随着時代的不斷發展，目前我國交通運輸業正處于關鍵的轉型期，在這一背景下，針對高速公路項目PPP投融資模式的應用問題進行探讨，對降低政府部門債務風險，減少财政壓力，開拓交通建設投融資渠道具有明顯的現實意義。
關鍵詞
高速公路；PPP模式；投融資
在基礎建設之中，交通領域是重要的組成部分，目前的交通運輸業正處于關鍵的轉型期，随着管理制度改革和财政體制變革，對于高速公路項目PPP投融資模式的研究顯得格外的重要。
高速公路建設的發展現狀
就《2016-2020年中國高速公路行業發展前景與投資預測分析報告》之中的數據分析來看，截至2015年，我國高速公路車道裡程達到54.84萬公裡，相比2014年，增加5.28萬公裡；高速公路裡程為12.35萬公裡，增加1.16萬公裡。另外，最近幾年，高速公路在飛速發展，因此，高速公路的建設發展就顯得格外的重要，而其中最為關鍵的一點就是運用何種模式，從而推動高速公路項目的可持續發展[1]。
高速公路運用ＰＰＰ模式的優勢
第一，PPP模式屬于全新的融資模式。政府提出高速公路的質量标準、等級以及運營能力等方面的要求，由民營企業或者是私人，按照相對應的要求來投入技術與資金。這樣，就可以将技術的人員與知識的缺失彌補，通過民營企業在此方面的優勢，将其能動性完美的發揮出來。
第二，在高速公路的建設運營之中運用PPP模式，就可以讓更多的民營企業直接參與項目建設之中，這樣就可以降低政府部門承擔的風險，同時，資金的融入，也可以大幅度的縮短高速公路的建設周期。
第三，PPP模式的應用還能夠幫助高速公路改善其服務。通過特許的經營，由民營企業投資來負責高速公路的建設與管理，這樣就可以提供更好的服務，并且其建設和維護的成本偏低，能夠為社會提供更好的服務與機會[2]。
高速公路項目建設中ＰＰＰ投融資模式的運用
PPP投融資模式本身屬于國有資本同民營資本相互合作的一種模式，也就是政府部門與民營企業或者個人在針對某一項目資金進行的合作，并且通過合作可以将權責明确，最終達到共赢互惠的目的。
以某高速公路為例，其全長為51公裡，其中包含大橋14座，互通立交橋5座，分離立交橋8座。同步開展服務設施和交通工程的實施，其中包含了服務區以及養護管理所等。項目總造價預計為22億元，建設的貸款利息為1.5億元。項目在進行資金籌集的時候，按照國家投資政策标準，通過自籌資金以及銀行資金的方式，其中民營資本占據49%。按照相應的合約，在高速公路投融資以及建設經營25年之後需要歸還給政府。這一個案例，其本身應用的PPP融資模式就是最為典型，對于我們帶來的啟示如下：
第一，将市場機制的融資行為融入高速公路之中屬于創新的舉動，也表明在民營資本引入之後，政府部門依舊可以将原本的監督和協作等作用完全發揮出來，并且還需要投入一定的資金，确保對項目的控制權。
第二，在初始階段，政府和民營資本同時參與項目研究的投資機會，共同組建項目建設、施工進度以及施工技術等工作，利用較高的效率和較低的資本來實現項目的施工。在這一個階段中，民營資本沒有讓政府出資，隻是在後期的養護維護階段獲取一定的利益，進而幫助政府減少财政負擔。
第三，考慮到投資主體本身的多元化，政府部門職能出現一定的轉變。通過公司的成立，直接參與高速公路的可行性研究、設計、監造以及最後的驗收，并且也投入了相應的人才、資金以及技術，所以，政府部門隻需要專注于服務職能和管理。
第四，因為項目的投入本身具有一定的風險性。所以，為了能夠更好的履行義務和責任，在簽訂合同的時候，就應該明确風險和權利的實際分配。這樣就可以滿足風險的控制，利用風險共擔的模式，就可以對各個方面的利益進行協調，最終形成長期的戰略聯盟，幫助高速公路增強建設實力。
ＰＰＰ投融資模式的風險應對措施
第一，研究項目的可行性，提供一個基本的籌資途徑，利用資金籌措方式，明确資金的實際來源、使用、保護等各個方面的問題。
第二，政府部門應該允許民營資本的參與，為其開辟渠道，同時，在具體的準入中，需要考慮到資金雄厚、項目經驗豐富的合作夥伴[3]。
第三，在進行協議簽訂的時候，必須将權力和義務明确，出現問題需要及時進行協商。
第四，通過某高速公路實際的投融資模式為例，因為所在區域為經濟不發達區域。為了将權利和責任明确，在PPP投融資合同簽訂的時候，政府平台作為融資的主體，優化了傳統的投融資模式，直接簽訂投資補充協議等資本金以及還款來源等内容，防範在建設期間出現融資斷層的情況。
結語:總而言之，随着社會經濟的不斷發展，交通基礎設施的需求同建設資金之間存在極大的矛盾，再加上高速公路本身的建設難度較大，有效的投融資模式就顯得至關重要。直接将PPP模式引入高速公路項目建設中，在降低政府部門财政壓力的同時，也可以通過更少的成本來實現高速公路項目建設，從而為社會大衆提供更高質量的産品與服務。
參考文獻：
[1]遊禮亮.關于高速公路BOT項目投融資模式的思考[J].現代經濟信息，2017（20）：341.
[2]李連亮.PPP模式在公路建設中的應用[J].科技視界，2016（19）：205+245.