中國社會科學院藍迪國際智庫項目專家委員會主席、全國人大常委會委員、外事委員會副主任委員趙白鴿印度尼西亞:中國的重要合作夥伴
随着絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行的籌劃和啟動，國際社會更清晰地認識到“一帶一路”作為負責任大國的倡議對地區乃至全球的重要意義，更深切感受到中國在單邊努力基礎上推動“一帶一路”合作的誠意。由中國社會科學院亞太與全球戰略研究院、中國社會科學院藍迪國際智庫項目、中國（海南）改革發展研究院主辦“一帶一路”中國-印度尼西亞合作發展國際研讨會。此次研讨會是繼藍迪國際智庫平台與巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦進行合作發展研讨之後，又一次與“一帶一路”沿線國家對接的重要會議。來自中國和印度尼西亞的政府、智庫和企業代表，以及來自斯裡蘭卡、緬甸等國的特邀觀察員，以“聚焦産業合作，共建中國-東盟命運共同體”為主題，圍繞基礎設施建設、園區建設、制造業合作三個主題進行交流研讨和項目對接，共同推動中國與21世紀海上絲綢之路沿線重點國家的務實合作。
對中國來說，需要充分把握印尼想搭中國經濟增長便車這個機會，将雙邊經濟合作拓展為涵蓋政治、經濟、社會、文化等多領域、全方位的合作，改變兩國之間“近而不親”的局面，把印尼打造成“一帶一路”倡議下牢固、可靠的海上戰略支點。
中國社會科學院藍迪國際智庫項目專家委員會主席、全國人大常委會委員、外事委員會副主任委員趙白鴿在本次研讨會中強調兩點：第一，印度尼西亞對中國而言，特别重要的是萬隆會議。1955年4月份的萬隆會議是以保衛國家和平，發展民族經濟為主題，在萬隆會議上，确認了整個亞非國家經濟交流的根本指導思想，到現在萬隆會議的地址還在那裡，中國和印度尼西亞的源遠流長的感情仍然在萬隆。現在，我們需要更進一步地考慮萬隆精神的重塑，“一帶一路”給我們創造了一個很好的條件。第二，找到中國與印尼的合作基礎。首先，現在印尼也提出了全球海洋支點的概念，這和中國的“一帶一路”戰略完全吻合。其次，印度尼西亞是東南亞最大的經濟體、G20中唯一的東盟國家，也是G20當中唯一的穆斯林國家，所以，它的意義非常大。再次，印度尼西亞是海上絲綢之路的重要樞紐，跨越印度洋和太平洋。印度尼西亞現在的人口是2.48億，将近2.5億人口，印度尼西亞有獨到的東西，比如說非政府組織的成熟，婦女地位還是非常高的。
趙白鴿主任總結說，印度尼西亞從各個方面來看都是中國重要的合作夥伴，一是它是全球第四大人口大國，2.5億人口，到了2036年可以達到三億，相當于中國三分之一的人口，市場是巨大的。二是它現在已經成為全球第16大經濟體，佐科總統的目标是希望到2030年變成全球第十大經濟體。三是有17000多個島嶼，是除中國以外領土最大的亞洲國家，海洋資源是海上絲綢之路重要的一點。四是它在東盟和在整個穆斯林世界中占有重要的作用。五是它的地理位置橫跨太平洋和印度洋。六是從2004年到2014年蘇西洛總統執政期間，政治穩定、經濟發展，實業貧困人口和外債下降，GDP增長保持在5%以上，他們的目标是7%。
印尼的發展規劃。一是已經制訂了2015-2019年經濟發展規劃。二是要打造全球海上支點，有五個支點，包括海洋經濟、海洋文化、海洋基礎設施、海洋安全、海洋外交。三是印度尼西亞現在和中國建立了全面戰略合作夥伴關系，不僅是經濟合作，而且是全方位合作。印度尼西亞非常期待能夠進入金磚五國，現在正在努力。四是印度尼西亞希望2020年成為全球第十大經濟體。五是基礎設施建設計劃，他們在基礎設施計劃中包括水壩、港口、機場、公路、鐵路以及所有的制造業、房地産業都在這個範圍裡，而且已經有了計劃。
同時，趙白鴿主任也指出現在印度尼西亞目前存在的幾個比較大的問題。一是資金不足，根據測算2011~2030年需要9327億美元，可是，80%~90%要靠國外資本，中國肯定是外方一個重要的夥伴。二是基礎設施比較落後，有大量的空間中國可以發揮作用。例如目前印尼可以起降大型飛機的機場隻有五個，相對于2.5億的人口而言，基礎設施滞後。三是鋼鐵短缺。印尼有一家國有鋼鐵公司年産量300萬噸，不及河北鋼鐵集團的1/13。印尼要造橋、要造路、要造高鐵，鋼鐵是必要的。四是經濟發展過度依賴出口。
印度尼西亞國家國際事務委員會貿促會副主席吳永升介紹了印尼的投資和發展環境。印尼的經濟相對安全，債務占比較低，隻有25%~30%左右。目前，印尼有超過4500億美元的基礎設施項目，如果能夠有10%的項目合作，成就也很巨大。此外，印尼還需要建立千兆瓦的電廠、更多的工業園區和機場。比如，印尼希望能夠複制中國和新加坡之間的發展模式，開設更多的工業園區。另外一個特點是印尼有着豐富的礦産資源。全球70%的鎳礦來自印度尼西亞。而無論是從政治、經濟還是社會的角度來說，中國希望能夠找到更多的合作夥伴，需要能夠發展經濟的有效方式和地區，做到在經濟、社會、環境的可持續發展。一方面，中國有着豐富的資本和技術，印度尼西亞有着巨大的市場和潛在的項目。如果特郎普對中國出口的産品施加30%或40%的關稅，中國可以加大對印尼的出口，不僅包括貨物，還包括技術方面的出口。
當然，吳永升主席也提到雙方合作面臨的挑戰。一是語言，但如果有翻譯這就不是一個問題。二是文化，通過人文的交流，雙方可以克服文化的差異。三是思想、想法，現在中國企業在印尼存在惡性競争。中國雖然是最大的摩托車生産商，但是在印度尼西亞沒有什麼市場。此外，中國不相信當地人，在投資的同時會帶進中國員工，所以，需要改變觀念。四是中國還需要在基礎設施建設方面繼續發力。雙方在基礎設施合作的潛力巨大，建議通過PPP公私合作模式，獲得融資。五是關于軟性的基礎設施挑戰。比如兩國的民間交流和理解。所以，中國應加強自身形象建設。就拿中國模式和日本模式來比較，中國經常通過一些分銷商的形式進行銷售，但是日本總是控制自己的銷售網絡。中國總是銷售産品，而日本建立了非常成型的供應鍊，導緻印尼的細分市場被日本主導。因此，希望中國更多地注重質量，能夠探索多個領域的合作。印度尼西亞國家國際事物委員會貿促會副主席吳永升
印尼經濟學家、印尼BNI銀行前副主席費利亞·薩利姆
中國開發性金融促進會秘書長邢軍印尼經濟學家、印尼BNI銀行前副主席費利亞·薩利姆女士補充說明了印尼的投資政策。首先政府的政策是支持投資合作的，這點給雙方很多的信心。現在有一系列的政策，包括财政的政策，這些政策說明政府是主動提升經濟的競争力，并且推動進出口的發展，政府也在協調各監管條例保證執法。當然，這一切都需要時間，但是印尼這一屆政府執行力非常強，所以，很多的事情也非常關注微觀層面的發展。這些經濟政策重點關注六大戰略領域：一是增加行業的競争力，二是增加社會的購買力，三是增加投資量，四是增加出口，五是增加物流行業的效率，六是改善旅遊行業。還有一些具體的涉及到不同領域的主題政策，包括物流等等，中國投資者的偏好現在更多的是關注發展中國家，希望通過改善制造業幫助印尼實現繁榮。
中印尼交流成果：六項共識與五大合作領域
在投資方面，過去中國在印尼開展的投資項目大多是：在加裡曼丹島的棕榈油，在巴布亞省的金礦，加裡曼丹島和蘇拉威西的冶煉廠，在爪哇島的電子和在中爪哇的漁業。除了上述提到的，還有許多在其它行業的機會，例如重點在基礎設施、海運業、農業、家畜、旅遊業以及工業園的發展。
本次“一帶一路”中國-印度尼西亞合作發展國際研讨會與會雙方達成了六項共識，并在海洋産業開發、房地産及建材、能源合作、軍工技術和産品、人力資源培訓和教育等五個重點合作領域進行了深入地交流。
六項共識
第一個共識：古老的絲綢之路是沿線國家的共同文化遺産和曆史财富。21世紀海上絲綢之路，在傳承古代海上絲綢之路和平友好、互利共赢價值理念基礎上，注入了新的時代内涵，以“共商、共建、共享”為原則，為沿線國家最終打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益、責任和命運共同體制定了宏偉藍圖和美好願景，是萬隆精神的延續與發揚。
第二個共識：印度尼西亞作為東南亞最大的經濟體、G20中唯一的東盟國家、“海上絲綢之路”的重要樞紐，是中國重要的合作夥伴。中國的“21世紀海上絲綢之路”倡議與印尼的“全球海洋支點”計劃高度契合，兩國的合作對于兩國及沿線各國形成全方位對外開放新格局、促進各國合作共赢，具有深遠意義。雙方在基礎設施、園區建設、制造業等領域合作前景廣泛。
第三個共識：智庫在推進中國-印尼合作發展中扮演不可或缺的角色，是民間交往的重要力量。藍迪國際智庫在增進雙方溝通方面發揮的重要作用。雙方希望以藍迪國際智庫為平台，繼續推動雙邊政府部門、議會、企業、智庫及民間交往，促進各界相互交流、增加共識，為推動雙方合作發展提供有力支持。中國社科院藍底國際智庫項目專家委員會成員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林
中國電科的董事長趙明
中國标準化研究院副院長李愛仙第四個共識：藍迪國際智庫平台堅持務實與創新，堅持問題和需求導向、項目導向、結果導向、國際國内資源聯動等原則，在促進“一帶一路”建設中發揮積極作用和良好聲譽。雙方願意共同推動藍迪國際智庫平台的法律服務、政策研究、技術标準、信息服務、金融支持、公共關系、能力建設等服務機制的完善與發展，并積極組織政府、企業、行業和社會資源，在法律框架下，在标準引領下，充分發揮政府的引導和服務功能，為雙方企業參與“一帶一路”建設提供服務和支持。
第五個共識：雙方合作中，應加強技術轉讓和本地化生産。在中國對印尼出口貿易及投資合作中，科技因素成為其關注重點。印尼方面希望中國政府“授人以漁”，支持中國對印尼進行技術轉讓；期待中國企業增加對印尼的科研投入和人力資源培訓，更多使用當地原料和員工，實現本地化生産制造，提升産業對接和産能合作水平。
第六個共識：雙方合作中，應重視軟件、服務能力、發展規劃和管理能力提升。印尼方希望中國企業開展經貿合作時，注重優化商業模式，支持當地供應鍊建設，帶動印尼企業共同發展；同時重視産品質量和企業形象，開展精細化管理，盡企業社會責任，提高服務能力和管理水平。
五大合作領域
第一個合作領域是海洋産業開發。包括港口碼頭及相關基礎設施建設、船舶制造、漁業、海産品開發、旅遊等；希望尋找上述領域企業合作夥伴，形成信息共享、利益分享的可持續發展機制和模式。
第二個領域是房地産及建材。印尼方希望中資企業利用自身技術優勢，積極承接其保障房及政府公共建築；同時希望中資企業投資當地建材研發和生産制造，以“中國建材城”模式整建制發展。
第三個領域是能源合作。印尼方希望将其在地能、水能、太陽能、風能等方面的優勢資源與中方技術、資金等優勢相結合，積極開展新能源合作；同時共同開展海上油氣資源開發。
第四個領域是軍工技術和産品。印尼方希望中方能夠提供技術先進、質量可靠、服務優質的防務技術和産品；同時希望中國企業幫助其提高運營維護能力，降低運維成本。
第五個領域是人力資源培訓和教育。印尼方希望中方能夠更多地提供知識、技術、職業技能、商業管理、市場資訊等方面的培訓和教育服務，幫助其提升人力資源水平。
本次中國-印度尼西亞合作發展國際研讨會展示了藍迪堅持的合作模式，用趙白鴿主任的話講就是：“智庫、政府、議會和企業共同參與，突出三個導向，一是需求導向，先講問題在哪兒；二是項目導向，必須通過項目實現；三是結果導向，做完了以後要有結果。”這次研讨的最終結果是達成了15個拟合作項目，包括海洋、旅遊、房地産、新能源、信息等産業。趙白鴿主任提及2017年藍迪智庫的工作計劃中将囊括如下工作：一是建立藍迪國際智庫中國-印度尼西亞國際合作委員會；二是組織藍迪國際平台代表團訪問印度尼西亞，邀請20~30家企業實地開展項目對接；三是與印度尼西亞駐中國使領館合作，針對拟在印度尼西亞投資的中資企業進行培訓；四是在中國商務部的支持下，開展面向印尼等東南亞國家開展針對“一帶一路”合作的能力建設研修班；五是建立中國與印度尼西亞的信息合作網絡，促進企業對接；六是參照中國-印度尼西亞合作模式，探索推進中國-緬甸、中國-斯裡蘭卡在“21世紀海上絲綢之路”框架下的合作；七是推動發展泛南海旅遊經濟合作圈。群策群力：推進未來合作與發展
擴大主權融資能力，支持企業投資印尼
目前，“一帶一路”沿線國家的産能合作和金融合作已經展開，但是，總的來看，金融業“走出去”滞後于實體企業“走出去”的進程，也滞後于産能合作的進程，尤其是“走出去”的社會資本對此有比較強的一些實際需求。那麼，在深化産能合作的同時，需要采取措施，加快推進金融領域的國際合作，以形成共建“一帶一路”的融資機制。
對此，中國開發性金融促進會秘書長邢軍認為中國和印尼的合作有很大的互補性和合作性，中國開發性金融促進會也非常關注中國和印尼的合作。早在2015年10月份，中國開發性金融促進會陳元會長和前印尼總統進行了深入的溝通，都認為中國和印尼在貿易和投資很多領域可以進行合作。中國開發性金融促進會在這方面主要從事三方面的工作：一是主動構造開發“一帶一路”的重點項目。協同主要的金融機構組織社會資本，依托自身的資産管理平台，為企業提供融資服務。二是要與藍迪智庫和科學院校、企業一起推動“一帶一路”信息和數據平台建設，組織專業團隊開展經濟、金融産業方面的數據挖掘與分析，為企業“走出去”提供融智支持。三是以服務“一帶一路”為契機，搭建更多的合作機制，完善境外中資企業的年會、國際論壇等國際性的合作平台，開展海外高端培訓，組建會員聯合體，為企業提供融商服務，最重要的是要提供融資、融智服務。
在貿易融資方面，中國和印尼的貿易增速較快。金融支持貿易的方式無外乎幾種模式，一是出口的買方信貸，這個模式是“走出去”的主流模式；另一種是賣方信貸，中國的金融機構向中國的企業提供人民币貸款。在貿易、大型設備方面還有融資租賃的模式，就是由出口商和外方的購買商簽了合同以後，由金融機構、金融租賃公司購買設備再租賃給外方的業主使用模式。中國和印尼在跨境電商方面還有很大合作空間。跨境電商這幾年在全球尤其是在中國，如雨後春筍般成長起來。下一步中國開發性金融促進會想和藍迪智庫、跨境電商一起搭建供應鍊的金融模式，使這些電商、出口商和金融機構在一起合作，減少信息的不對稱，提高融資的效果。
在投資方面，中國成立了主權基金，比如絲路基金，國家開發銀行也成立了包括中國東盟基金等主權基金，在合作前期和引導合作方向上起了重要作用。開發金融銀行是支持境外投資的主要機構。截至2016年9月，國家開發銀行在“一帶一路”領域投資了1600多億美元。另外一個支持機構是中國進出口銀行，投資了800億美元。中國企業對外投資，開發金融機構提供的是大額的、長期的資金，包括基礎設施項目和長期的産業項目。國開行有自己獨特的優勢。比如，通過由國内的金融機構給“走出去”的企業家們直接貸款，我們的企業給境外的項目，包括跟政府形成OPT的模式；對企業的境外項目貸款；和國外的金融機構合作共同貸款；把資金借給項目所在國的銀行，通過國外銀行進行轉貸等。通過這些模式，我們給企業“走出去”，包括境外的項目合作提供大額的、長期的資金支持。
在“一帶一路”建設中，基礎設施、旅遊等很多領域缺乏大額長期的資金。中國開發性金融促進會高度關注這個問題，正在積極探索其他模式，比如說養老基金、母基金，以及與國内國際的金融機構的合作等。印尼的發展資金量需求很大，怎麼擴大主權融資和地方政府的融資能力呢？邢軍認為可以将非流動性的資産轉化為流動資産。這裡有幾類，第一類，政府擁有所有權的應收賬款，比如遠期賬款很難收回，又不能變現，可以把這些合同能力比較差的應收款出售給ASP公司，進行證券化。第二類是資源豐富但資金短缺，可以通過以下模式實現資源流動：第一個模式是把已有的優勢資源定期地賣給第三方工業企業，由第三方工業企業把資金再返還給金融機構。這也是中國多年來的模式。第二個模式将遠期的現金流轉化為即期現金流，比如說，把遠期的現金流出讓給第三方運營公司，由第三方運營公司還款。全面推進海洋經濟合作
中國社科院藍底國際智庫項目專家委員會成員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林提出在共建“一帶一路”自由貿易區網絡的大背景下，推動中國和印尼以海洋産業為重點的全面機制建設具有重要的戰略意義，具體包含四個方面的内容：
第一，以中國和印尼為重要夥伴，共建泛南海經濟合作圈。2016年上半年，中改院已經向中央正式提出了泛南海經濟合作圈的報告。南海及周邊地區作為亞太經濟最具有活力和發展潛力的地區之一，在全球經濟格局中的地位日益提升，尤其是在當前的特定背景下，給南海的經濟合作提供了重要機遇。建議中國和印尼結成重要合作夥伴共同推動泛南海經濟合作圈的建設，在這樣的背景下，中國和印尼就可以在海洋建設21世紀海上絲綢之路中發揮兩個大國的作用，中國和印尼的相關智庫也可就此先行開展研究，進一步凝聚合作共識。
第二，完善中國和印尼海上交通合作網絡，加強海洋大通道的互聯互通。加強中國與印尼在港口、國際中轉、運輸航線、郵輪客運等方面的合作，由此構建連接中國與東盟自由貿易合作夥伴的海洋經濟大走廊。例如，以中國的海南島和印尼的巴厘島打造一城多站的旅遊精品線路，以助推兩國産業鍊項下的進程。
第三，推進中國與印尼海洋産業項下的國際産能合作。
第四，以海南島、巴厘島作為試點，探索建立中國印尼旅遊經濟合作體。兩國在自由貿易區制度安排框架内，多層面探索旅遊交流合作，對中國的旅遊遊客來說，這種旅遊具有很大的吸引力。互相開放旅遊投資項目，設立獨資或者是合資的旅遊培訓機構，聯合在國際上開展旅遊宣傳推廣，共同創建中國印尼旅遊自由貿易先行區。例如，考慮推進海南島與巴厘島旅遊卡計劃，所謂的旅遊卡計劃是借鑒APEC的商務旅行卡模式，共同發起兩島旅遊卡模式，互設旅遊免稅店商定。
加強園區建設，提升兩國合作層次
在本次論壇上，專家紛紛指出兩國在基礎設施建設以及工業園區和生産合作方面有很大的合作空間，但是仍然需要提煉出正确的合作策略。對此，中國電科的董事長趙明認為園區建設工作内容包括以下幾個方面：一是大家都認可園區建設對于提升兩國之間的戰略合作層次、水平，對于經貿合作戰略定位，以及可持續發展都具有非常重要的意義。園區建設是長期的戰略運作，對于促進當地經濟發展、提升政府的工作效率、改善企業的管理水平，以及改善當地民生的條件、實現互利共赢等方面具有非常重要的意義。二是大家普遍認識到，園區建設需要在政府層面達成共識，政府推動、企業唱戲，政府搭台是很重要的，從中國新加坡的園區建設、新加坡蘇州園區的建設可以體會到這點。因此，要研究通過政府主導企業運作，有利于園區健康發展、可持續的政策，以及涉及到法律、涉及到環境保護、涉及到人才培養、涉及到稅收等一系列問題的配套政策環境。因此，雙方共同努力，促進這些環境、條件形成。三是推進中印兩國園區的合作，重要的一條是做好相關的頂層設計，無論是在産業的布局、産業鍊的形成、市場的配套、資源統籌、環境保護以及園區相關的文化建設，建設園區的最終目的是造福于當地的人們。因此，在這些方面都要開展統籌設計、協同發展。