近十年來特别是黨的十八大以來，少數民族醫藥作為中醫藥事業的重要組成部分，其發展逐漸從“被扶持”走向“傳承發展”，已然揭開神秘面紗，迎來了傳統醫學智慧與現代醫藥産業融合的創造性轉化、創新性發展的新時代。
“從黨的十八大提出‘堅持中西醫并重，扶持中醫藥和民族醫藥事業發展’，到十九大提出的堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業’，這是黨中央對民族醫藥發展的新定位，提出的新要求。”現場聆聽習近平總書記十九大報告後，黨的十九大代表、青海省藏醫院副院長昂青才旦更加堅定了新時代少數民族醫藥事業發展的信心和決心。
昂青才旦的感受道出了大家的心聲。作為我國各族人民千百年來共同創造并不斷豐富發展的醫學科學的寶貴财富，黨和政府一直高度重視、十分關懷少數民族醫藥事業的傳承發展。進入新時代，少數民族醫藥事業将全面深入貫徹黨的十九大新部署新要求，圍繞“健康中國”目标，堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥。
旗幟引領明确“健康中國”發展新航向
2017年11月21日，黨的十九大勝利召開一個月後，第四屆全國少數民族醫藥工作會議在北京召開。這是中國特色社會主義進入新時代後召開的首次少數民族醫藥工作會議，被評為2017年度中國少數民族十大新聞之一。
國家中醫藥管理局、國家民委及相關部委的負責同志，與19個省（區、市）的少數民族醫藥工作者、衛生工作幹部、民族工作幹部參加會議，共話我國少數民族醫藥工作取得的發展成就。大家表示，将同心協力圍繞“健康中國”目标，傳承發展祖國醫學寶貴财富，共同推進新時代少數民族醫藥事業創新發展。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視少數民族醫藥事業發展。2016年，為推進“健康中國”建設，提高人民健康水平，中共中央、國務院印發并實施《“健康中國2030”規劃綱要》，明确提出構建“健康中國”目标，而少數民族醫藥事業也是人民福祉的重要源泉之一。2017年版《國家基本醫療保險藥品目錄》增加少數民族藥物品種43個，增幅達95%。藏藥、蒙藥、維藥等5種少數民族藥物首次被列入《國家基本藥物目錄》，藏醫、蒙醫、維醫等7個少數民族醫學專業被納入國家醫師資格考試。在中醫藥傳承創新、區域診療中心等項目遴選中，國家也對少數民族醫藥予以政策傾斜。
2017年7月1日，醞釀三十載的我國首部為傳統中醫藥振興而制定的中醫藥綜合性國家法律《中華人民共和國中醫藥法》正式實施，在法律層面明确了中醫藥是包括漢族醫藥和少數民族醫藥在内的我國各民族醫藥的統稱，為繼承和弘揚中醫藥、促進中醫藥事業健康發展提供了有力的法律保障。
與此同時，《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》《中醫藥發展“十三五”規劃》等政策性文件相繼出台，均将發展少數民族醫藥列為重點任務。一項項規劃凝聚政策合力，為少數民族醫藥發展帶來新機遇。
各地黨委、政府也紛紛通過出台本區域發展少數民族醫藥的法律法規、政策規劃等，統籌推進少數民族醫藥醫療、教育、研究、産業全面發展。内蒙古、青海等省區以及吉林省延邊朝鮮族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州、貴州省黔東南苗族侗族自治州、甘肅省甘南藏族自治州等地相繼出台發展少數民族醫藥條例。
西藏自治區先後三次召開全區藏醫藥工作會議，指導不同時期藏醫藥事業發展。
廣西壯族自治區啟動頂層規劃為壯瑤醫藥保駕護航，出台《壯瑤醫藥振興計劃（2011-2020年）》《關于加快中醫藥民族醫藥發展的決定》等政策措施，投入15億元支持建設廣西國際壯醫醫院，促進壯瑤醫藥快速發展。
内蒙古自治區修訂頒布《内蒙古自治區蒙醫藥中醫藥條例》《振興蒙醫藥行動計劃》《健康内蒙古2030》等一系列扶持促進蒙醫藥事業發展的政策性文件。自治區每個行政區劃都要設置一所蒙醫或蒙醫中醫醫院，基層要設置蒙醫科室或提供蒙醫藥服務，公立蒙醫醫院不撤銷、不合并、不削弱、不轉型。目前，内蒙古公立蒙醫、蒙醫中醫醫院達到97所。
“黨的十八大以來，國家在政策上傾斜、經費上加大投入、工作上重點扶持。各種政策的力量凝聚起來，使少數民族醫藥工作取得重大發展。”國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強接受采訪時表示。
“衆人拾柴火焰高”。在黨中央、國務院的堅強領導下，多個部門密切合作，把握機遇，少數民族醫藥事業迎來了天時、地利、人和的最佳發展期。
“雙創”驅動傳承發展注入新動能
在四川甘孜藏族自治州康定市的一條街巷裡，飄着濃郁的藏藥香，州藏醫院門診部門庭若市，醫院裡供奉着藏醫學鼻祖宇妥甯瑪•雲丹貢布的塑像。這位醫學大師編撰了藏醫學經典著作《四部醫典》，建立了博大精深的藏醫藥學體系并發展至今。
如今，少數民族醫藥從大山深處走進尋常人家，古代醫藥智慧與現代醫藥科技相結合，大自然饋贈的“神奇百草”變成了“良藥”。從藥丸到膠囊，看似隻是制藥工藝的改良，實則是少數民族醫藥在尋找傳統與現代的結合點，探索中醫藥文化的創造性轉化、創新性發展。在甘孜州藏醫院，藏醫藥古書中的“秘方”經過現代工藝的打磨，煥發出勃勃生機。
藏區海拔高、氣溫低，生活在那裡的人們易患類風濕等疾病，傳統藏藥“然降多吉”就是治療這類病的良藥。以前，醫院都是把“然降多吉”磨成粉後直接制成大藥丸給患者服用。如今，通過提取、制粒等現代工藝，制成了一粒粒膠囊，不僅方便服用，更避免了過量服用帶來的副作用。2014年，“然降多吉”膠囊獲得國藥準字号批件，成為甘孜州首個取得國藥準字号的藏藥新藥。有了國家新藥批件這張通行證，傳統藏藥走出了藏區，使更多患者受益。
近年來，少數民族醫藥事業更精準地對接人民健康需求，推進特色診療技術應用和标準化建設，加強對機理、方劑、療效等科學研究，提升防病治病水平，圍繞健康中國目标，堅持中西醫并重，讓博大精深的少數民族醫藥惠及更多群衆。
優秀的民族醫藥要傳承發展，首先要保護少數民族醫藥的合法權益，挖掘與整理少數民族醫藥醫術因此顯得尤其重要。近年來，藏醫藥天文曆算、傣醫藥睡藥療法、彜醫水膏藥療法、苗醫藥骨傷蛇傷療法、張氏回醫正骨療法等相繼被列入國家非物質文化遺産名錄，少數民族醫藥知識産權得到進一步保護，學術成果及醫藥文化得以不斷傳承弘揚。
2016年，國家中醫藥管理局聯合國家民委出台《民族醫藥“十三五”科技發展規劃綱要》，通過科技支撐計劃和重大科技項目為發展少數民族醫藥科研明确了思路目标和重點任務。目前，按照《綱要》要求，已系統整理少數民族醫藥重要文獻150部，編纂少數民族醫藥古籍目錄1864部。同時，篩選出140項少數民族醫藥特色診療技術并推廣應用，涉及28個少數民族，服務患者23.77萬人次。
同時，各民族地區充分發揮不同少數民族醫藥特色，挖掘盤活資源優勢，保護民族醫藥經典和技術，成效顯著。近年來，湖南省湘西土家族苗族自治州先後整理出版40餘部土家族和苗族醫藥著作，其中《土家族醫藥學》《土家族醫學史》《土家醫方劑學》《中國苗醫史》《苗醫藥發展史》5部學術著作填補了國内空白。2008年，貴州省黔南布依族苗族自治州設立珍稀瀕危藥用植物保護種植基地，種植珍稀瀕危藥用植物近1000餘種，常用藥用植物300餘種，并建立“百草園”，将其打造成中草醫學、民族醫學文化教學基地。新疆維吾爾自治區完成了維吾爾醫、哈薩克醫、柯爾克孜醫、塔塔爾醫、塔吉克醫等20部民族醫學古籍的整理出版，還為維吾爾藥的加工制作破解了一批關鍵技術難題，形成28項成果，并确立了14項維藥技術标準。
與維吾爾醫藥一樣，新疆的哈薩克醫藥同樣有着深厚的曆史積澱。哈薩克醫藥以濃厚的民族特色和獨特的治療效果，在環阿爾泰山地區獲得了廣泛認可。新疆阿勒泰地區基于這一獨特優勢，大力發展民族醫藥産業，尤其是發展中草藥種植，緻力于打造新疆特色“中國藥谷”。2017年，新疆岷海制藥有限公司進駐阿勒泰哈巴河縣，主打種植推廣阿爾泰山野生中藥材業務。“我們的企業就是看到哈薩克醫學的博大精深，想把哈薩克醫藥推廣出去，相信一定能實現經濟效益和社會效益的雙赢。”公司負責人充滿信心地說。
惠及于民全民共享中醫藥發展新成果
每年農曆五月初五，廣西邊陲小城靖西的“端午藥市”總會熱鬧開市，當地的壯醫師、藥農，全國各地的客商以及越南的草醫藥農彙集于此，交易後的藥材從這裡運送至全國及海外。“端午藥市”始于宋朝，盛于明清，當地人認為端午時節的草藥根葉肥壯茂盛，藥力大、療效好。如今的藥市，除交易藥材外，已經成為交流壯醫藥經驗、傳授壯醫藥知識的平台。
傳承多年的少數民族醫藥，如今在藥農手中“神奇百草”變成了“緻富良方”。
黨的十八大以來，民族地區不斷落實健康扶貧政策，發展少數民族醫藥産業，把資源優勢轉化為民生福祉，助力打赢脫貧攻堅戰。
在貴州省凱裡市苗侗風情園，擁有90多個固定攤位、300多個活動攤位的苗侗醫藥文化街格外吸引遊人。在這裡，60多名黔東南地區知名的苗侗醫師坐診，300多名藥農交易藥材，還開設了中醫館、苗醫館、侗醫館、養生體驗館、苗侗醫藥博物館、苗侗醫藥檢測中心、中醫院康養病區等醫療保健機構，為患者提供瑤族藥浴、苗藥薰蒸、火療、循經、推拿按摩、針灸理療等服務吸引了國内的藥商和患者，每周有近2000人到此尋醫問藥。截至2017年11月，已有全國10萬多藥商和患者光顧文化街，月藥材成交金額達200多萬元，帶動當地近萬名藥農脫貧緻富。
沒有全民健康，就沒有全面小康。在2016年8月召開的全國衛生與健康大會上，習近平總書記強調，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康産業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國夢打下堅實的健康基礎。
近十年，中央财政投入資金43.8億元支持少數民族醫藥基礎設施和服務能力建設，實施基層中醫藥服務能力提升工程，加強民族地區基層醫療機構少數民族醫藥綜合服務區建設。截至2016年底，全國少數民族醫醫院共266所，實有床位26484張，比“十五”末分别增加36.4%和248.1%。相比綜合醫院均次門診費用233.9元和人均住院費用7127.5元，少數民族醫醫院均次門診費用為156.4元、人均住院費用為4523.9元。少數民族醫藥以鮮明的診療特色和相對低廉的服務價格，受到民族地區廣大群衆的歡迎。“十二五”期間，内蒙古自治區每千人口中醫（蒙醫）床位數從0.25增加到0.84，蒙醫藥在骨折、血液病等方面采用非手術治療，操作簡便安全，療效明顯，醫療費用低，深受牧區群衆的信賴。
杏林薪傳民族醫藥後繼有人
6月的畢業季，拉薩天高雲淡，我國唯一經教育部批準的公辦藏醫藥高等學府——西藏藏醫學院，正在舉行畢業典禮。蔚藍的天空、聖潔的哈達，24名碩士研究生即将在雪域高原開啟他們新的醫者生涯。2017年，西藏藏醫學院培養的碩士達到212人。藏族畢業生尕瑪納姆來自四川，他所學專業是肝包蟲病臨床治療。他告訴記者，希望能夠用學到的知識，更好地幫助藏區的鄉親。
1999年，西藏藏醫學院被批準為民族醫學（藏醫）碩士學位授予點。學院研究生教育以培養具有創新精神和從事科學研究、教學、臨床、管理等工作能力的高層次學術型專門人才為目标，面向西藏自治區以及四川、青海、甘肅、雲南等省的藏區招生。目前，該校藏醫藥本科及以上年招生人數已是建校初期的9倍。
我國開辦少數民族醫藥專業教育的院校共有43所，開設高等教育少數民族醫藥學專業7個。2016年，少數民族醫藥專業在校生共13681人。僅教育部等七部門實施的農村訂單定向免費醫學生培養項目，就為基層培養了1000名少數民族醫藥骨幹。
師承教育既是少數民族醫藥傳承的一種特色，也是中華文化傳承的體現，通過師徒“傳幫帶”的形式，一代代延續着民族醫藥的醫德與醫術。近年來，國家大力推進少數民族醫藥重點學科建設，建立了97個全國少數民族醫藥專家傳承工作室，初步形成院校教育與師承教育相結合的人才培養模式，全國共有20839人取得少數民族醫專業醫師資格。
内蒙古國際蒙醫醫院蒙藥師在藥房抓藥
新疆阿勒泰哈薩克醫醫院醫生庫力木漢·托留汗在巡診隻有創新培養模式，深化醫教協同，才能實現少數民族醫藥人才隊伍的持續發展。黨的十八大以來，國家實施發展中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程（岐黃工程），培養少數民族醫藥人才骨幹，鼓勵民族地區開辦高等少數民族醫藥教育，讓更多的年輕學子真正體會到民族醫藥的魅力，投身于這項功在當代、利在千秋的事業。
民族醫藥“一帶一路”上的“新名片”
睡蓮花、甘草、洋甘菊、蜀葵子、大黃……這幾味司空見慣的中藥材經過維吾爾醫藥工藝提煉後，制成了一種名叫“祖卡木”的治療感冒症狀的沖劑，口感佳、療效好。近年來，新疆維吾爾醫藥公司生産的祖卡木顆粒成為了老外眼中的“洋貨”，平均每月有6000盒祖卡木顆粒被銷往烏茲别克斯坦。2017年，該公司銷售額達200萬美元，目前還正在向吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦申請藥品注冊許可。
自古以來，中醫藥就是古絲綢之路沿線國家交流合作的重要内容。伴随早期的商貿活動，中醫藥服務在沿線國家落地生根，以不同形态成為各國民衆共享共建的醫療衛生資源。随着健康觀念和醫學模式的轉變，近年來中醫藥在防治常見病、多發病、慢性病及重大疾病中的療效和作用日益得到國際社會的認可和接受。目前，我國已同多國政府、地區主管機構和國際組織簽署中醫藥合作協議86個，在“一帶一路”相關國家和地區建立17個中醫藥海外中心。
抓住“一帶一路”建設的曆史機遇，越來越多的醫藥企業像新疆維醫藥公司一樣，開始做起海外生意。2016年，國家《中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）》正式發布，作為絲綢之路上的民族瑰寶，許多醫藥科研團隊和企業正加大投入力度，推動更多的少數民族醫藥“走出去”。廣西、雲南、甯夏等省區借力中國—東盟博覽會、湄公河次區域合作機構、中阿博覽會等平台，架起少數民族醫藥對外交流與合作的國際橋梁，有力推動了中國醫藥文化在“一帶一路”沿線國家的傳播與推廣。
2017年11月，第八屆大湄公河次區域傳統醫藥交流會在緬甸仰光舉辦。期間，中國代表團與各國代表充分交流了中國發展中醫藥的做法、模式和經驗，并向各國代表贈送了《中華人民共和國中醫藥法》及中國傳統醫藥資料。越南等國代表表示，這些經驗和資料對本國傳統醫藥立法及發展将具有重要借鑒意義。會議還舉辦了傳統醫藥展及民族民間醫生傳統技藝展示，雲南有關民族醫藥機構、四名民族民間醫生分别進行了傳統醫藥産品、研究成果及傳統技藝的展示。随着大湄公河次區域傳統醫藥交流機制的不斷完善，雲南在大湄公河次區域國家和地區傳統醫藥交流合作方面的輻射帶動作用正日益凸顯。
目前，每年約有兩三萬名蒙古、俄羅斯公民前往内蒙古接受蒙醫藥服務，内蒙古自治區每年組織蒙醫藥專家赴蒙古開展義診。這樣的醫藥文化交流對促進睦鄰友好、邊疆穩定、民族團結發揮了不可替代的作用，醫療外交優勢逐漸顯現。
廣西壯族自治區南鄰北部灣，面向東南亞，是中國與東盟國家之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的省區。八桂大地的壯瑤醫藥是壯族和瑤族人民在漫長生活實踐中形成和發展起來的民族醫藥體系，至今仍是當地百姓賴以防病治病的主要資源之一。随着21世紀海上絲綢之路的建設，作為首批中醫藥服務貿易先行先試重點區域，廣西緻力于挖掘特色壯瑤醫藥資源，深化與“一帶一路”沿線國家的合作，為本地區和沿線國家提供傳統特色診療服務。廣西中醫藥大學多年以來一直積極開展對外交流，已與43個國家和地區建立校級友好往來關系，衆多來自東盟和歐美國家的留學生慕名前來學習中醫藥、壯醫藥專業。泰國留學生威妙善是中醫内科專業三年級的研究生，已逐漸學會号脈、看舌苔等中醫診病方法，并掌握了一些常見的中藥材、壯藥材的性狀和療效。她希望能把學到的中醫知識和經驗傳播到泰國，讓更多人受益。廣西中醫藥大學已被納入自治區中醫藥服務貿易先行先試骨幹企業（機構）建設名錄，為學校更好地開展對外中醫藥服務打下了良好的基礎。
由于地理、自然條件的優勢，廣西藥用植物園已與越南、印尼、馬來西亞、新加坡等國家的相關機構和組織簽訂了協議，開展技術交流合作。在2016年10月舉行的中國—東盟傳統醫藥高峰論壇上，廣西國際壯醫醫院與馬來西亞環球健康協會簽署民族醫學特色診療技術培訓合作框架協議；同年12月，與新加坡中醫師公會簽署友好合作框架協議書。未來，通過搭建合作項目，将會有更多優質醫療資源為“一帶一路”沿線各國人民提供服務。
繼往開來，為“健康中國”乃至人類健康事業貢獻更大力量——走進新時代的少數民族醫藥事業，已然迎來了發展的“黃金時代”。（責編龍慧蕊）