關鍵詞：電子商務；跨境電商；關稅
引言
随着經濟全球化和信息化的加速發展，電子商務産業日益呈現出發展迅猛、國際交流頻繁等顯著特征。中國國内的電子商務發展速度達到了GDP發展速度的2-3倍，并呈現出市場體系完善化、行業交融化、層次多元化、影響深度化等發展特點。多元化、多層次、多方向的發展促進了中國跨境電子商務發展的進程。跨境電子商務是指歸屬于不同關境的交易主體通過電子商務平台進行下單、支付和運輸物流的一種國際商務活動。上海市作為中國大陸最繁華的城市之一，經濟發達，人口數量龐大，并矗立于改革與開發、科技與時尚前沿，發展跨境電子商務有着得天獨厚的區位優勢。諸多電商巨頭擁有先發優勢，但由于市場競争激烈，市場潛力開發不足，中國國際貿易條件變動不穩定等原因，上海市的跨境電子商務發展疲軟。與此同時，國家對跨境電商的國家貿易稅收政策将作出調整，跨境電商進口免征稅額可能會被取消，這一不利條件更讓上海市的跨境電商發展顯得前途未蔔。由此，在後免稅時代，上海市電子商務應作出積極調整并為應對未來的不确定風險夯實基礎。
1、上海跨境電商發展現狀
國家統計數據顯示，2013年我國的跨境網絡零售交易額達到214億美元，同比增長43.3%；海外代購交易規模達到98.27億美元，與2012年同期的74.87億元相比增長了31.3%。海關總署的統計數據顯示，2013年中國進出口快件、郵件總量近4.98億件，同比增長42.7%；中國快遞業國際及港澳台快遞業務收入已達到270.7億元，比2012年的205.6億元增長了31.7%，已經占到全部快遞收入的18.8%。由此可見，我國的跨境電商産業發展迅猛，不斷地促進了中國國際貿易的新形态誕生與進步。
到目前為止，我國已在天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、甯波、青島、深圳、蘇州這12個城市新設一批跨境電子商務綜合試驗區。上海市跨境電商高速發展是上海市電子商務産業發展的顯著特點之一。上海市擁有上海自貿區，并積極響應國家關于跨境電子商務發展的政策調配，對跨境電子商務産業的發展較為重視，積極推進其跨境電商産業的發展，優化公共服務平台職能，完善海關、檢驗檢疫、外彙管理監管方式，試點進口模式順利推行，各種模式的業務規模都有了較大幅度的增長。“跨境通”平台已有百來家知名企業，商品品種則多達10萬餘種之多。毫無疑問，上海的跨境電商發展取得了耀眼的成績，但與杭州、廣州等其他試點城市相比較卻又顯得趨于一般，甚至處于落後狀态。
2、後免稅時代上海跨境電商的擔憂
後免稅時代是指國家即将取消跨境電商進口免征稅額，使得原本處于免稅狀态下的跨境電商貿易變成非免稅狀态，在正式取消的節點之前的時間差被稱為後免稅時代。跨境電商進口即将告别全面免稅時代，這也是國家對當下國家貿易狀态采取的應對措施，以促進對内和對外經濟的雙向均衡。上海市的跨境電子商務發展并沒有取得理想狀态下的成就，沒有拉開與其他試點城市的差距，擴大優勢。而國家相關政策的調整則又将對上海的跨境電商行業發展産生巨大沖擊，特别是外貿稅收政策的變化。
表1稅制變化對不同品類商品的影響
國家的稅制變化對各類商品的銷售會産生不同的影響。如上表1所示，在改變稅制後，不同商品的繳稅情況也呈現出不同狀态。并且國家會根據不同商品的性質而調整稅制，對需求彈性較低的商品加大稅收，而對奢侈品等高需求彈性的高端商品減少稅收，呈現鼓勵的态勢。國家一旦取消跨境電商進口免征稅額，在一定程度上就是指調高跨境貿易的稅率，而商家為抵禦多交的稅費，會将被征收的免稅額轉嫁于進口商品上，使得各類商品的價格上漲，國内的消費者的福利受損。
取消跨境電商進口免征稅額，或會産生三大影響：保稅模式的跨境電商或集體漲價；為平衡地域、貿易間的公平帶來難度；暴露監管體系的不成熟。行郵稅的調整，對實行直郵制的商品影響較小，而對依賴保稅的跨境電商短期内影響比較明顯。在取消免稅額後，低客單價爆款規模化運作的模式短期面臨價格上漲壓力，而且其用戶群又是對價格比較敏感的客群，如此消費者都會減少此類商品的“海淘”頻率。這樣一來，上海市的跨境電商發展勢必受到沖擊。然而，上海目前的發展還存在諸多不利情況，特别是上海市的跨境電商發展基礎比較薄弱。杭州擁有阿裡巴巴，金華擁有義烏小商品市場，廣州有廣交會和唯品會，而上海則沒有相關強勁優勢平台的支撐，發展得不夠強勁。上海政府對跨境電商的扶持力度并沒有做到最大化，相關配套産業的發展也比較滞緩，然而杭州的跨境電商發展以每年200%的勢态狂速激增，差距顯而易見。
3、上海市跨境電商的優勢條件
上海雖然沒有阿裡巴巴和淘寶，沒有京東，沒有唯品會，但上海作為大陸國際化大都市，其本身就是優勢的強大彰顯。
3.1上海的地理區位優勢顯著
上海跨境電商發展潛力巨大，地理上位于我國東部沿海地區，位于華東地區的黃金沿海點，是長江入海口的所在地，擁有中國最大的港口上海港以及虹橋和浦東兩大國際機場，海陸空的交通都極為便達。經濟上，上海毫無争議地成為了我國的經濟中心，是長江三角洲城市群的領頭城市。優越的地理位置和巨大的港口吞吐量是跨境電商發展的“先天優勢”，身後的大型城市群所擁有的巨大消費市場成為跨境電商發展的不竭源泉。
3.2上海自貿區
上海自貿區成為上海發展跨境電商的又一張王牌。上海自貿區的成立将跨境電子商務作為發展經濟的突破口。2013年12月啟動了全國首個跨境貿易電子商務試點平台，标志着借助自貿區平台的跨境電子商務在上海邁出重要一步。該平台的推出不僅使近年來一直處于“半地下”狀态的“海淘”(跨境網購、代購)行業有了在“陽光”下發展的空間，而且全球商家也有了“直郵中國”面向中國廣大消費者開展個性化服務的便利渠道。上海自貿區在很多政策方面的優惠和便捷優勢也成為跨境電商取得進步的重要保證和力量支撐。
3.3改革開放的最前沿
上海在近現代一直站在對外開放和高端時尚的前沿。舉世矚目的“上海外灘”代表着上海的開放史，她一直都呈現出一幅時尚的姿态，高舉時代和創新的旗幟。在中國政府實施改革開放政策時，上海在第一時間成為對外開放和改革試點的領頭城市，彰顯出中國城市發展的最高水平。時尚和開放是上海的标簽，更是她的優勢。在當前的國内環境下，上海已經逐步完成産業升級和轉移，高新技術和各類服務業成為主體。跨境電商在實質上是以服務業的發展為基礎的，上海的基礎設施和高新技術等各類硬件和軟件都為其茁壯發展奠定了良好的基礎。
4、後免稅時代上海的應對措施
在後免稅時代，上海需要争取時間，一方面應對未來的風險進行積極的方向調整；另一方面要借助自身優勢，着重于優化跨境電商平台的建設，利用聚集效應，實現規模經濟。
4.1立足于上海自貿區
上海自貿區是上海發展跨境電商強的強大載體，自貿區的快速發展本身也以跨境電商作為突破口，跨境電商的發展也能促進自貿區的完善與進步，兩者的存在是完美的契合。立足于自貿區，利用對外開放的政策優惠，可以最快地接觸國外最新的優良商品，一套完整的服務體系則為跨境電商發展提供了保駕護航般的一站式服務，提供無與倫比的消費者體驗。
4.2建立高質量高信譽度跨境電商平台
上海有了自貿區，但最缺乏的是一個類似于淘寶的電商平台。建立一個統一優秀、高信譽度的跨境電商平台是不可或缺的，最好的學習模仿對象是唯品會。唯品會推崇精緻優雅的生活理念，倡導時尚唯美的生活格調，主張韻味風雅的生活态度，緻力于提升中國乃至全球消費者的時尚品味，并确保正品、确保特價、限量搶購。上海也應當建立一個緻力于高端時尚消費水準，各方舉措确保正品，實行饑餓營銷的高端高信譽跨境電商平台。一般可以通過政府牽頭，招商引資，以現有企業為藍本，借助資源集聚建立類似的電商平台。
4.3着力發展高附加值的服務業、高端奢華時尚産業
在稅制改革下，那些低附加值的商品需要繳納更多的進口稅，因此便失去競争優勢，在市場經濟中處于不利地位。相反的是，高附加值的時尚奢侈品在改稅制後需繳稅卻減少了，毫無疑問這類商品的市場競争力得到了提升。于此同時，上海站在改革開放、高端時尚的前沿，發展這類高端産業和服務業更是相得益彰，并且發達的經濟和高品質的生活情趣為這類商品提供了廣闊的消費市場前景。
4.4促進配套服務業發展，完善市場服務體系（國際保險擔保、國際物流）
跨境電商的發展需要加強相關配套服務行業的發展，完善市場服務體系，特别是完善國際金融、國際保險擔保和國際物流。國際金融的發展主要針對電商産業的跨國跨境支付，涉及外彙以及支付方式和風險控制，加強國家對銀行、金融領域的監管。國際保險和擔保可以有效減少物流風險，完善國際物流則可以增加物流效率，保障消費者權益，能提高消費者的消費滿意度和安全信任感，對跨境電商發展有着舉足輕重的影響。
4.5政府加大扶持力度和适當補貼
跨境電商的發展絕對離不開政府的監管督促和引導支持，上海市政府應當進一步采取相關積極措施和政策導向，加大對跨境電商商家的扶持力度，鼓勵大學生等高素質人才通過跨境電商平台實現創業和就業，增強跨境電商的影響力和創新力，進而推動上海跨境電商産業的高速增長和可持續性發展，不斷開創國際貿易的新紀元和新形态，減少産業鍊的中間成本，提高上海乃至全世界消費者的福利條件。同時适當的補貼能夠抵消一部分進口關稅所引緻的負面影響，并使市場重新回歸均衡狀态。
4.6減少保稅跨境電商，推廣直郵制，控制風險
在跨境電商的發展選擇中，依靠市場的選擇和調控，逐步調整那些依靠保稅的跨境電商，防止在取消免稅額後受到劇烈的沖擊。推廣受到免稅額取消影響較小的直郵制，控制市場風險，提高平台的運作效率，維護市場良好秩序。
5、結論
總之，跨境電商的興起是全球貿易模式發生改變的體現，其本質是打破、拉平舊有貿易模式的中間環節，依托互聯網的跨境電商的實質是用互聯網直接連接供給側和需求側，重構了信息流、資金流和物流，為一般貿易提供了一種新的思路。後免稅時代上海市跨境電子商務急需找到新的發展道路，鑒于此，本文綜合分析了近年來上海跨境電商發展的狀況、存在的不足以及自身的優勢，并且提出了多種應對措施和前進方向，從而為上海市跨境電子商務的發展提供了多層次、寬領域的成長渠道，不斷增強上海市跨境電子商務的創新力與競争力，促進其可持續健康快速發展。
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作者簡介：
張鑫，上海理工大學管理學院碩士研究生，專業：企業管理;
周石鵬，上海理工大學管理學院副教授，研究方向：數量經濟、經濟物理和複雜系統。