大數據将如何改變一座城？作為我國對外開放最早的城市——廣州提供了可能的答案。市民首先享受了大數據帶來的紅利，覆蓋了全城的免費WiFi信号降低了整個城市的上網成本；公務員政務數據應用，基于大數據平台開發也在不斷提高效率，成了政府公務員行政改革的“利器”。
廣東韶關加碼大數據産業
自2015年以來，貴州、廣東、遼甯、四川、甘肅、浙江等地紛紛建立了大數據管理組織，報告統計，截止到2017年初，中國共有17個省市成立了大數據管理局等機構，10個省市提出編制适用于本地大數據工作的法律法規。在大數據發展定位上，不同地區也根據當地發展規劃與實際情況作了不同定位，37個省市中已有20個明确提出發展定位，占比達71%
廣東韶關的大數據産業發展定位就已明确。《小康》記者在走訪中獲悉，作為傳統的工業城市、資源城市，近年來韶關進入了轉型升級、綠色發展的關鍵時期，為了有序發展嫁接新技術服務經濟民生，2017年韶關提出了建設“華南數谷”的目标，計劃利用互聯網技術和大數據資源促進老工業城市的經濟轉型升級和社會事業發展，以信息化驅動粵北山區實現現代化。韶關市市長殷煥明表示，韶關地處粵湘贛三省交界，遠離海邊和喧嚣繁華地區、自然災害少，有“六高三鐵兩航”的交通幹線網，年平均氣溫在18.8°C―21.6°C、全省最低，屬國家光纖一級網絡結點，電力富餘超過150億千瓦時/年、電價也屬全省最低，因此韶關在區位、安全、交通、氣候、網絡、電力等關鍵要素方面具有得天獨厚的比較優勢，是華南地區打造大數據産業集聚區的“首善之地”。
這樣的看法,廣東省經信委黨組副書記鄒生以及與業内專家和企業界人士在探讨廣東大數據産業發展時也予以認同。目前，為了盡快推動韶關地區大數據産業發展，韶關将圍繞數據中心，協同推進大數據交易平台、電子商務、軟件服務業、端産品制造、創業創新等大數據相關産業發展，打造華南數谷大數據産業聚集區，形成以數據中心為核心、大數據相關産業齊發展的“1+N”産業格局。為此，韶關将實施“以綠色數據中心為核心，打造華南數谷生态園區”等八大行動。
根據上述規劃，韶關計劃到2025年，形成較為完備的大數據産業體系，引進大數據龍頭和骨幹企業近10家，培育大數據及相關領域的創新企業上百家，建成5萬個以上标準機架規模的大型數據中心，引進和培育互聯網大數據産業人才3000名。努力将華南數谷大數據産業園發展成為國家級大數據産業基地，大數據交易平台發展頗具規模，大數據産業規模達100億元，帶動相關産業規模超過近500億元。
廣東大數據産業鍊加速形成
2016年4月，廣東發布《促進大數據發展行動計劃（2016-2020年）》，計劃提出，建設高水平的大數據研究創新平台。支持企業聯合高校及相關研究機構，建設一批大數據企業技術中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室和應用中心，開展大數據關鍵技術、解決方案等研究。
廣東的目标是，用5年左右時間，打造全國數據應用先導區和大數據創業創新集聚區，搶占數據産業發展高地，建成具有國際競争力的國家大數據綜合試驗區。
珠三角國家大數據綜合試驗區是全國首批确定的跨區域類綜合試驗區，實施範圍為5.6萬平方公裡，涵蓋珠三角9市，功能上形成“一區兩核三帶”總體布局。按照批複，珠三角要圍繞落實國家區域戰略，更注重數據要素流通，以數據流引領技術流、物質流、資金流和人才流，支撐跨區域公共服務、社會治理和産業轉移，促進區域一體化發展。
按照發展路徑，該綜合試驗區将重點實施和加快推進政府數據整合共享開放、發展工業大數據和開展大數據創業創新等“六大任務”，并力争實現三方面突破：到2020年打造成為全國大數據綜合應用引領區、大數據創業創新生态區、大數據産業發展集聚區，最終成為具有國際競争力的國家大數據綜合試驗區。
《小康》記者從業内多位人士處了解到，目前珠三角最大的特點和優勢是數據資源特别豐富。
2015年廣東數據存儲量超2300EB，約占全國20%，居全國第一。以政府數據為例，廣東省政務信息資源共享平台聯通68個省級部門和21個地市及佛山順德區，共享數據超50億條。
産業數據方面，廣東電子信息産業總産值接近3萬億元，規模約占全國四分之一，而雲計算、物聯網、大數據在制造業企業的應用率均超過20%，也沉澱了海量的産業數據資源。
為何選中珠三角？接受《小康》記者采訪的廣東省物聯網協會專業理事江南表示，廣東及珠三角地區最大特點和優勢是數據資源特别豐富，包括政府、社會和産業數據，并且數據采集、分析和應用等産業鍊初步取得規模化發展。這也由此奠定了廣東發展大數據産業的先天優勢。
廣東韶關的大數據産業發展定位已十分明确。圖/張玉榮大數據立法有待确立行業标準
中國大數據專委會委員、廣東省服務計算工程中心副主任趙淦森，形容自己研究大數據曾是一個獨孤求敗的過程，很需要耐得住寂寞。從美國回國後的2011年，廣東省給了他一個900萬的大數據項目參與機會，那時國内尚屬少見也還沒有大數據的概念。
近年來中國大數據發展非常迅速，趙淦森告訴《小康》記者，整個發展在國内分為幾大塊：“三個标杆北京上海深圳，北京上海作為大平台，有着大創新或者說跟進國際潮流，而廣東則是以深圳為主，以大信息技術作為基礎來做，很務實的一種步伐來往前推進，尤其是政務大數據、産業大數據做的很好。”
北滬深等一線城市大數據建設日趨成熟，像韶關這樣的三線城市，搭上大數據的快車道，還需做哪方面的工作才能有突破性的發展？趙淦森對《小康》記者說，首先就是把數據中心網絡光纖建設完善；第二步，有了基礎設施，地方需考慮在大數據産業框架下去裝什麼樣的服務、應用及數據；第三步，需考慮服務應用怎麼跟數據對外覆蓋，使内外聯無阻。“韶關人口300多萬，我們做的這個大數據不是面向韶關300多萬人，而是要依靠網絡無國界這樣一個理念，向外延伸到外面去，服務整個華南或者全中國，甚至是境外。”
大數據發展迅猛，針對大家都關心的個人信息安全問題。趙淦森說他剛好在參與廣東省做大數據立法相關項目研究，“廣東省大數據要立法，我們立法的切入點是什麼？立法的時候這些條例應該覆蓋哪些方面，支持什麼内容，反對什麼不合實際的操作等等一系列工作。我們需要做長時間調研綜合廣東情況做相應的規定，但現在的情況是立法永遠落後于發展，因為立法需要看到一個成熟的現象，它才會去确定怎樣去發展，而目前整個過程還是一邊發展一邊來做。”
多位專家表示，未來智慧城市建設是循序漸進的一個過程，要堅持分期分類，根據城市本身地理資源優勢、社會生活經濟發展水平等，使每個城市都能在自己的智慧程度之上有序推進。
編輯/餘弘陽