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完善移動支付監管系統刻不容緩

時間:2024-10-28 02:35:37

目前,中國已經成為全球最大的移動支付市場,并仍保持高速增長态勢。2013年至2016年,中國第三方移動支付市場交易規模從1.2萬億元人民币增長至58.8萬億元人民币,平均年化增速均達到366%。通過近幾年對微信、支付寶以及紅包營銷所進行的成功推廣,中國消費者的支付習慣已被大大改變。據艾瑞咨詢統計,截至2016年底,中國手機支付用戶規模已經達到4.69億,手機支付的使用比例升至67.5%。中國移動支付市場2016年總規模達到5.5萬億美元,而美國市場僅1120億美元,二者相差50倍。以二維碼為例,2015年至2016年,中國線下掃碼支付市場規模經曆了高速增長,随着線下掃碼繼續向低頻領域、二三四線城市等滲透,預計未來仍将保持高速增長趨勢。移動支付市場的高速發展也暴露了移動支付系統安全性及移動支付監管體系滞後帶出的種種問題。對此,在全國政協十三屆一次會議上,全國政協委員、民建天津市委副主委,天津慶達投資集團有限公司董事長孫太利提出了加強移動支付安全監管,促進金融健康發展的建議

近年來,從網上銀行業務到手機支付都為人們的生活提供了巨大的便捷。随着用戶對移動支付的依賴不斷增強,支付中也逐漸暴露出許多亟需解決的問題。

在數字化的時代背景下,基于數字技術、網絡技術發展而來的移動支付在應用過程中不可避免地遇到了一些安全問題,如果移動支付過程中出現安全威脅,就會影響用戶對移動支付使用的信心,繼而影響移動支付的發展。因此,如何提高和改進移動支付系統安全性及移動支付監管體系滞後于移動支付發展的問題亟待解決。

目前,用戶使用的終端設備大多是手機、平闆電腦,用戶在使用過程中一般會遇到以下幾種問題:一是目前關于移動支付的法律法規還不完善,責任分工亦不明确。二是目前網絡金融監管的技術滞後,監管難的問題依舊存在,許多公共WIFI網絡,會遭到惡意破壞及入侵,一旦連入該網絡,便會被盜取個人信息;而且盜取及買賣個人信息的違法成本太低,沒有足夠的威懾力。三是目前關于APP軟件的監管還不到位,許多用戶在使用終端設備過程中,被植入或者誘導下載惡意軟件、垃圾軟件、木馬程序等,從而被竊取個人信息,銀行卡賬号密碼,或者進行惡意扣費。四是移動支付平台往往隻追求支付的便捷性,從指紋支付,刷臉支付,掃碼支付到免密碼支付,反而降低了最重要的安全性,讓不法分子有機可乘。五是目前移動支付用戶安全意識缺失,安全隐患大。

這些隐患不僅制約着網絡金融的發展,同時也給社會帶來了巨大的損失,為了共同打造安全的移動支付環境,放心地體驗移動支付所帶來的便捷性,提出以下五點建議:

第一,完善法律法規,維護金融安全。

盡快完善個人信息法及相應的法律法規,細化原則性規定,包括準入門檻、行業資質、行業标準、處罰機制、監管機制、責任分工等相關規定,明确追責制度,規範金融市場秩序,促進金融市場健康、有序快速發展。

第二,強化移動支付監管技術,嚴懲不法分子

加快研發移動支付的監管技術,對于異常交易、違規交易可追溯,可取證,可監管的一系列管控措施。造就一批專業的技術監管隊伍,同時加強對公共WIFI的安全監管,定期定位對于公共路由器進行安全檢查及升級。同時加大對犯罪分子的懲處力度。

第三,加強APP軟件市場監管,創建安全支付環境。

政府監管部門加強從路由器到手機廠商的産品監督,廢除安全性能低的産品。對于移動軟件APP提高審核标準,提升進入門檻,政府主導部門成立專項小組,花大力氣嚴格審核市場上各類APP軟件,對于捆綁垃圾程序,誘導扣費程序甚至是附帶木馬程序的APP軟件一律清除。

第四,加強金融平台監管,完善應急預案。

政府相關部門要對支付平台加強監督,不要一味地追求便捷而忽略支付的安全性。金融APP産品不同于其他産品,在技術未完全成熟及程序存有漏洞的情況下不允許進行推廣及應用。支付機構應建立、健全風險準備金制度和交易賠付制度,如因為産品缺陷造成的用戶财産損失要進行相應的賠償及處罰。

第五,加大宣傳力度,強化安全意識。

政府部門及行業要加強社會誠信體系建設,通過各大媒體網絡加強對公民網絡金融安全意識的教育及引導,包括用戶在公共區域進行移動支付,建議盡量不要連接使用公共WiFi,不要從非官方應用商店下載APP等一系列的宣傳教育。

伴随着移動支付系統的開發和創新,移動支付在應用過程中還會出現很多難以預料的安全問題。政府監管部門要未雨綢缪,增強安全防範的預見性、可行性,不斷提高和改進移動支付安全性能,完善移動支付監管系統,為移動支付系上“安全帶”,确保金融安全,共同打造可靠、安全的移動支付環境。

(艾亞根據全國政協委員孫太利提案輯,杜秋、陳醒攝影)


   

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