這已經不是衛龍食品第一次被地方食品監管部門通報檢驗不合格了。衛龍辣條再次“火”了，這一次是因為質量問題。
近日，辣條行業龍頭企業衛龍食品旗下産品被湖北食藥局檢出不合格，原因是其添加不符合标準的防腐劑，随後湖北全省範圍内衛龍産品被下架，辣條行業标準之争也被推向風口浪尖。
在國家标準尚未出台、行業缺乏統一監管和評判标準的局面下，衛龍食品此次曝光的質量問題，令其陷入了又一場信任危機。
違規還是合規？
8月30日，湖北省食品藥品監督管理局發布食品安全監督抽檢信息公告：在所抽檢的11類食品643批次中，不合格樣品21批次。其中，“衛龍”品牌的親嘴燒和小面筋均被抽檢查出存在違規添加的情況，兩種食品均含有山梨酸及其鉀鹽和脫氫乙酸及其鈉鹽，而标準要求為不得使用。
随後，湖北省食藥監局新聞宣傳處相關負責人表示，湖北全省目前已下架涉事批次的衛龍辣條等6批次調味面制品。
這已經不是衛龍食品第一次被地方食品監管部門通報檢驗不合格了。今年5月開始，衛龍食品相關産品就多次被甯波、貴陽、山西等地監管部門點名，原因均是其添加了山梨酸及其鉀鹽和脫氫乙酸及其鈉鹽防腐劑。
對此，認證為“衛龍食品”的微博發布聲明，稱公司産品“完全合法合規”。衛龍食品表示，自2007年開始，調味面制品（辣條）一直執行各地方标準（其中以河南省執行的《調味面制食品地方标準》（DB41/T515-2007）以及湖南省執行的《擠壓糕點地方标準》（DBS43/002-2017）為代表）。
衛龍食品還表示，2018年5月國家衛生健康委員會發布“關于征求《食品安全國家标準調味面制品》等4項食品安全國家标準（征求意見稿）意見的函”，國家标準現仍在制定中，在國家标準正式發布之前，衛龍嚴格按照河南省地方标準執行。
對于衛龍食品的聲明，湖北省食藥監局相關負責人在接受媒體采訪時表示，對辣條的監管，國家是有明确規定的：2015年原國家食品藥品監管總局《關于嚴格加強調味面制品等休閑食品監管工作的通知》已明确，調味面制品（俗稱“辣條”）納入“方便食品”實施許可，作為單獨單元，生産許可證内容為“方便食品（調味面制品）”。
上述負責人表示，衛龍所說的河南省地方标準，将辣條參考“糕點”類的食品生産标準。這是衛龍和湖北省食藥監局認定産品是否合格的分歧所在。
《财經國家周刊》記者多次緻電漯河衛龍食品集團總裁劉福平，其電話均處無人接聽狀态。其品控部門一位負責人回應記者，“企業沒有什麼問題存在。”
記者翻閱衛龍食品聲明中提到的“《食品安全國家标準調味面制品》等4項食品安全國家标準（征求意見稿）”發現，其附件之一“食品安全國家标準調味面制品（征求意見稿）”已明确調味面制品食品添加劑的使用，應符合GB2760中方便米面制品的規定。據此規定，方便米面制品是不能使用上述衛龍産品所使用的添加劑的。
标準為何難出
對于調味面制品（辣條）的食品生産，一些省份有地方标準，而國家層面的統一标準尚未出台。
2007年，“辣條大省”河南曾出台地方标準《DB41/T515-2007調味面制食品》。2015年5月，原國家食品藥品監督管理總局發布《關于嚴格加強調味面制品等休閑食品的監管工作的通知》，調味面制品納入“方便食品”實施許可。
2016年11月，原國家食藥監總局提出調味面制品行業國家标準立項，計劃用一年左右時間制定好國家标準。2018年5月，《食品安全國家标準調味面制品（征求意見稿）》對外公布，但正式标準至今尚未出台。
中國食品科學技術學會理事長孟素荷告訴記者，衛龍食品事件不涉及食品安全問題，主要是标準争議。辣條的标準是很難制定的，因為辣條行業是國内獨有，沒有相關國際标準可做品類參照；而且由于辣條的受衆大部分是青少年，國家制定标準會更加謹慎。
辣條的标準之争，背後涉及到地方企業和地方稅源。
經過多年的發展，衛龍食品已經成為河南省的明星企業。據公開報道，作為辣條大省，河南每年的辣條産值就達到300億元以上。據《河南經濟報》報道，漯河經濟技術開發區黨工委書記曾表示：衛龍食品在企業發展的同時，也為開發區以及全市經濟發展做出了較大貢獻，2018年上半年，衛龍食品納稅1.5億元。
而辣條的品類歸屬和添加劑标準制定，也與企業的經營成本息息相關。一位不願具名的行業人士認為，辣條的最佳分類應該為大豆制品，大豆制品按規定是允許使用一些特定防腐劑的。但如歸屬大豆制品，其生産成本将大大超過方便米面的成本；而成本較低的方便米面制品，按規定又不能夠使用特定防腐劑，
“辣條企業的心思，是既希望歸入方便米面分類中節約成本，又想參照大豆制品可以使用一些特定防腐劑的規定。”該人士說。
“辣條是高鹽、高油食品，從工藝上其實是可以做到不使用防腐劑的。”中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅對記者說，使用防腐劑對企業來說無非是可以在包裝和物流運輸環節節省成本，因為防腐劑是防止食品腐敗變質的一種成本最低的手段，但并不是唯一手段。
行業亂象待解
行業協會數據顯示，全國目前有面筋食品（辣條）廠家1000餘戶，産值至少達到500億~600億元，湖南與河南兩省各占半壁江山。從2009年到2016年的七年間，該行業生産總值增長230%，銷售額增長了兩倍，預計2018年中國調味面制品市場規模有望突破600億元。
由于技術和資金門檻低，大量中小企業甚至手工作坊紛紛進軍辣條行業，随之而來的是行業的食品安全問題頻發。
中國品牌研究院食品行業研究員朱丹蓬對記者說，中國辣條産業發展的十幾年裡，企業一直良莠不齊；尤其是近三到五年，辣條行業規模不斷擴大，但是違規添加的問題依舊存在。
據《新京報》統計，2015年至2017年中旬，全國有15個省份共計131家辣條生産企業的195批次辣條上了食藥監部門的“黑名單”。在通報的180起食品安全問題中，食品添加劑不合格是主要原因，其中菌落總數超标占68起，甜蜜素超标占30起。
朱毅說，現在行業中很多中小企業，生産條件差、防腐劑稱量不準确、攪拌不均勻等問題大量存在，“衛龍食品作為龍頭，雖存在超範圍使用防腐劑的争議，在食品安全生産上起碼有一定保障。”
行業人士認為，中國特殊的市場情況導緻标準出台慎之又慎，因為一旦打開了防腐劑的口子，很多中小企業的行為是難以把控的。
孟素荷表示，目前相關國家标準已經在制定中，協會在加快推動這一進程，已經組織了多場會議，希望相關專家學者幫助企業來診斷問題。
600億
七年間，該行業生産總值增長230%，銷售額增長了兩倍，預計2018年中國調味面制品市場規模有望突破600億元。