關鍵詞：電子商務；創新；河南省
引言
電商是當前社會經濟發展的一個重要問題，作為一個内陸省份，河南省更需要通過促進電商産業的快速升級發展，搶占發展先機，以利于帶動傳統産業的電子商務化，加快形成新經濟為主的産業結構，實現産業結構升級，拉動經濟增長。
1、河南省電子商務發展的基本情況
近年來，河南省電子商務産業呈現出了持續高速發展的勢頭，省内發展電子商務的基礎設施水平和氛圍也随之不斷改善，發展氛圍日益濃厚。2015年河南省電子商務交易額達到7720億元，增長36.4%，其中網絡零售交易額1330億元，增長53.7%，總體發展水平位居中部前列。全省現有電商企業超過20萬家，省市縣三級建成或在建電子商務園區近百家。截至目前，全省已有河南省電子商務創業孵化基地等國家級電子商務示範基地3個、鄧州雪陽集團股份有限公司等國家級示範企業7家。省級電子商務示範基地26個、電子商務示範企業113家。省内各地區已經建設或處于建設中的電子商務産業園區近百家，呈現出較好發展勢頭。2016年1月12日，國務院批複建設中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區，是河南省擴大開放合作、加快構建開放型經濟新體制的重要平台，有利于企業直接高效對接國際市場需求，帶動制造業提質增效，推動物流配送、電子支付、電子認證等電子商務服務業的發展；有利于推動創新新，構建跨境電商完整的産業鍊、生态圈，為經濟增長提供新動力。
2、河南省電子商務發展的主要問題
相對于國内電子商務産業發展領先地區來看，河南省電子商務産業整體上還相對落後，在軟硬件配套、産業規模等方面還需要進一步提升。
2.1适應電子商務發展的複合型高素質人才缺乏
電子商務産業屬于知識、技術密集型産業，對科技發展水平和人才素質要求較高。但目前教育培養的人才和社會需求還是存在差距，教育培養沒有明确的人才培養的目标和内涵，同時也沒有重視實用性強的職業教育，缺乏對社會人才市場和未來發展需求的分析，導緻人才培養方向與社會的需求不适應，很難為電子商務産業的發展提供良好的人才保障。
2.2電子商務物流發展滞後
因河南省電子商務起步較晚，電子商務物流也處于發展初期，在發展電子商務的同時，卻對面向電子商務的物流系統的認識不足，出現物流配送系統落後，以零擔物流為主，呈現出“小、弱、散、亂”的“貨運部”特點，物流配送效率低，物流裝備标準化程度低。大多數物流配送企業是在傳統的企業機制上發展起來的，物流服務内容還停留在倉儲、運輸層面上，能夠提供綜合性服務的物流配送企業還很少。同時運輸、倉儲的現代化水平比較低，物流配送中心建設發展比較緩慢，專業化操作水平不高。
2.3電子商務信用體系不健全
電子商務在快速發展的同時，在誠信方面不夠完善，出現了很多問題和矛盾，亟需加強健全信用體系建設。首先，政府引導和企業自律都不夠，沒有明确電子商務經營主體的信用管理責任，使得企業自律不足。其次，信用相關的法規建設和社會監督也不夠。沒有充分發揮社會輿論和消費者對電子商務經營主體的監督作用。第三，缺乏信用專業服務機構，信用信息共享不足。沒有采取有力措施發展電子商務第三方信用評估服務機構，缺乏電子商務信用信息共享體系。第四，對堅持誠信和失信的獎懲體系不到位，沒有及時有力的對誠信經營的電子商務企業給予支持，對失信企業和失信個人給予警示或懲戒，社會氛圍營造不足。
3、促進河南省電子商務創新發展的建議
3.1發揮河南三農優勢，大力發展涉農電商
作為聚合信息、優化産業鍊的有效手段，電子商務為供需雙方在不受時間、空間限制的前提下進行交易創造了可能，非常适合用來滿足農村需要：因為農村有着更為分散的生産供應、更為分散的消費。但是當前的情況是，城市電子商務發展水平要遠超農村電子商務的發展水平。衆多基層政府部門對農村發展電子商務的作用認識不足，農業市場主體對發展農産品電子商務的意義也認識不足，絕大部分農業企業、合作組織、種養大戶仍保持傳統的農産品交易方式。加快涉農電商的創新發展，要從以下方面入手：
一是如何做好河南省農村電子商務的發展定位和模式選擇。首先，電子商務是雙向拉動的，既能促進生産、也能促進消費。河南省農村地區情況各異，發展基礎不同，就要考慮不同時期的發展定位，是以促生産為主，還是以促消費為主。其次，從國内農村電商發展實踐來看，發展模式各不相同，如江蘇沙集的“草根發展”模式，甘肅成縣的“一把手、一個産品、一個縣”模式、吉林通榆的“政府主導、頂層設計”模式等。我省不同農村地區如何選擇适合自己的發展模式，是我省農村電商發展的首要問題。二是如何結合河南省農業資源，開發有吸引力的電商産品、打造有實力的農業電商品牌企業。河南省是一個農業大省，有着豐富的農産品資源。如以洛陽牡丹、鄢陵和潢川花卉苗木為代表的花卉喬木類、西南部山丘區的食用菌類、信陽及南陽的優質茶葉、四大懷藥為代表的中藥材類、沿黃優質稻米類等等。這些優質的農産品如何能夠通過有效的營銷手段轉化為有全國影響的電商産品，是我省農村電商發展的關鍵問題。在打造産品的基礎上，還要考慮如何深化提升我省農業實體經濟與電商企業的聯動融合，打造一批農業農村領域“講誠信、上規模、牛品牌”的河南農業品牌電商，帶動河南現代農業快速發展。
三是如何構建高效率的雙向農村物流體系，解決最初一公裡和最後一公裡問題。農村電商發展中，農産品外流的“最初一公裡”和消費品流入的“最後一公裡”是當前最為困擾的環節，效率低下，成本高昂，成為目前農村電商發展急需解決的基本問題。前者目前主要考慮是通過綜合考慮農産品生産規模及其商品流量流向、地理區位和交通狀況、消費群體規模和消費習慣等多種因素，建設布局合理、統一有序、流通順暢的農産品批發市場網絡來解決；後者目前主要考慮依托郵政、供銷等農村傳統流程渠道，再結合第三方物流企業和本地物流企業等主體建立農村電子商務物流解決方案。在這裡，關鍵的問題是兩條腿走路，造成資源的浪費，所以要考慮如何二者如何結合，形成一個統一的雙向農村物流體系。
四是如何有效實施“接地氣”的農村電子商務人才培訓，培養真正的農村電商适用人才。從一定意義上說，發展農村電商産業最缺的是人才。我國農村現代化發展時間短，農民受教育程度普遍較低。而農村電子商務涵蓋現代批發交易、物流配送、連鎖經營、市場營銷等衆多環節，包含了農業供應鍊的管理技術、農産品流通加工技術、信息化知識、市場營銷技能、法律法規等多個學科方面，要求相關人員熟悉技術，掌握相關的知識，所以農民培訓的任務很重。目前地方政府多依托有關高等院校、科研機構和行業協會等開展相關的職業培訓和繼續教育，以滿足人才需求。這裡需要注意的是，農村電商需因地而異，所以，如何讓這些培訓不走形式，真正落到實處“接地氣”，踏踏實實的、有針對性的為某一具體區域培養其特殊的适用人次就尤為重要。
3.2集中精力引導跨境電商産業集聚發展
2015年，河南省進出口738億美元，同比增長13.6%。而同期，全國外貿進出口下降8%，河南外貿進出口增速高出全國總體增速21.6個百分點，進出口規模發展至全國第11位。就具體産品來說，河南的手機出口占全國的兩成，發制品出口占全國的一半，客車出口占行業出口總額的三分之一。同時，河南省區位交通、發展載體、市場潛力等方面具有明顯優勢，2016年1月，中國（鄭州）跨境電商綜試區獲批。國務院在批複中明确：要把做大做強跨境電子商務B2B方式作為主攻方向，把促進産業發展作為工作重點，進出口并重、以出口為主，着力在B2B方式相關環節的技術标準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試。
根據河南經濟和産業實際，要抓住跨境電商發展的大好契機，以擴大出口為主攻方向，以B2B跨境電商模式作為我省電子商務發展的重點，鼓勵企業做大做強，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競争新優勢，探索電子商務監管服務模式創新、内外貿融合發展模式創新。以中國（鄭州）跨境電商綜試區為核心，逐漸形成分布全省、多點協同的跨境電商發展模式。加速出台對跨境電商園區建設、公共海外倉、外貿綜合服務企業等的具體扶持政策；加快構建信息支撐、物流帶動、線上線下融合、多部門協調聯動、通關一體的跨境電子商務新型監管服務模式，促進專業化跨境電子商務企業、傳統外貿企業、中小網商積極參與；集中資源扶持1-2家大型第三方跨境電子商務平台快速成長，并通過其整合我省小微企業，使其有效參與電子商務發展。
3.3引導推進河南省電子商務基礎設施建設
首先要加強高水平電子商務人才的培養。既要注重人才的引進，又要注重人才的自我培養，制定出創新的人才引進和培養機制，通過财稅政策、創業支持政策、科研服務體系等綜合支持手段，從醫療、住房、戶籍、職稱、獎勵等方面入手，結合期權、股權、技術入股、績效分配等激勵手段，營造有利于高端人才脫穎而出的電子商務産業高水平人才的事業環境。
其次，必須高度重視電子商務基礎設施的建設。在硬件設施方面，河南作為傳統的農業省份，必須有新的視野，要樹立起基礎設施建設的超前意識和宏觀把握，加強電子商務産業主幹項目和信息化主幹基礎設施項目的建設，提高硬件水平，給新一代電子商務技術應用普及創造條件。其次，在軟件設施方面，政府要牽頭完成有利于信息基礎設施建設和使用的有效制度體系,以協調信息化發展中可能出現的種種問題，營造出安全和信任的電子商務大環境。
第三，要注意通過培訓強化電子商務“一把手”觀念。一把手即有關企業、機關的高層管理者、主要負責人。一把手的支持、高層管理者的高瞻遠矚，是實施電子商務創新的關鍵因素，既能夠有效的彙聚組織資源，形成對電子商務項目的支持，更能夠傳遞出組織重視電子商務的信号，這對于形成合力、共同創業而言尤為重要。同時，領導者的參與，使之能夠更加具體和深入的理解電子商務相關問題的實質，有利于相關項目的順利實施。
★基金項目：本文系河南省軟科學研究計劃項目（項目編号：152400410566）研究成果之一。
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作者簡介：
郭軍升，碩士，副教授，信陽師範學院，電子商務、企業信息化。