韶關是粵湘贛交界地區商品集散中心，粵港澳輻射内陸腹地的“黃金通道”，同時也是國家規劃發展的一級鐵路樞紐和公路運輸樞紐城市。韶關人均擁有土地資源、森林資源、礦産資源居廣東省地級以上市第一位，被譽為華南生物基因庫。
上世紀六十年代，韶關憑借着豐富的礦産資源成為廣東的重工業城市，國家先後把韶關作為華南重工業基地和廣東戰略後方來建設，建立起了韶關鋼鐵廠、韶關冶煉廠、韶關挖掘機廠、凡口鉛鋅礦、大寶山礦等一大批骨幹工業企業，奠定了韶關工業在廣東經濟中的基礎地位。由此，韶關成為廣東重工業基地，對國家和廣東省的工業化作出了巨大貢獻。
2011年11月，經國務院批準，韶關成為中國第三批資源枯竭型城市，這是廣東省作為東部發達省份首次有城市享受國家的經常性專項轉移支付資金支持。韶關除可獲得中央和省的财政資金支持外，還可在教育、社保、醫療、信貸等方面享受國家的政策支持。
2014年1月，廣東省政府審議并原則通過了《韶關市枯竭城市轉型發展規劃》，提出韶關要探索一條具有特色的資源枯竭城市轉型發展之路。近年來，韶關市全面實施《韶關市資源枯竭城市轉型發展規劃》，推動轉型發展，提升壯大優勢傳統産業、培育建立接續替代産業基地，大力發展現代服務業和旅遊經濟等，轉型取得了可圈可點的成就。
傳統工業轉型升級顯成效
進入21世紀以來，曾經作為廣東重要的重工業基地和原材料産地的韶關，随着鐵礦、銅礦、煤炭等礦産資源的逐步枯竭，特别是廣東省要求全面關閉煤礦的政策出台後，韶關煤礦企業于2005年全部關閉。資源枯竭和企業關停給韶關的發展帶來了陣痛，曾經引以為豪的優勢逐漸消失，傳統工業的轉型升級成了韶關進一步發展的必經之路。
據韶關市發改局相關負責人透露，韶關在大力淘汰落後鋼鐵産能的同時，新增特鋼産量20萬噸，特鋼産值增長29.3%；鋼鐵和有色金屬兩大傳統産業工業增加值占比由14.5%調整到16.7%。設立企業技改項目風險補償基金，寶武（韶關）特鋼、大寶山銅硫選廠等一批工業技改項目建成投産，全年完成技改投資60億元。寶武（韶關）特鋼也成為廣東唯一的特鋼材料生産基地。近年來韶關依托豐富的自然資源和深厚的人文底蘊不斷提升城市形象和品味。圖為5A級景區丹霞山。作為廣東省裝備制造業主要的基礎零部件基地和配套基地，韶關市近年來通過深化改革，調整産品結構，進行體制創新和技術創新，逐步形成了以生産加工鑄鍛件、工程機械成套設備、發配電成套設備、汽車零配件、液壓油缸等為主導産品的裝備工業體系。廣東省将韶關納入珠江西岸先進裝備制造産業帶以來，韶關市委、市政府高度重視，各部門迅速行動，穩步推進先進裝備制造業各項工作，産業集聚态勢已初步顯現，以配套為主要發展方向的裝備制造業已成為韶關市的重要支柱産業。
利用生态資源發展“大旅遊”
“近年來韶關依托豐富的自然資源和深厚的人文底蘊不斷提升城市形象和品味，大力發展大旅遊和現代農業。”韶關學院經濟管理學院院長肖華茂向《小康》記者介紹，韶關是華南生物基因庫和珠江三角洲的重要生态屏障。更好地保護生态環境，既是韶關服務全省發展的責任擔當，也是韶關加快發展的重要基礎。
“黨的十九大明确提出建設美麗中國。廣東省委貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要指示批示精神，作出在韶關建設粵北生态特别保護區的重大決策部署，這既是廣東省委建設美麗中國的廣東方案，也是加強區域協調發展的重大舉措。”肖華茂說。
為此，韶關牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持以生态優先、綠色發展為引領，努力實現高水平保護和高質量發展相統一。一方面，高标準規劃建設粵北生态特别保護區，争當全省綠色發展排頭兵。另一方面，充分發揮生态優勢，努力實現高質量發展。大力發展生态農業，把現代農業作為實施鄉村振興戰略的重要着力點，推廣綠色生産，堅持質量導向，為社會提供最優質的生态農産品。
韶關通過大力發展生态旅遊，重點抓好“大丹霞、大南華、大南嶺、大珠玑”項目建設，加大旅遊公路建設力度，全面改進旅遊服務，以點帶面推進全域旅遊。大力實施國家全域旅遊示範市創建三年行動計劃，啟動全域旅遊發展規劃編制和全域旅遊資源普查工作，南雄被列入第二批廣東省全域旅遊示範區。
據《小康》記者了解，2017年韶關突出抓好四大重點景區建設，全市旅遊項目完成投資13.6億元，建成旅遊集散中心5個、旅遊公路50公裡和旅遊廁所207座，榮獲“全國廁所革命先進市”稱号。
同時，推動旅遊融合發展，大力發展鄉村旅遊，開展南粵古驿道定向大賽韶關站等系列戶外活動，抓好紅軍長征粵北紀念館和南雄原蘇區縣紅色旅遊開發建設。提升旅遊服務水平，實施紅黑榜制度，啟動智慧旅遊公共服務信息平台建設。新增2家國家AAA級旅遊景區。全市接待遊客4237萬人次、增長18%，旅遊收入389.9億元、增長20%，帶動營利性服務業增加值增長14%。
建設粵北生态特别保護區是實現韶關綠色發展的重要機遇，在對生态文明建設提出更高要求的同時，也将大大提升韶關城市形象和魅力。生态旅遊業和生态工業的發展，通過建設粵北生态特别保護區，推動韶關市真正實現生産發展、生活富裕、生态良好。
編輯/張玉榮