當前，阿富汗政治生态的基本特征是普什圖陣營和“北方陣營”（包括塔吉克族、哈紮拉族以及烏茲别克族）、體制内政治勢力與塔利班等反叛勢力之間存在“雙重矛盾”。盡管“由阿富汗人主導的重建進程”已經開啟，但阿富汗四大民族的曆史恩怨及現實糾葛導緻族群民族主義強烈，仍然不時幹擾阿富汗民族國家的構建。
■王世達／文
自20世紀70年代開始，阿富汗頻遭戰亂，國家政治架構一度徹底癱瘓。1996年，阿富汗塔利班成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”，但未獲廣泛國際承認。2001年，美軍推翻阿富汗塔利班政權，并主導阿富汗政治重建。2002年1月至2004年1月，阿富汗過渡政府沿用前國王查希爾頒布的1964年憲法。2004年1月26日，阿富汗過渡政府總統卡爾紮伊簽署頒布新憲法，将阿富汗國名确定為阿富汗伊斯蘭共和國，實行總統制。阿富汗政治重建由此邁入正軌。
現行體制内政治勢力
阿富汗現有政黨近百個，其中主要政黨包括“阿富汗伊斯蘭促進會”、“阿富汗伊斯蘭統一黨”（哈利利派）、“阿富汗伊斯蘭民族運動”、“阿富汗民族解放陣線”以及阿富汗聖戰者伊斯蘭聯盟等。然而，在阿富汗現行政治框架内，政黨的作用相當有限。例如，阿富汗總統選舉、議會選舉都不以政黨為基礎，候選人以獨立身份參選。在這一政治架構下，阿富汗政壇呈現出明顯的“強人政治”特點。
一、一号人物、現任總統阿什拉夫·加尼
加尼為阿富汗現任總統，也是2001年之後阿富汗第二位民選總統。無論是現行職位，還是國内外支持，加尼都是阿富汗當前政壇的一号人物。
1949年，加尼出生于阿富汗東部盧格爾省，系普什圖族艾哈邁德紮伊部落。加尼之父曾任政府要職，自幼對阿富汗政治比較熟悉。加尼在喀布爾就讀哈比比亞高等學校，随後前往黎巴嫩美國大學求學。1978年，阿富汗親蘇政權上台，加尼被迫長期滞留美國，在哥倫比亞大學獲得人類學博士學位。此後，加尼在美國多所大學任教，同時在英國廣播公司等國際媒體的普什圖語頻道做評論員。1991年，加尼就職于世界銀行，長期負責中亞和南亞的相關項目，并曾在中國、印度和俄羅斯工作。
長期海外生活對加尼影響很深，他曾經表示：“美國塑造了我”。加尼認為，阿富汗的未來有賴于美國的長期支持，稱“美國和阿富汗恰似在一條船上的兩個人，任何一個人鑿船都會導緻沉船”。為此，加尼上台後即與美國簽署了《雙邊安全協議》，這為美軍2014年後繼續在阿駐紮提供了法律依據。同時，加尼重視地區國家。為了促使巴基斯坦勸塔利班和談，加尼采取了不同于上屆總統卡爾紮伊的對巴政策，通過派阿富汗軍官在巴基斯坦接受培訓、在邊境兩側聯合反恐、商談簽署《情報合作備忘錄》等措施謀求阿巴關系突破。加尼表示，阿富汗與中亞國家不存在任何問題，推動與塔吉克斯坦展開邊境合作，和烏茲别克斯坦強化經濟交流。
二、尚待憲法背書的二号人物阿蔔杜拉·阿蔔杜拉
阿蔔杜拉系阿富汗政府“首席執行官”，其職位乃與總統加尼妥協而來，可視為阿富汗政府的二号人物。阿富汗現行憲法并無這一職位，未來需要修改憲法予以确認。阿蔔杜拉被視為“北方陣營”（居住在阿富汗北部地區的塔吉克族、哈紮拉族和烏茲别克族）的利益代言人。
阿蔔杜拉1960年9月5日出生于阿富汗北部潘傑希爾山谷，母親和生父是塔吉克族人，繼父是來自坎大哈的普什圖族人。20世紀80年代，阿蔔杜拉負責為潘傑希爾地區的抗蘇聖戰者提供醫療服務，并逐漸成為阿富汗抗蘇英雄艾哈邁德沙·馬蘇德的親密戰友。1996年，以普什圖族為主體的阿富汗塔利班崛起，位于阿富汗北部地區的塔吉克族、哈紮拉族和烏茲别克族武裝組建反塔利班聯盟，即“北方聯盟”，阿蔔杜拉擔任“北方聯盟”外交部部長。2009年8月20日，阿富汗舉行總統選舉。阿蔔杜拉是阿最大反對黨“民族陣線”推選的候選人，曾是對時任總統卡爾紮伊連任威脅最大的競争者。2014年4月5日，阿富汗再次舉行總統選舉。阿蔔杜拉和加尼得票領先，進行第二輪選舉。在美國斡旋下，兩名候選人達成和解，加尼出任總統，阿蔔杜拉出任“首席執行官”，但雙方并未就具體權力劃分做出詳細規定。
三、“退而不休”的前總統哈米德·卡爾紮伊
卡爾紮伊是2001年塔利班政權倒台以來阿富汗首位民選總統，其主政阿富汗長達12年。2014年，卡爾紮伊第二任總統任滿。然而，卡爾紮伊并未如此前各方預測的那樣出國，而是繼續留在喀布爾，積極發揮影響。一方面，卡爾紮伊拉攏各類被加尼政權邊緣化的前議員、政府高官和“聖戰者”，經常組織各類聚會，形成了以自己為中心的一大異見陣營。另一方面，卡爾紮伊不斷接受各類采訪，指責現在的民族團結政府。
卡爾紮伊出生于普什圖博帕紮伊部落，其父親阿巴杜爾·阿哈德·卡爾紮伊是博帕紮伊部落的首領。該部落曆來與國王保持密切聯系，阿巴杜爾·阿哈德·卡爾紮伊曾經擔任前國王查希爾執政期間的國民議會主席。20世紀90年代，卡爾紮伊曾擔任拉巴尼政府的外交部副部長。1999年，因父親在巴基斯坦被塔利班暗殺，卡爾紮伊加入了反塔利班運動。卡爾紮伊出身普什圖望族，了解阿富汗部落結構等基本國情，與各類背景複雜的地方實力派保持密切聯系。卡爾紮伊信奉遜尼派伊斯蘭教，熟悉普什圖、達利和烏爾都語，還能說英語和法語。出身名門，又接受西方教育多年，卡爾紮伊可謂融合了阿富汗傳統與西方現代特征。卡爾紮伊口才很好，善于演講，個人親和力較強，在與國内外各色人等打交道時遊刃有餘。