文／于含崔春華張蕾
摘要：本文就河北省農村電子商務的發展現狀進行分析研究，指出其發展過程中存在的問題，并針對性的提出了相應的發展策略，期望以此來推進河北省農村電子商務的發展。
關鍵詞：河北省；農村電子商務；發展策略
引言
近年來，國家高度重視農村電子商務發展，支持農村電商的重要政策文件接連出台。連續出台《國務院關于大力發展電子商務培育經濟新動力的意見》、《“互聯網+流通”行動計劃》等，均涉及加快發展農村電子商務的内容。此外，《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》和由商務部等19個部門聯合發布的《關于加快發展農村電子商務的意見》以及農業部、國家發改委、商務部下發的《推進農業電子商務發展行動計劃》更是專門就農村電子商務做出部署。河北省作為農業大省，農業保持了較快發展，主要農産品在國内市場占有重要位置。但在傳統思想的影響下，河北省大多農民一直存在“重生産、輕銷售”的觀念，導緻農産品産銷脫節、對農産品市場行情了解較少等客觀問題無法解決。發展農村電子商務不僅能夠解決解決農産品的銷售問題，增加農民收入，釋放農村消費潛力，同時也是統籌城鄉發展，轉變農業發展方式的客觀要求。
1、河北省農村電子商務發展現狀
1.1出台多項農村電子商務利好政策
2014年，河北省制定出台了《河北省電子商務發展3年推進計劃（2014-2016年）》，其中明确支持農村電子商務應用，促進“農産品進城”和“工業品下鄉”雙向流通。出台了電子商務示範縣補貼政策，對正定、清河等7個國家電子商務進農村綜合示範縣分别補貼2000萬元用于農村電子商務建設。2015年，發布了《2015年河北省電子商務進農村發展工作規劃》，明确将從建設農村電商服務中心體系、全面開展電子商務培訓、整合升級改造農村電子商務園區、加強農村地區寬帶及移動網絡鋪設、改造和新建農村電子商務服務網點、培育農村電商服務平台、農村電商物流配送體系建設等七個方面着手，加快電子商務進農村步伐。
1.2完成農村信息體系建設
河北省建成了以省農業信息網絡中心平台為龍頭，市縣網絡為骨幹，鄉村信息服務站為基礎的覆蓋全省的農業信息網絡。該網絡連接了12個省級涉農部門，11個地級市，138個縣農業局，省内34個大中型農産品批發市場，1450個龍頭企業，4500個中介組織，10萬餘農業生産大戶和農村經紀人，建成了省、市、縣三級農業網站163個。近年來，以河北農業信息網為骨幹網絡逐漸建成了河北農業信息網、燕趙糧網、河北農業技術推廣網、河北省農村經濟信息村村通工程官網等，形成了農業網站的集群發展。
1.3改善了農村電子商務發展環境
河北省農村電子商務的發展環境得到明顯改善。一是打造了一批有影響力的電商平台。依托省内縣域特色産業集群，河北省打造了中國搜絲網、清河羊絨交易網等60個縣域特色産業交易平台。先後上線了中國馬鈴薯交易網、中國闆栗交易網等100個單品電子商務交易平台。進一步完善了北國如意購、廊坊366網上商城等網絡購物平台。二是建立健全了電子商務服務産業鍊條，培育了河北慧聰、保定網庫等一批電商服務企業。三是建設了一批省級電子商務産業園區。白溝箱包産業園等7家電商園區投入運營，強化了電商資源配置，推動了電商企業聚集。四是設立了省級農村電商公共服務中心。該中心負責提供農村電子商務主體培育、電商孵化、平台對接、電商營銷等服務，初步打造了省内農村電商發展的生态圈。五是開展了多種形式的農村電子商務知識培訓。依托電商服務中心和各類培訓機構對地方政府、縣級電商服務中心負責人、農村電商創業者開展了多種形式的培訓。
1.4吸引各大電商平台争相入駐
阿裡巴巴将河北定位為淘寶農村一級戰略合作省。據2014年底阿裡巴巴發布的最新全國淘寶村名單、首批淘寶鎮名單統計，河北省有25個淘寶村、2個淘寶鎮，淘寶村數量位居全國第四，淘寶鎮數量位居全國第三。與此同時，京東集團也加速對河北農村電商的布局。一方面，京東集團與河北本土企業國大36524便利店展開合作，未來三年将在河北縣鄉村開設10000家便利店，共謀農村電商的發展。另一方面，“京東幫”服務店計劃在河北開店25家，數量居全國之首，是華東地區開店量的2倍。淘寶京東等電商平台的入駐為河北省農村電子商務的發展提供了新的動力。
2、河北省農村電子商務發展中存在的問題
2.1缺乏頂層設計
近年來河北省農村電子商務快速發展，但也出現了一擁而上，重複建設等問題，不利于其持續穩定發展。針對這一局面，需要政府加以引導。在國家大力鼓勵電商發展的大環境下，省政府陸續出台了一系列旨在鼓勵農村電子商務發展的具體計劃和措施，雖然對促進農村電子商務發展起到了一定作用，但長遠的規劃和頂層設計才是處于爆發期的農村電子商務能夠全面快速、可持續發展的動力源泉。
2.2平台重複建設缺乏創新
河北省現有農村電商平台重複建設非常普遍，重建設、輕運營、缺乏模式創新，導緻競争無序，虧損經營。現有的農業網站大多存在信息更新慢，僅能反映農情、統計信息等問題，無法滿足現代農業發展的需要。大多現有平台缺失一套可以從中獲取農業生産資料價格、農産品市場價格、市場供求關系、産前預測、産後加工等信息的完整的農産品市場信息收集、發布體系，導緻農産品市場信息及其運行過程遠未達到規範、有效的程度。
2.3物流配送等基礎設施滞後
要發展農村電子商務，首先要解決物流問題。農村分散化經營，物流配送難、成本高成為阻礙農産品網上銷售的主要原因。近年來，河北省物流飛速發展，農産品物流體系逐步健全，基本形成了生産、流通加工、運輸、儲存、包裝、配送等一體化的物流環節，但是仍然存在農産品物流主體發展規模較小、發展層次較低，且比較分散，對外缺乏競争力等問題。農産品物流成本居高不下，使農産品價格上漲，網上銷售受阻，另一方面，價格的上漲并沒有給農民帶來收入的增加，挫傷了農民開展農産品電子商務的積極性。同時，物流的問題也影響着農民的消費方式。現有第三方物流公司的物流網絡大多隻能覆蓋到縣一級以上的城鎮，無法觸及邊遠鄉鎮和行政村，農民無法享受物流配送到家的服務便利，降低了電子商務的服務質量，抑制了農民的消費熱情。
2.4産品标準化品牌化程度低
長期以來，農戶各自為政，沒有培育品牌的意識，河北省特色的農産品存在“高質低價”，“有品無牌”的問題，造成農産品附加值低。同時，由于農産品的品種類别複雜多樣，很難統一标準統一定價。“三品一标”、“名特優新”、“一村一品”農産品沒有明确的标準，也沒有形成網上銷售的質量标準，品質良莠不齊，導緻其網上銷路無法打開。
2.5農民應用電子商務的意識有待培養
河北省文化程度在高中以下的農村勞動力約占80%，農村教育相對落後，較低的文化程度使他們對新知識、新技術的敏感度和認知度低。多數農民對互聯網還沒有一個較為系統的認知，在網絡技術方面也是沒有做好充分準備，無法很好的理解和應用電子商務。相當多的農民仍習慣通過集貿市場、批發市場等線下渠道進行交易，對線上交易持懷疑态度。隻有幫助他們真正深入了解信息技術和電子商務，才能使農村電子商務得到應用推廣。
2.6電商人才缺乏
快速發展的電子商務對從業人員提出了較高的專業水平要求，要求從業人員了解電子商務相關政策，擁有先進的理念，懂理論，會運營，能操作。而河北省大多數農村勞動力文化程度偏低，不具備相關知識和能力。真正具有高級技術的專業人員由于農村電子商務發展相對滞後、待遇不佳等原因，大多不願選擇到農村發展。電商人才的缺乏阻礙了河北省農村電子商務的發展步伐。
3、河北省農村電子商務發展策略
3.1建立覆蓋縣、鄉、村的農村電子商務網絡體系
重點加強縣級電子商務運營中心、鄉村服務站和鄉鎮配送中心建設，推動建立覆蓋縣、鄉、村的電子商務網絡體系。以縣級電子商務服務中心為抓手，構建農村電子商務發展生态圈，實現農村電子商務的集群式發展。支持、鼓勵條件成熟的縣盡快建設電子商務服務中心，并不斷總結已有服務中心的運營經驗，進行推廣。加快推進出台相關政策支持、引導電子商務企業、供銷社、郵政以及第三方物流企業建設改造農村電子商務綜合服務網絡，搭建起“消費品下鄉”和“農産品進城”的雙向流通渠道。将現有的有條件的村級農家店、供銷合作社基層網點、農村郵政局所、村郵站、快遞網點、信息進村入戶村級信息服務站等改造為農村電子商務服務站。支持電子商務企業渠道下沉，鼓勵其發展、建設鄉村服務站。鼓勵一網多用，拓展鄉村服務站的功能
3.2拓展農村電子商務渠道，創新農産品網上銷售模式
一方面，與實體市場互相支撐，搭建特色農産品電商平台。鼓勵線下具有一定規模的農産品批發、零售市場利用電商平台開展網上分銷，同時推進标準化程度高的農産品實現網上批發。另一方面，鼓勵對接第三方電商平台。引導和支持新型農業經營主體和供銷合作社等依托淘寶農村和京東第三方電商平台，開設地方特色館或農業電商專區，實現“一村一品”、“名特優新”、“三品一标”農産品網上銷售。同時，鼓勵電子商務企業、新型農業經營主體、供銷社與城市社區開展合作，設立農産品體驗店、自提點和提貨櫃，積極探索“生産基地+城市社區”的鮮活農産品直配模式，在生鮮農産品主産區和主銷區之間實現線上線下高效銜接。
3.3加強農村電子商務基礎設施建設
加快完善農村物流體系布局，推動基層農村物流節點建設。一方面在現有農家店、供銷社基層網點、郵政局所、村郵站等農村現有網點基礎上疊加物流服務功能。另一方面鼓勵物流快遞企業在農村地區加大網點布局力度。鼓勵物流企業和農産品電商企業合作，共同規劃完善農産品物流相關基礎設施，建立健全農産品流通增值服務體系，确保便捷高效的生鮮農産品物流服務，實現農産品從田間到餐桌的“朝發夕至”。鼓勵銀行業金融機構加大對電商創業農民的授信和貸款支持，簡化農村網商小額短期貸款辦理手續。加快農村地區通信基礎設施建設，全面推進光纖進村入戶。
3.4建設農産品标準化體系，培育網絡品牌
政府要聯合行業協會、電子商務企業、快遞企業共同制定适應電子商務的農産品産品質量、産品包裝、分等分級、物流配送、業務規範等标準，規範市場競争秩序，幫助消費者識别優質的産品和服務。同時，要推動質量認證和質量檢測體系的建設。通過資金扶持、輿論引導、信息發布、媒體宣傳等多種方式培育河北省農産品網絡品牌，幫助農戶樹立網絡品牌意識，并鼓勵品牌運作中介機構發揮其在品牌培育過程中的專業化優勢。
3.5培養農村電子商務人才
要建立多層次的培訓體系，通過與專業培訓機構、大專院校、電商企業和行業協會合作，開展電子商務平台使用、農産品網上經營策略和技巧培訓，培訓一批農業企業高級管理及部門管理人員，培養一批農村網店經營人員、個體和大學生電商創業者。加強政策引導，吸引具有實踐經驗的電商從業者返鄉創業。
參考文獻：
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[3]蘇慶凱,田紅彥,林凱雯.衢州市電子商務發展策略研究[J].經營與管理，2015(8):102-104.
作者簡介：
于含，碩士，講師，現就職于石家莊郵電職業技術學院，主要研究方向為電子商務和計算機科學與技術；
崔春華，碩士，講師，現就職于石家莊郵電職業技術學院，主要研究方向為心理學；
張蕾，碩士，講師，現就職于石家莊郵電職業技術學院，主要研究方向為電子商務。