龍港鎮隸屬于浙江省溫州市的蒼南縣。2014年，龍港正式啟動了“鎮改市”路線圖。
當年6月，國家發改委等11部委聯合印發《關于開展國家新型城鎮化綜合試點工作的通知》，明确提出“選擇鎮區人口10萬以上的建制鎮，開展新型設市模式試點工作”；12月，《國家新型城鎮化綜合試點總體實施方案》發布，龍港确定成為全國首批64個試點地區中僅有的兩個鎮級試點之一。龍港鎮乾頭村以當地漁業文化為主題，進行美麗鄉村建設，提升文化底蘊。
鳌江是浙江省八大水系之一，龍港鎮位于鳌江南岸。龍港鎮是聯合國開發署可持續發展試點鎮、國家新型城鎮化綜合試點鎮。一個有改革基因的鎮子
龍港，位于鳌江入海口，正如它這樣的地理位置一般，這個鎮從成立之初便多次站在了改革浪潮的前端。
建鎮之初，龍港在全國率先推出戶籍制度、土地有償使用、發展個體私營三大改革，被譽為“中國農民自費造城的樣闆”；1996年，被國家有關部委确定為全國小城鎮綜合改革試點，對行政管理體制、财政管理體制等七個方面進行了改革；2009年被列為溫州市5個強鎮擴權改革試點鎮之一；2010年，成為浙江省首批小城市培育試點鎮。溫（州）福（州）鐵路貫穿龍港鎮西部。在未來的交通規劃中，龍港鎮将着力構建外快内暢、互聯互通、安全便捷、綠色智能的現代綜合交通體系。憑着這種敢于嘗試、勇于探索的精神，經過33年的發展，這個當初隻有5個小漁村、8000餘人的小鎮，已經發展成為轄區面積172平方公裡、戶籍人口37萬、常住人口44萬的特大鎮。它的城鎮化率達到了60.8%，而據國家統計局的統計，2016年全國的城鎮化率為57.35%。
2016年，龍港财政總收入為23.2億元，約占到了整個蒼南縣财政總收入的一半，經濟實力位居溫州市及浙江省各中心鎮的前列，并入選當年全國綜合實力百強鎮。這樣的龍港已經具備了中等城市的體量。
然而，在發展的過程中，當地用地指标與城市建設之間的矛盾日益明顯，财政收入能否自行支配迫切需要明确，由兩者衍生出的招商引資、人才引進、信貸規模等問題，也都成為了制約因素。這種城鎮規模與現有管理體制之間的矛盾，被專家形容為“小馬拉大車、大腳穿小鞋、大個子穿小衣服”。
走上“鎮改市”之路
面對發展中遇到的問題，“鎮改市”成為問題解決的路徑探索。
自2014年成為國家新型城鎮化綜合試點之一，龍港承擔的任務是，力争在三年的時間内，探索建立行政管理創新和行政成本降低的新型管理模式，為全國特大鎮改革發展提供可複制、可推廣的經驗和模式。
在過去的兩年探索時間裡，龍港鎮實現了大部門制改革，将原有的12個内設機構、11個事業單位和縣派駐部門18個單位進行合并，組建15個大部門；積極争取了蒼南縣委、縣政府将第一批1575項縣級權限事項下放；建立了扁平化管理體制，建立“市管社區”的體制，提高社區自我服務和治理的能力，構建了“多網合一、并網運行”的“一張網”基層治理網絡，做到了“一級政府，一管到底”；建立了行政審批服務和綜合行政執法平台，實行“一個門、一個窗、一個章”的快捷服務。
這些進展，使得當地的行政管理架構更加精簡、高效，降低了成本，也助力“小政府”承接“大服務”。更重要的是，方便了群衆辦事。縣委、縣政府權限的下放，使得龍港鎮級部門的自主權增加了，群衆辦事時不再需要在縣城和龍港兩地之間來回跑。“許多原來要到縣裡辦的事項，現在龍港就可辦理。原先要到多個部門辦理的事項，現在一個部門就可辦理。”蒼南縣縣長鄭建忠說。
按照三年的時間表，龍港“鎮改市”的工作将進入最後一年的攻堅期。根據工作安排，龍港将加快推進“大部門”進入實質性運行；推動财政體制改革，盡快推動鎮對省直接結算的财政體制落地；推進城市治理體系、市民化推進機制等配套改革；就改革中碰到的行政主體資格、土地計劃單列等問題，積極争取國家有關部委和省市支持。具體到項目上，包括物流中心搬遷、城中村改造項目、重大交通項目、綠化亮化彩化提升、劣五類水體殲滅、世紀新城開發建設等十項任務，繼續為探索新型城鎮化路徑做準備。
（本報道圖片由龍港鎮宣傳統戰事務局提供）