明确責任，凝聚脫貧攻堅合力
前郭縣委、縣政府始終把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務和第一民生工程來抓，全縣各部門迅速行動，落實“兩明确”：明确包保任務。制定出台《關于全面推進脫貧攻堅的實施意見》《關于在全縣脫貧攻堅戰中實施百個單位包村、萬名幹部包戶、全社會參與幫扶的方案》《全面推進脫貧攻堅工作責任分工方案》《脫貧攻堅工作成效考核辦法》等系列文件，通過簽訂脫貧攻堅目标責任狀等方式，确保責任落實到位、職責履行到位。組織全縣27名縣級領導、93個幫扶部門以及縣直233個駐村工作隊定期與幫扶村屯對接，因戶施策，制定針對性和操作性較強的脫貧計劃，确保脫貧攻堅工作紮實推進；明确責任分工。嚴格落實脫貧攻堅責任，實行網格化、精細化管理，明确鄉（鎮）政府為第一責任主體，明晰部門單位責任分工，形成幫扶部門、屬地鄉鎮和貧困村屯協同配合、聯動發力的工作體系，取得明顯成效。
鎖定對象，夯實扶貧工作基礎
全縣各地各部門牢固樹立精準意識，堅持精準方略不松動，不斷提高扶貧精準度，切實做到瞄準目标精準發力。采取“三到位”方式精準核實脫貧攻堅基礎數據，做到準确無誤。調查摸底到位：由縣扶貧辦牽頭，各鄉村配合，組織開展建檔立卡“回頭看”行動，對全縣貧困人口開展再次摸底識别。采取按收入倒排、公示公告等方式，逐村逐戶開展拉網式摸底排查和精确複查，真正做到符合扶持條件的一戶不漏、一人不落，不符合條件的一戶不進；核查評定到位：在調查摸底的基礎上，對每戶的人均收入、健康狀況、居住條件、受災情況、子女入學、家庭債務進行“六看”，對比、核查、分析評定，反複篩選，把真正的貧困戶找出來，經過精準識别後，确定全縣貧困戶6216戶，貧困人口11500人，建檔立卡貧困人口識别準确率達到100%；程序規範到位：及時召開民主評議大會，将貧困戶張榜公布，待審查核定後再公示，推動了精準識别工作在陽光下運行，在規範中操作。
突出精準，強化脫貧幫扶舉措
脫貧攻堅工作既考慮到2020年完成脫貧任務的時限要求，又立足長遠确保可持續，堅持把項目建設作為脫貧攻堅的重要載體。
産業項目扶貧。緊緊圍繞省委、省政府脫貧攻堅1+N系列政策文件精神，立足全縣實際，按照貧困人口意願，精心謀劃實施産業扶貧項目，累計安排包括光伏發電、發展溫室大棚、食用菌等特色種植業和家庭牧場等36個産業項目，受益貧困人口2761人，年收益率達到10%以上。平鳳鄉積極探索光伏扶貧項目貸款的思路，貧困戶不需投資一分錢，貸款資金專款專用，扣除利息後貧困戶每年收益約2000元至3000元。經詳細測算，貸款貧困戶用8年左右的時間就可清償全部貸款，屆時每戶年收益将達到6000元以上，加上低保和土地流轉等收入，能夠确保貧困戶徹底脫貧。投資352.5萬元建設屋頂分布式太陽能光伏發電項目16個，受益貧困人口761人。通過招商引資成功引入4戶光伏企業，建設65兆瓦集中式光伏發電項目。為全縣440戶無勞動能力的貧困戶實行補助，每戶每年補助3000元，補助年限20年。依托合作社，結合資源優勢，重點加大棚膜農業發展力度，提高土地産出效益，加快瓜菜冷、暖棚項目、食用菌産業項目、農産品加工合作社項目和各類種植合作社項目的發展。扶持發展投資少、風險小、回報快的養殖項目，從貧困戶的實際出發，引導其走向合作社規模化發展道路，根據其脫貧意願，成立了牛、羊養殖等多種項目的專業合作社。目前，共有112個專業合作社吸納貧困戶915戶脫貧緻富，發展種植項目47個、養殖項目41個、農産品加工項目12個，年可帶動貧困戶戶均增收2000元以上。同時注重結構調整力度，加大對經濟作物、藥用植物的種植面積，促進增收。前郭縣查幹花鎮烏蘭花村蔬菜大棚
前郭縣查幹花鎮烏蘭花村土地稍加整治項目行走式噴灌設施
前郭縣查幹花鎮腰五井子養羊小區基礎設施建設扶貧。全縣統籌協調，合力攻堅貧困村的基礎設施建設。重點建設貧困村住房、水、電、路等基礎設施，着力改善貧困人口生産生活條件。積極争取上級危房改造資金，切實保障貧困戶住房安全。全縣建檔立卡危房總數846戶，今年完成危房改造395戶，占比46%，貧困人口居住條件明顯改善。加快貧困村道路改造步伐，結合28個省級貧困村的交通狀況和群衆意願，投資3380萬元，其中争取國省資金2179萬元，啟動實施貧困村水泥路硬化52公裡，受益貧困人口3260人。投資1385萬元，解決飲水不安全人口11280人。投資2.23億元，建設高标準農田16.1萬畝。
健康扶貧。推進醫療服務下沉，對因病緻貧的農戶進行幫扶，聯合當地醫療機構，組建醫療扶貧志願者服務團，定期開展健康巡檢進萬家活動，為貧困戶建立健康檔案，實現歸檔跟蹤管理，免費檢查、無償贈藥，方便貧困戶就近就醫，減輕貧困戶醫療負擔。縣鄉村三級衛生機構标準化建設投入資金648萬元，醫院對口縣支援鄉鎮22對，鄉鎮支援村303對；對全縣3000餘名農村貧困婦女開展“兩癌”免費篩查工作，确保早發現早治療。建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，每人每月補貼80元。
教育扶貧。開展扶貧助學工作，确保貧困家庭學生有學上。義務教育公用經費基準定額4359萬元足額撥付到位，發放家庭經濟困難寄宿生生活費103萬元，為838名貧困學生免除義務教育學雜費，同時發放寄宿補助。改善貧困村辦學條件，改造薄弱學校校園校舍15.4萬平方米。
就業扶貧。對建檔立卡的貧困對象免費開展種養業、加工業、服務業等實用技術和職業技能培訓42期1391人次，确保有勞動能力的貧困人口至少掌握一門以上的實用技術，提高其生産生活水平；省内轉移就業715人，省外轉移就業585人。
聚焦精準，加大資金扶持力度
2016年，全縣累計投入财政專項扶貧資金2587萬元。其中，中央财政專項扶貧資金771萬元，省級财政專項扶貧資金201萬元，縣級财政專項資金500萬元，政府債務新增限額用于扶貧開發資金1115萬元。為了拓寬投入渠道，制定下發《前郭縣扶貧小額信貸工作實施方案》，設立了信用等級對應的星級标準。與縣農行合作，安排縣級财政扶貧資金300萬元設立風險補償資金，放大10倍為建檔立卡貧困戶辦理金穗增信脫貧貸款業務，切實發揮金融扶貧作用。
(責編增林)