高質量發展有六大内涵
推動經濟實現高質量發展，是适應我國發展新變化的必然要求，也是當前和今後一個時期謀劃經濟工作的根本指針。過去四十年的高速增長，成功解決了“有沒有”的問題，現在強調高質量發展，根本在于解決“好不好”的問題。
高質量發展，意味着高質量的供給、高質量的需求、高質量的配置、高質量的投入産出、高質量的收入分配和高質量的經濟循環。
推動高質量的供給，就是要提高商品和服務的供給質量。我國擁有全球門類最齊全的産業體系和配套網絡，其中220多種工業品産量居世界第一。但許多産品仍處在價值鍊的中低端，部分關鍵技術環節仍然受制于人。要提高供給質量，更好滿足日益提升、日益豐富的需求，跟上居民消費升級步伐。
促進高質量的需求，要促進供需在更高水平實現平衡。我國已形成最大規模的中等收入人群，城市化水平不斷提升，内需市場十分廣闊，但是就業質量不高，居民收入水平偏低，公共服務供給不足，養老、醫療、教育等給居民帶來的負擔還比較重。必須解決這些問題，釋放被抑制的需求，進而帶動供給端升級。
實現高質量的配置，就是要充分發揮市場配置資源的決定性作用，完善産權制度，理順價格機制，減少配置扭曲，打破資源由低效部門向高效部門配置的障礙，提高資源配置效率。
實現高質量投入産出，就是要更加注重内涵式發展，扭轉實體經濟投資回報率逐年下降的态勢；在人口紅利逐步消退的同時，進一步發揮人力資本紅利，提高勞動生産率；提高土地、礦産、能源資源的集約利用程度，增強發展的可持續性；最終實現全要素生産率的提升，推動經濟從規模擴張向質量提升轉變。
實現高質量的分配，就是要推動合理的初次分配和公平的再分配。初次分配環節，要逐步解決土地、資金等要素定價不合理的問題，促進各種要素按照市場價值參與分配，促進居民收入持續增長。再分配環節，要發揮好稅收的調節作用、精準脫貧等措施的兜底作用，注意調節存量财富差距過大的問題，形成高收入有調節、中等收入有提升、低收入有保障的局面，提高社會流動性，避免形成階層固化。
促進高質量的循環，就是要暢通供需匹配的渠道，暢通金融服務實體經濟的渠道，落實“房子是用來住的，不是用來炒的”要求，逐步緩解經濟運行當中存在的三大失衡—供給和需求的失衡、金融和實體經濟失衡、房地産和實體經濟失衡，确保經濟平穩可持續運行。
高質量發展是一場耐力賽，需要腳踏實地，打牢基礎，一步一個台階。向高質量發展轉變的過程注定不會一帆風順，我們必須守住不發生系統性風險的底線，有序排除長期積累的風險隐患，有效應對外部不确定性的沖擊，為高質量發展創造有利條件和環境。
2018年重點關注八個方面
2018年是創造良好條件開啟高質量發展的重要之年。總體判斷，2018年經濟運行有望延續增速穩、就業穩、物價穩、效益穩的“多穩”局面，繼續保持在中高增長平台平穩運行，将為經濟工作重心更多轉向高質量發展提供有利條件。2018年，政策咨詢研究工作須重點關注八個方面的問題。
（一）既要密切關注全球經濟走勢、積極推動經濟全球化和“一帶一路”建設等新型區域合作，攜手各方共同構建開放型世界經濟；也要對标國際經貿規則，以開放促進改革，以監管模式和管理體制的改革創新，加快培育國際貿易投資競争新優勢；更要加強國際宏觀政策的協調與合作、積極參與國際規則制定，防範和應對全球性風險的發生和蔓延，為可持續發展營造穩定的外部環境。
（二）2018年，我國經濟如何繼續保持在中高速增長平台上平穩運行，延續增速穩、就業穩、物價穩、效益穩的“多穩”局面，為推動高質量發展創造更多有利條件。
（三）全面建設社會主義現代化國家面臨諸多挑戰，需要研究如何以新發展理念為指導，建立起新的發展方式，推動我國實現高質量發展和“兩個一百年”奮鬥目标。
（四）如何提高原始創新能力，增強産業升級和質量提升的技術源頭供給；加快科技成果轉化，促進科技與經濟的深度融合；促進新技術與實體經濟深度融合，加快培育新動能。
（五）我國房地産市場發展出現階段性變化。對于房地産市場發展的研究，要以“租購并舉”為重點，研究如何加快完善住房市場體系；以“多主體供給”為導向，研究如何促進住房供應結構調整與優化；以“多渠道保障”為目标，研究如何完善符合國情的住房保障體系。
（六）應研究如何在“破”“立”“降”上下功夫：大力破除無效供給；大力培育新發展動能，促進科技創新和成果轉化，推動傳統産業優化升級，推進軍民融合深度發展；降低實體經濟成本。
（七）關于實施鄉村振興戰略，要以黨的十八大以來一系列改革舉措和試點經驗為基礎大膽創新，健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉的各種障礙，進一步搭建實施鄉村振興戰略的制度框架和制度體系，大力推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給。要以完善産權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。
（八）黨的十九大報告提出了優先發展教育事業、實現更高質量和更充分就業、改革和完善收入分配制度與社會保障制度、扶貧與實施健康中國戰略等促進共同富裕的戰略舉措，但如何将各項戰略落到實處，仍需要我們進行深入研究。既需要從理論上進行創新、把握好新時代經濟社會發展的内在規律，為促進共同富裕提供理論支撐，更需要進行深入細緻的政策研究，為促進共同富裕提供具有前瞻性和可操作性的政策建議。
推動高質量發展關鍵靠創新
邁向高收入國家行列的重要關口期，圍繞轉向高質量發展要求，需要實現高質量的供給、需求、資源配置、投入産出、收入分配和經濟循環。
十九大報告提出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。推動高質量發展，提升供給體系質量，關鍵還是靠創新。黨的十八大以來，我國的科技水平和創新能力上了一個大台階，但創新仍然是我國實體經濟的關鍵短闆，基礎研究薄弱、核心技術不足、企業創新能力不強等問題還沒有根本解決。
如何以創新促進供給體系質量提升，如何進一步激發各類市場主體的創新創業活力？要提高原始創新能力，增強産業升級和質量提升的技術源頭供給。同時，要加快科技成果轉化，促進科技與經濟的深度融合。此外，要促進互聯網、大數據、人工智能等新技術與實體經濟深度融合，加快培育新動能。
十九大報告指出，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生産率。2017年底召開的中央經濟工作會議提出，深化要素市場化配置改革，重點在“破”“立”“降”上下工夫。
不破則不立，不降則立而不穩，“破”“立”“降”是實現發展動能轉換和提高發展質量的内在要求。
“破”的核心内涵是大力破除無效供給。要深入研究消除生産要素流動重組的各種障礙特别是制度性障礙，更有效地依靠法治化和市場化手段，分類施策，精準發力。同時，要研究進一步加快國有企業改革，讓無效供給和過剩産能願意退也退得出，從而為産業轉型升級騰出空間、夯實基礎。
“立”的内涵是“立新”，就是大力培育新發展動能，促進科技創新和成果轉化，推動傳統産業優化升級，推進軍民融合深度發展。
“降”，核心任務是降低實體經濟成本，特别是降低制度性交易成本。同時，繼續深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，建立開放公平、有效競争和功能完善的能源市場和運輸服務市場，進一步降低企業用能成本和物流成本。
(作者觀點不代表本刊立場，歡迎讨論）