關鍵詞：農村電子商務；電子商務服務站(點)；服務體系
近年來，中國電子商務産業蓬勃發展，電子商務已經從城市延伸至農村，越來越多村民通過電子商務實現農産品的交易買賣，享受到電子商務給生活帶來的變化與便捷。
截止2015年8月浙江省已有電子商務村62個，已建成的縣級電子商務服務中心有30個，村級電子商務服務點4491個。福建省得益于良好的産業基礎及方便快捷的物流網絡，福建省搶抓機遇、積極跟進，成為繼浙江、廣東後全國第三個與阿裡巴巴合作推進“千縣萬村”計劃的省份。福建省首個新農村電商試點縣于2014年12月20日在三明市尤溪縣正式啟動，首批試點在8個鄉鎮啟用14個村級電子商務服務站。電子商務服務站（點）為福建省農村電子商務發展，提升農村群衆的網購、網銷水平做出重要貢獻。但是農村電商最關健的任務就是建立本地的、線上線下結合、上行下行貫通農村電商服務體系的一個生态鍊，而這個服務體系的重要鍊接就是鄉鎮村級的電子商務服務站（點）。
1、農村電商扶貧的道路是漫長而艱巨的
商務部發布的數據顯示，2015年農村網購增長了96%，農産品網銷增長了70%多。今天的農村電商不僅有量變，更在快速發展的過程帶來了質變。現在的農村電商不是簡單的開一個網店買賣産品，而是在更深層面引起了“因變而變”的“互聯網+農村”的新起點。
2015年，電商扶貧被國務院扶貧辦列為精準扶貧十大工程之一，在農村發展電子商務成為脫貧攻堅的一條新路子，備受關注。讓扶貧搭上電商這趟快車，看起來很美好，但由于産業水平、基礎設施、農村觀念等條件的落後，新農村高素質人才外流等問題，農村電商扶貧的道路必是漫長而艱巨的。不是簡單的開一個“淘寶店”就能解決問題，應該從農村現存的本質問題出發，解決農産品賣難等問題，從産業、“一村一品”的打造、人才，甚至是考慮怎麼留得住人是關鍵。由于存在城鄉二元制度，強化了農村人口向城鎮遷移的意志，農村除了“留的住青山綠水”，更應該留得住人。
發展農村電商，全國各地都在積極嘗試，但政府各部門的認識并不完全統一。現在農村電商處于起步階段，主要靠政府推進，但作為一項經濟活動，需要由市場、企業來主導，也需要各地要有長遠的規劃。
2、農村設立農村電子商務服務站（點）的意義
商務部的數據顯示，2015年全國達到25萬個農村電商點。而進入2016年，數據在快速增長，京東集團在全國的業務覆蓋的村就達27萬個，京東農村電商業務覆蓋速度驚人，既定目标是在2016年底覆蓋40萬個村。阿裡巴巴集團明确将農村電子商務作為未來的三大戰略之一，将在未來3至5年内投資100億元，建立1000個縣級服務中心和10萬個村級服務站，到2016年8月，阿裡農村淘寶團隊已經對接了28個省份，400個縣級服務和18000個村點已經開業。
通過搭建縣、鄉、村三級服務網絡是實現“消費品下行”和“農産品上行”的主要通道，是雙向實現流通功能，加速城鄉一體化，吸引更多的人才返鄉重要鍊接平台。農村電子商務服務站（點）的規範，将有利于促進農村網絡經濟持續健康發展，有利于完善農村電子商務服務站點的服務配套設施建設，有利于規範農村電子商務的管理與服務，确保農村電子商務服務站點的經營公平、公正、公開，同時為政府主管部門提供檢查、服務和監管依據，能更好促進農村消費、擴大鄉村内需，搞活農産品和工業品的雙向流通，促進農業增效和農民增收。
3、對農村設立農村電子商務服務站（點）的思考
在農村電商發展進入新階段，最關健的任務就是建立落在本地的、線上線下結合、上行下行貫通農村電商服務體系的一個生态鍊。農村電商的目标之一就是要建立一個完整的服務生态體系，與農村一二三産業深度融合和在應用、轉型上取得成效。
3.1創新農村商業模式激活農村經濟，促進農民增收，搞活農村經濟
大力發展農村電子商務，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實國務院決策部署，按照全面建成小康社會目标和“四化”同步發展的要求，堅持“創新、協調、開放、綠色、共享”五大發展理念，深化農村流通體制改革，創新農村商業模式，培育和壯大農村電子商務市場主體，加強基礎設施建設，完善政策環境，加快發展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現代農村商品流通和服務網絡。
自上而下，以政策導向通過建設農村電子商務培訓、物流、農産品供應鍊管理、農村電子商務營銷、農村電子商務服務站等體系帶動農村電子商務的發展。
3.2制定農村電子商務服務站（點）設置與服務要求标準
農村電子商務在快速發展的同時，針對農村服務站（點）的設置與服務也提出了更高的需求，由于農村的網絡通信設施、交通設施、人員素質等條件的限制，諸如服務站（點）的設置要求、服務内容和要求、服務事項的運作流程、服務人員的業務技能及服務意識、信息安全管理、站點内部管理制度的建設等問題亟待進一步規範、農村電子商務服務站（點）作為連接商家與農村消費者的橋梁，其管理水平的高低和服務質量的優劣，一方面直接影響到村民的購物欲望和體驗，另一方面也影響着農村商戶的農産品的銷售經營情況。
因此，應由商務部門和标準局廣泛深入的進行調研，遵循“科學性、規範性、先進性、适用性”的原則制定相應的農村電子商務服務站（點）标準。
3.3規範農村電子商務服務站（點）設置與服務要求的内容
商務部2016年7月印發《農村電子商務服務規範》（試行），要求通過農村電子商務服務站體系建設，突破農村信息瓶頸，為農村群衆提供在線購物、銷售、繳費、出行、娛樂、資訊、創業等服務，方便農民生産生活，促進農村消費，帶動農村産品銷售，促進農民增收，搞活農村經濟。
基于以上内容農村電子商務服務站體系建設的要求，應制定農村電子商務服務站（點）設置與服務要求，主要對設置條件、服務人員、服務内容、服務流程、服務要求、管理要求、投訴處理等進行規範。
3.4農村電子商務服務站（點）設置重在資源的整合效應
根據筆者在各地調研考察時看到的情況，目前在農村電商服務體系的構建中，重複建設非常嚴重。平台商進入地方都想建立自己的體系，如果每個平台商在業務所及之處都去建設，社會資源則将浪費嚴重。政府對于大的平台入駐，或多或少都有提供相應的社會資源，所以政府必須主導電子商務服務站(點)的建立，給地方建一套開放接入、共享資源、一網多用的農村電商服務體系就夠了。
農村電子商務發展進入新階段，應圍繞農村電子商務發展的關鍵問題和環節，緊密結合當地的産業特色和地域優勢，集中力量解決物流、人才、金融服務等問題。把現有的城鄉體系，如物流等結合起來，利用農村合作社、電商龍頭企業和電子商務産業園，結合地當地幹部、農戶和企業負責人的力量，為“農産品上行”打開新渠道。
應充分發揮現有市場資源和第三方平台作用，培育多元農村電商市場主體，鼓勵電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，推動“名特優新”、“三品一标”、“一村一品”的建設，打造農村電商平台，實現優勢資源的對接與整合，參與農村電子商務發展。
3.5對農村電子商務服務體系構建的思考
目前不管是政府，還是市場化的平台，都把構建縣、鄉、村三級服務體系作為推進農村電商發展的“規定動作”。
但事實是，落後的農村傳統小賣部裡“麻木”的老闆、短缺的商品品類和常年不變的品牌，已經随着城鎮化進程、農村的基本建設改變之後必須進行轉型、提升的首要因素。同時，城市用戶增長放緩、流量紅利時代結束，電子商務企業急需新的增量來維持平台的高速增長，布局農村市場成為新的契機。因此渠道下沉、村淘、農村服務站，成為最近一兩年電商和物流企業們搖旗呐喊的口号。根據國務院發展研究中心農村經濟研究部的預測，2016年全國農村網購市場總量有望突破4600億元，而現實是，對農村這塊特殊市場，發展農村電商需要的并不是一本經濟賬，更需要拓寬觸角，在物流及物流監控領域、消費習慣、公路等各項建設中都需要網狀布局服務點，形成農村電子商務服務體系的生态鍊，提升電子商務為“三農”服務。
參考文獻：
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[4]陳靜.電商下鄉,“深耕”方有收獲[N].經濟日報.(2015-11-10).http://paper.ce.cn/jjrb/html/2015-11/10/content_281588.htm
[5]商務部.關于印發<農村電子商務服務規範>（試行）和<農村電子商務工作指引>（試行）的通知[EB/OL].(2016-7-22).http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/201607/20160701366836.shtml
作者簡介：鐘誠，講師，中共福州市委黨校，主要研究互聯網經濟、電子商務等領域。