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國家公園亮相

時間:2024-10-28 07:23:03

“國家公園不僅是森林及河流的源泉,更是生命的源泉。”這是美國國家公園之父約翰•缪爾對國家公園強大“生命力”的贊歎。如今,這股“生命的源泉”正在中國彙聚成河。

2013年,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》明确提出“建立國家公園體制”,這是這一概念首次進入中國最高層級的政策文件之中。

去年1月,北京、吉林、黑龍江、浙江、福建、湖北、湖南、雲南、青海被選作開展建立國家公園體制的試點省份;9月,中共中央、國務院印發的《生态文明體制改革總體方案》第十二條明确要求,“加強對國家公園試點的指導,在試點基礎上研究制定建立國家公園體制總體方案。”

今年1月26日,習近平總書記在主持召開的中央财經領導小組第十二次會議上強調,“要着力建設國家公園,保護自然生态系統的原真性和完整性,給子孫後代留下一些自然遺産。要整合設立國家公園,更好保護珍稀瀕危動物。”

截至目前,國家公園體制試點工作開展一年多來,在相關部門和試點省的共同努力下,5個國家公園體制試點區試點實施方案獲得批複,分别是:青海三江源、湖北神農架、福建武夷山、浙江錢江源、湖南南山。

在國家公園體制試點工作緊鑼密鼓地推進之時,中國也迎來了自然保護區事業開創的60周年。一個甲子的時間裡,我國基本形成了類型比較齊全、布局基本合理、功能相對完善的自然保護區體系,建立起2740處自然保護區,總面積達147萬平方公裡。

随着“建立國家公園體制”步伐的加快,亦有一系列亟待回答的問題成為業界探讨的焦點。究竟什麼才是“國家公園”?什麼是國家公園體制?中國為什麼要建立國家公園體制?建立國家公園體制的最重要意義體現在哪方面?如何建立中國的國家公園體制?自然保護區能作為未來建立國家公園體制的主體嗎?

圍繞着這些話題,《小康》雜志記者在實地調研了部分自然保護區之後,對國家林業局野生動植物保護與自然保護區管理司巡視員孟沙;國家林業局調查規劃設計院副院長唐小平;廣東省自然保護區管理辦公室副主任廖廣社;廣東觀音山國家森林公園管委會主任陳景玉;湖北國家公園研究中心主任鄧毅;國務院發展研究中心研究員蘇楊;中國社會科學院财經戰略研究院副教授、經濟學博士,中國休閑研究國際學會(美國)中方負責人、常務副會長魏翔;北京林業大學自然保護區學院院長雷光春;美國體育學院副教授、全美國家專家團成員董二為等自然生态保護領域的官員、一線工作者、專家學者進行了采訪。

幾乎每一位關注中國國家公園體制建立進程的受訪者都在接受《小康》雜志記者采訪時提到了“生态”這個關鍵詞,中國自然保護區事業六十年,映照的正是這個國家對于生态文明的殷殷期待。

對于整個世界來說,國家公園的建立或許都稱得上是自然保護事業的“生态命題”。

翻閱過約翰•缪爾的經典作品《我們的國家公園》的人,一定會懂“靠近世界的心靈”是怎樣一種感受。

約翰•缪爾也是世界環保運動的先驅,他為疲憊不堪地生活在都市中的人們提供了到大自然中去尋找“安全”的指南,跟着他,你可以聆聽瀑布、小鳥和微風的歌唱,讀懂岩石,學習洪水、風暴和雪崩的語言,與冰川和野外的公園熟識……

這就是美國的國家公園。

1872年3月1日,美國總統尤利西斯•辛普森•格蘭特簽署國會法案,世界上第一個國家公園——黃石國家公園在美國誕生。之後的一百多年時間裡,始于美國的“國家公園”概念被包括發達國家和發展中國家在内的多數國家普遍采用,各國不同的政治、經濟、文化背景和社會制度催生了不同的自然生态保護體制。

今年7月9日,生态文明貴陽國際論壇國家公園建設與綠色發展高峰論壇召開,與會嘉賓圍繞推動國家公園建設、驅動生态價值轉化、實現綠色發展的主題進行深入研讨并達成了“貴陽共識”——國家公園是受到世界各國普遍采用的自然生态保護模式,是破解自然保護與發展難題、實現人與自然和諧的成功實踐。國家公園建設要因地制宜,适合本國國情。應堅持保護第一原則,堅持國家重要性原則,堅持統一管控、分别治理原則,堅持開放原則。

國家公園與生态文明的關系,不言而喻。
   

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