珠海位于廣東省珠江口西南部，東與香港隔海相望，南與澳門相連。珠海于1980年成為經濟特區，是中國最早實行對外開放政策的四個經濟特區之一。2008年國務院頒布實施珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年），明确珠海為珠江口西岸的核心城市。
2017年3月5日召開的十二屆全國人大五次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，要推動内地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。
《小康》記者從珠海市發展和改革局（以下簡稱“珠海市發改局”）獲悉，珠海在粵港澳大灣區将積極發揮比較優勢，按照國家和廣東省賦予的使命，加快建設發展成為粵港澳大灣區創新高地、“一帶一路”戰略支點、珠江西岸核心城市、城鄉共美的幸福之城。
港珠澳大橋開通有利珠海對接港澳
近日，港珠澳大橋海底隧道E30沉管成功沉放，标志着港珠澳大橋全線貫通進入最後倒計時，被譽為現代世界第七大奇迹的港珠澳大橋即将建成通車。全長55公裡的港珠澳大橋，将讓大灣區西岸的珠海、澳門到東岸的香港的距離，由現在的4個小時車程縮短到半個小時。
面對新的機遇，珠海市發改局表示，交通規劃總體考慮是以構建便捷通達的大橋交通樞紐體系為核心，打造水陸空一體化綜合交通體系，建設成為聯系珠三角、輻射粵西、溝通港澳的珠江西岸交通樞紐城市。
廣東省社科院産業經濟研究所所長鄧江年接受采訪時表示，珠海之前提出要建設港珠澳都市圈，這本身就是大灣區中一個非常重要的組成部分。大灣區内的标志性工程———港珠澳大橋，連接的就是香港、澳門、珠海，對珠海是一個很大利好，讓珠海的發展與港澳捆綁，并納入國家戰略。
除了港珠澳大橋，珠海還在建設深中通道、雙港（海港與空港）、三軌（城軌、有軌電車、地鐵）的區域交通廊道，加強對接珠三角東岸，努力實現粵港澳大灣區一小時通勤圈，加快建設珠港澳綜合交通樞紐。
在公路網絡建設方面，将繼續完善東西快速聯系通道與東部城區南部快速交通走廊，初步建成“五橫九縱”公路網絡。在軌道交通建設方面，争取廣佛江珠城際（江門—珠海機場段）納入國家高速鐵路網絡，對接深茂鐵路。推動深珠城際納入珠三角灣區城際網規劃。
在空港建設方面，珠海加快機場升級改造。積極承接好香港機場國際貨運的中轉，建設廣東省貨運樞紐機場。深化珠海和香港機場合作，推動珠海和澳門機場合作。在海港建設方面，以瓜達爾港合作為契機，加強與亞非歐美地區港口聯系。争取珠海港成為貴州、四川等内陸省份出海通道，進一步增強港口輻射能力。
建設産業創新發展的新高地
那麼關于在粵港澳大灣區中的産業戰略定位，珠海又有哪些規劃？珠海市發改局表示，一是建設粵港澳大灣區産業創新發展的新高地。二是建設珠江西岸産業轉型發展的新引擎。三是建設“一帶一路”産業開放發展的新平台。
在建設粵港澳大灣區産業創新發展的新高地方面，珠海深化泛珠三角區域合作和建設珠三角國家自主創新示範區的要求，搶抓構建以港珠澳大橋建設為龍頭的交通大格局機遇，發展大橋經濟，發揮資金、人才、信息等創新資源彙聚擴散的樞紐功能，打造輻射珠西的“創新引擎”，建成珠江西岸區域創新中心、國際高端人才集聚區和粵港澳創新合作先行地。
在建設珠江西岸産業轉型發展的新引擎方面，珠海落實珠江-西江經濟帶發展戰略，完善珠海産業發展管理機制和協同發展模式，壯大先進裝備制造業規模，提升現代服務業品質，激發新興産業發展活力，助推産業跨界融合，努力實現高端化、數字化、國際化、綠色化的産業發展新道路，積聚形成珠海經濟穩定增長的新動能。
珠海通過加快新一輪改革開放，正提升工業設計、品牌服務等産業鍊高端環節的控制力，合理配置全球金融資源以加強金融支撐産業發展的影響力，強化珠江西岸核心城市功能和龍頭帶動作用，服務珠西、輻射粵西、聯通大西南，率先實現發展方式從規模速度型向質量效益型轉變，發展動力從低成本要素驅動向高能要素和創新驅動轉變，支撐引領、輻射帶動珠江西岸産業轉型升級。
暨南大學産業經濟研究院教授顧乃華接受采訪時說：“粵港澳大灣區建設将增強珠海對高端發展要素的集聚功能，助力珠海成為粵港澳合作的中心節點、珠三角西岸承接海外及港澳地區現代服務業和先進制造業的橋頭堡，有利于珠海在金融、港口物流、國際旅遊、會展、管理咨詢、文化創意等現代服務業方面與港澳地區深化合作，有利于珠海加工貿易利用港澳地區先進技術和升級經驗推動轉型升級。”
珠海加快建設粵港澳大灣區創新高地、“一帶一路”戰略支點、珠江西岸核心城市。橫琴擁有對港澳合作優勢
珠海在粵港澳大灣區建設中還有一個重要區域——橫琴。2015年4月，橫琴自貿片區自挂牌，被國家賦予深化對港澳合作、維護港澳地區長期繁榮穩定、促進澳門經濟多元發展的重任。2016年橫琴自貿片區地區生産總值157.45億元，增長20.1%。
在粵港澳大灣區中的産業戰略定位建設，以及“一帶一路”産業開放發展當中，橫琴有着重要作用。據了解，珠海服務國家“一帶一路”建設戰略，以橫琴自貿片區為主平台，以粵港澳大灣區建設為新機遇，以國際視野、全面開放整合全球高端資源，構建跨境産業鍊，構建更開放、更包容、更自由的創新創業生态。
《小康》記者從橫琴新區獲悉，橫琴正在圍繞粵港澳主陣地建設目标，深化與港澳全方位合作，建設粵港澳深度合作示範區。橫琴堅持“面向世界、優先港澳”原則，積極配合澳門建設“一中心一平台”。截至2017年3月底，在橫琴注冊的港澳企業累計達1360家，其中澳資企業793家,港資企業567家。
橫琴對澳産業合作更加多元，粵澳合作産業園項目加快推進。澳門特區政府已推薦83個項目進入粵澳合作産業園，預計總投資超過2000億元，涉及商務服務、休閑旅遊、文化創意、電子商務及倉儲物流、醫藥衛生保健、科教研發、物流商貿等領域。
同時，對澳支持更加精準，全面實施《橫琴新區支持澳門經濟适度多元發展的十一條措施》，出台專門針對澳門的優惠政策。借鑒港澳地區項目管理經驗，探索試行“港資港模式，澳資澳模式”，優化建設項目流程管理，加強質量安全監管。
中山大學港澳珠三角研究中心副主任袁持平表示，過去幾年，橫琴自貿片區享受到先行先試的制度紅利，極大地催生了橫琴以及珠海的經濟活力。制度創新依然是粵港澳大灣區建設的核心任務，珠海應以橫琴自貿區作為重要平台和載體，堅定不移實施創新驅動發展核心戰略，推進制度創新，打造與國際接軌的營商環境。
編輯/陳遠鵬