會存在怎樣的變化。雖然按照以往經驗，外交并不是黨代會的焦點議題，但外媒對于中國在重要的全球和地區議題上立場和态度依然保持着非常濃厚的興趣。這一群組可以被歸入到“外交框架”中。
通過語義網分析歸納出外媒在十九大報道中的主要議題框架後，本研究對樣本報道進行細讀，歸納出了不同框架在外媒報道中的比重，以及外媒引用不同信源的情況。可以看出，政治框架中關于領導人的報道占所有樣本的34%，以經濟框架和外交框架為主題的報道分别占據了28%和20%的比重，上述議題的比例和分布體現了國際社會對十九大的關注點和興趣點。
在對報道的信源進行分析後可以發現，外媒在報道中引用最多的是海外專家學者的觀點，其比重遠高于其他信源。在對國内主流媒體的引用中，新華社和《人民日報》所占比重最大。值得注意的是，外媒關于十九大的報道中引用各級黨政官員的引語比重較低，特别是作為參與主體的各級黨代表在外媒中缺少“現身”和“發聲”的機會。值得一提的是，與2016年美國大選期間相似，社交媒體上廣為流傳的一些缺乏權威性和公信力的“後真相”“網紅”等也在外媒報道中被頻繁提及，但由于難以歸類，我們沒有将此列入統計的範圍。
基于上述三個框架和四個主題，本文通過選取具有代表性的報道進行文本分析的方式對外媒在十九大議題上的報道展開具體分析，着重關注國際輿論對十九大所關注的主要議題及其立場與傾向性。
十九大外媒報道的框架分析
1.政治框架
黨的十九大作為全黨和全國人民政治生活中的頭等大事，其鮮明的政治框架也在外媒報道中得以凸顯。其中“領導人”是最為顯著的主題，僅關于這一主題的報道就超過了關于其他各個類别框架報道所占比重的總和。外媒報道聚焦于以下兩點：一是中共領導層的新老交替，二是習近平同志領導核心地位的确立。
體現第一個焦點的高頻關鍵詞有“reshuffle”（改組）、“overhaul”（改革）、“retirement”（退休）、“successor”（接班人）等。《經濟學人》《華盛頓郵報》等媒體對從中央到地方各級領導的“年輕化”“專業化”趨勢進行了詳細的分析和解讀，對越來越多具有大學校長、科學家等“高知”背景的幹部走上重要領導崗位表現出濃厚的興趣。相比之下，以往經常出現的主觀臆測和蓄意歪曲呈明顯下降的趨勢。
體現第二個焦點的高頻關鍵詞有“core”（核心）和“leadership”（領導）。黨的十八屆六中全會确立了習近平同志在全黨的領導核心地位，這一表述也得到了國際輿論的廣泛承認，《紐約時報》《金融時報》等媒體在報道中都直接使用了這一表述，而未像過去那樣戴着有色眼鏡加以曲解或妄評。《印度時報》等多家媒體将“核心”解讀為國外讀者更容易接受的“首席決策者”。
反腐是政治框架内另一個重要主題，“紀委”“王岐山”“anti-corruption”（反腐）、“corruption”（腐敗）、“anti-graft”（反貪）、“graft”（貪污）等關鍵詞的詞頻都超過200次，這說明外媒對十八大以來的反腐倡廉工作保持着高度的關注。英國《金融時報》在《中國貪腐起訴量五年間首次下降》一文中回顧了十八大以來中紀委和各級紀檢監察機構在反腐過程中的成績，認為中國在近五年内經曆了力度驚人的反腐行動，但同時也指出2016年由于腐敗獲刑的官員數量首次出現下降。《紐約時報》《華爾街日報》《金融時報》等多家外媒聚焦于新成立的“監察委員會”，認為未來中國反腐的重心将會從黨内擴大到政府部門的各個層面。相當一部分外媒都預測，十九大之後反腐的高壓态勢還會繼續保持下去。值得一提的是，今年春季反腐題材“現象級大劇”《人民的名義》的熱播也獲得了外媒的廣泛關注，對其播出的背景做了各種分析，其中較有代表性的觀點是BBC援引英國知名學者戴雨果的觀點，“顯示了中共領導層的高度自信”，“看過這部劇，你就不能說中國政府在努力掩蓋社會的真相”。
2.經濟框架
經濟框架的報道涉及的主題包括中國經濟增速、經濟改革、貿易、金融系統整頓、人民币國際化等，“growth”（增長）、“trade”（貿易）、“investment”（投資）、“stability”（穩定）等是這一框架中頻次最高的關鍵詞。
外媒對于中國這一段時間内經濟增速的回升較為關注。《金融時報》的《中國經濟一季度增長6.9%》報道認為，中國一季度GDP增速創近一年半來的新高，主要來源于工業活動、不動産投資和信貸業務的增長。道瓊斯财經新聞社、《澳大利亞金融評論》等多家外媒都對中國經濟在2017年的快速複蘇給予了積極的評價，認為中國政府成功地抑制了投機性不動産投資，并為工業增長創造了條件。
對于十九大之前經濟指标向好的原因，大多數外媒認為，這是為十九大的召開創造穩定的經濟環境，為此中國政府放緩了經濟改革的進程，并鼓勵國企加大投資力度。“道瓊斯”發表了題為《中國經濟放緩：我們從4月的經濟數據中看到什麼》的評論，認為地方政府為了在十九大前有良好的經濟表現，加大了基礎設施建設的投資力度，重新引入投資驅動經濟增長的策略。考慮到“一帶一路”和雄安新區開發對于基礎設施建設的需求，這方面的投資力度及其帶動經濟增長的動能不會減少，因此中國的經濟增速在十九大召開前會一直保持在較高水平。
此外，外媒還熱衷于對十九大之後中國的經濟形勢進行預測。美國财經雜志《巴倫周刊》（Barrons）發表評論稱，如果習近平的領導地位能在十九大中得到進一步鞏固，那麼中國的經濟改革就能夠得以進一步推動，經濟效率将得到提升，國内市場的開放程度将增加，這意味着經濟結構更加均衡、杠杆率進一步下降，對資本的吸引力也會加強，因而經濟增速也能保持在6.5%，人民币迅速貶值的情況不會出現，向浮動彙率轉變也會變得順暢。從總體上來看，外媒大多對十九大前後中國的總體經濟形勢持樂觀态度，但也有部分外媒強調，中國仍面臨潛在的債務風險。
經濟框架的另一個亮點是“一帶一路”倡議。今年五月“一帶一路”高峰論壇的勝利召開，讓更多的國際主流媒體開始聚焦于這個議題。在峰會效應的帶動作用下，有關“一帶一路”倡議的負面報道和評論明顯減少，其中出現頻次最高的關鍵詞是“雄心勃勃的計劃”（ambitiousplan）。
雖然黨代會與“一帶一路”倡議沒有直接的關聯，但外媒在十九大相關報道中仍然高度關注此項議題。一方面是由于不久前召開的峰會所産生的話題效應熱度未消，另一方面也體現出“一帶一路”的對外傳播已經産生了一定的積極效果，日益成為中國向世界展示其形象的又一張亮麗的新“名片”。
3.外交框架
外交框架的報道涉及的主題包括中美關系、一帶一路、涉台問題、朝核問題等，其中“Trump”（特朗普）、“SouthChinaSea”（南海）是這一框架中出現頻次最高的關鍵詞。
中美關系仍是外交框架關注的首要議題。外媒對十九大之後的中美關系發展持樂觀态度。這顯然是今年四月成功舉行的“元首峰會”所産生的積極效應。外媒普遍認為，中美雙方都力圖尋求穩定的雙邊關系，以集中精力應對各自的内部事務。任何沖突和意外——如貿易戰——是雙方都不願看到的。外媒還提到，盡管如此，中國政府在涉台問題和朝核問題上不大可能向美方做出讓步和妥協，如果這樣做會激發國内的民族主義情緒，為即将到來的十九大增添不确定因素。
外媒對南海問題也持有類似的溫和立場。其中比較有代表性的是印度《金融快線》發表的一篇題為《中國的2017：對内經濟改革，對外平衡關系》的評論。文中指出，為了确保十九大的順利召開，中國在處理南海問題時會以更加合作而非侵略性的态度與周邊國家進行接觸，通過尋求雙邊協商的方式解決争議。
值得注意的是，外媒的十九大報道與全球政治經濟格局的變化表現出高度的關聯性，這在曆屆黨代會的報道中是相當罕見的。2016年一股“逆全球化”的浪潮席卷西方世界，不論是特朗普揮舞“美國優先”的大旗入主白宮，還是英國公投脫離歐盟，都給國際社會帶來了疑慮和不安。在這樣的背景下，習近平主席在今年年初出席達沃斯論壇并發表重要講話，無疑為國際社會注入了“強心劑”，這一點在外媒十九大報道中被反複提及。《經濟學人》發表的《習近平将中國描繪為全球穩定的基石》一文是較有代表性的一篇評論。文中說，當世界陷入焦慮和不安時，中國領導人展現出他作為全球化和開放市場的“守衛者”的決心。還有評論認為中國利用這一戰略機遇期開始承擔更多國際社會的責任，避免世界滑向“金德爾伯格陷阱”（即在國際社會的“權力真空期”無人願意提供全球公共品，從而引發戰争和金融危機）。《外交政策》等智庫媒體也認為習近平通過增強其在國際社會的影響力，可以更進一步鞏固其黨内領導核心的地位。
大陸英文媒體十九大報道分析
大陸英文媒體關于十九大的報道同樣受到國際輿論的關注，對于十九大相關議題的對外傳播也具有重要的意義。本研究選取了新華社和《中國日報》近一年來關于十九大英文報道共53篇，對文本進行了語義網和内容分析。
圖2大陸媒體十九大英文報道的語義網與外媒對十九大的報道相比，大陸英文媒體對十九大報道具有以下幾個顯著特點。首先是關注代表選舉程序的正當性。“delegates”（代表）、“election”（選舉）在大陸英文媒體中屬于高頻且高關聯詞。報道中主要關注的話題包括代表選舉的嚴格過程、選舉标準的高要求，以及如何杜絕選舉過程中可能發生的腐敗情況。這些表明大陸媒體側重展現十九大代表選舉程序的正當性和合法性。其次是強調經濟穩定的重要意義。在報道經濟問題時，大陸媒體傾向于強調“stability”（穩定），這體現出十九大前保障經濟平穩運行具有的重要性。最後，相比于外媒相對聚焦的關注點，大陸媒體報道的主題更加廣泛多元，涉及外交、網絡安全、宗教等。在外交上，大陸媒體強調習近平提出的“以合作共赢為核心的新型國家關系”和“共同構建人類命運共同體”思想，指出中國将繼續為國際安全與穩定、全球經濟增長及全球治理做出貢獻。
小結和建議
綜上所述，在波谲雲詭的國際形勢下，十九大的國際輿情較之以往體現出“來得早、來得密”的特點，具體表現為以下幾點：
第一，外媒報道最為關注的仍然是政治議題，其中人事安排是重點。但與過去相比，我們發現關注深化改革和領導隊伍“專業化”“年輕化”的報道明顯增加。外媒還普遍認為，習近平同志的領導核心地位将會在十九大上進一步鞏固。基于以上原因，在以往黨代會報道中經常出現的一些“厚黑學”“陰謀論”式的議題呈現了明顯下降的趨勢。
第二，反腐和“一帶一路”是外媒關注程度較高的議題，且在這些議題上國際輿論的評價情感趨于正面。外媒對反腐的持續深入和“一帶一路”建設成果都給予了高度關注和積極評價。
第三，雖然長期以來黨代會報道向來與外交領域關聯度不高，但十九大輿情的國際化傾向相當顯著，這表明有關政黨和政治的對外傳播将成為外宣工作的“新常态”“新熱點”。
基于以上分析，提出以下對外傳播建議：
1.鑒于國際輿情的變化，強化十九大議題的預熱和鋪墊，尤其是要加強對外傳播的前期統籌和後期推廣。中外政治話語之間存在的巨大落差一時難以逾越，我們要引入戰略傳播的思維，讓宣傳部門尤其是精通對外傳播的專業人士加入到政策方略制定的過程中，将傳播由“後端配合”調整為“前端協同”。過去周總理在主持起草中央重要文件時，讓中外文兩個秘書班子一起商量合适的表述方式，這個經驗值得借鑒。可以預見，十九大将為中國未來的航向畫出清晰的路線圖，對國際政治經濟的走向也勢必産生重大的影響。我們要努力确保中央大政方針在對内對外傳播上的同步性和權威性，避免被外媒搶占“命名權”和“闡釋權”。
2.引入議題管理的思維，放大十九大議題與國際輿論的“共振效應”。利用大數據手段做好受衆調查和議題監測，找出十九大與各國民衆關切之間的“最大公約數”，加強相關議題的策劃和引導，發揮“兩極傳播”效應，用好傳統主流媒體平台吸引更多國外主流精英人群的關注，充分利用新媒體平台加強在國外青年基層網民中的影響力，為十九大營造有利的國際輿論環境。
3.從信源分析的角度看，我們仍然缺乏在海外媒體上主動發聲的能力，信源的立體性和多樣性有待加強，海外輿論議程被非主流非權威信源及其觀點搶占的現象還時有發生。因此，可以針對國際輿論所關心的問題增加相關内容的專題權威發布，增加與會代表在海外媒體上主動發聲的機會，對敏感議題及時回應，正本清源，重視發揮民間自媒體的力量，牢牢把握我們對十九大議題在國際輿論場上的議題設置權和闡釋權。
4.充分利用我國當前處于“戰略機遇期”的有利節點，将十九大的召開視作中國提升國際形象的重要“窗口期”，主動回應國際社會的關切，直面熱點難點問題，利用“一帶一路”倡議所産生的積極“長尾”效應，充分發掘和放大十九大議題的“世界意義”，樹立和夯實中國作為負責任大國的正面形象。
（執筆：王沛楠謝張天；學術指導：史安斌周慶安）
責編：譚震