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肇慶鼎湖:用“綠水青山”走好鄉村振興路

時間:2024-10-21 04:20:42

廣東省肇慶市鼎湖區從2012年3月開展“和美鄉村”創建,區委書記陳宇航接過時任區委書記陳家添、李奔等前輩們的“接力棒”,三屆領導班子6年裡接力加油幹。鼎湖正朝着實施鄉村振興戰略“産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求精準發力。

“古樹木是大自然留給蕉園子孫後代的寶貴财富,每個村民要像愛護自己的眼睛一樣愛護她。”這份特殊公示來自于廣東省肇慶市鼎湖區的“嶺南古樹第一村”蕉園村,它用來守護村中心廣場處626年樹齡大榕樹等50多棵國家級古樹。

蕉園村内的龍溪書院、“不竭泉”古井等古迹在村民細心呵護下保存完好,這裡的村道百分百硬底化、污水百分百集中處理集中排放、垃圾百分百統一清掃清運。蕉園村獲得了廣東省生态示範村、廣東名村、廣東省衛生村等榮譽。如今,村民依托古樹、古迹打造古樹村鄉村旅遊等産業,村集體收入去年達329萬元、人均純收入1.68萬元,同比2010年分别增幅506.9%和133%。

“我出身在東北農村,刻骨銘心體會到農村是我們共同的祖屋、共同的故鄉、共同的鄉愁,任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村,必須帶着濃厚感情謀劃推進鄉村振興。”近日,鼎湖區委書記陳宇航接受《小康》記者采訪時表示,浙江省15年間推進“千村示範、萬村整治”工程造就了萬千美麗鄉村,最突出的經驗就是一屆接着一屆幹、一張藍圖幹到底。

“鼎湖山不是一兩天出現的。鼎湖區從2012年3月開展‘和美鄉村’創建,接過時任區委書記陳家添、李奔等前輩們的‘接力棒’,三屆領導班子6年裡接力加油幹。鼎湖既專項治理、雷厲風行,也久久為功、尊重規律,朝着實施鄉村振興戰略‘産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕’20字總要求精準發力。”陳宇航說。

創建62條和美鄉村

鄧煥珍是蕉園居委會前任婦女主任,她記得2012年3月15日上午在蕉園村參加區創建“和美鄉村”活動啟動儀式的情形。當時她雖然接受了記者采訪,但對改變村容村貌和長期形成的陋習還是打了大大的問号。“但如今看到了村裡的改變,城裡有的我們大部分都有,我們有的城裡人還沒有,我們比城裡人幸福多了!”鄧煥珍說。

2012年3月,鼎湖區以“一把手”工程啟動創建“和美鄉村”,全面實施農村環境綜合治理,全面完善農村基礎設施建設,舉全區之力抓好“三清四改”:“三清”即清理屋前屋後、菜園内外、池塘四周、村内村旁水溝管道的污泥,清理房前屋後、村莊内外的生活生産垃圾并集中分類處理,清理村裡斷垣殘壁、破欄舍、破舊廁所和道路上的雜物。“四改”即對村道進行硬底化改造;改廁實現家家有戶廁,無害化率為100%;改欄推進人畜分離;改環境,統籌整修鄉村排水排污系統,設置垃圾屋和若幹垃圾箱、垃圾池等。

2012年到2018年6月,全區累計投入資金9200萬元,共創建“和美鄉村”62條,已通過“和美鄉村”考核驗收有44條,通過廣東省衛生村考核驗收有42條,其餘創建村繼續創建中,全力參與“三清四改”、積極參加創建義務投工也成為廣大群衆生活中的一部分,“環境優美、生活甜美、村莊和諧”創建目标日漸深入人心。

“往年蚊子就是塘埗‘特産’,現在水渠分流好了,蚊子少了很多,村裡環境好多了。”廣利街道塘埗村村民梁阿姨對“和美鄉村”建設贊不絕口。塘埗村因創建“和美鄉村”換上新裝——村内排污管道重新鋪設,下水道全面清理,蚊蟲再無生存環境。

鼎湖區委書記陳宇航(右一)率隊調研鄉村振興。趙靈/攝“髒亂差”整治了,“潔綠美”建設了,“精氣神”提升了。2017年4月以來,鼎湖區将人居環境整治工作與創建全國文明城市結合起來,投入4.6億元開展“三邊三化”環境整治工作,即路網邊、景區邊、村(居)邊等區域的潔化、綠化、美化。

截至目前,全區7個鎮(街道)村居邊“三化”工作共完成投資額3889.5萬元,共104個村居邊開展“三化”整治項目。今年4月,鼎湖區鄉鎮環衛一體化項目全面實行,讓農村地區環境衛生與城區同步共享常态化清潔。鼎湖村莊規劃已初步完成。“和美鄉村”創建成為鼎湖家喻戶曉的品牌同時,也為當前實施鄉村振興戰略打下堅實的基礎。

徹底甩掉“豬三角”帽子

過去,鼎湖一直是肇慶市端州區、廣州、佛山等珠三角發達地區的菜籃子基地,4000多家畜禽養殖場分布在區内河湧周邊和西江附近,“大群體、小規模、高密度、魚塘基”是生豬養殖模式的主體。這種糞污直接排入魚塘養魚的“魚塘基養豬”傳統模式,緻使大量養殖廢水源源不斷地排放到河湧裡,帶來了水質、土壤、空氣污染等系列問題,新窦湧、貝水湧、大包渠、石咀湧、羅隐湧、沙浦十字湧等區内河湧的水質長期處于劣Ⅴ類,乘坐高鐵的人們隻要聞到“豬糞味”便知道到了肇慶東站,鼎湖由此戴上了“豬三角”帽子。

“靠污染環境來提高村集體收入的分紅就是分贓,保衛鼎湖的綠水青山必須動真格。”2015年10月,陳宇航來到鼎湖工作後,帶着幾屆班子的期望和囑托,以刮骨療毒的勇氣和決心,第一個在全市率先實施河長制,向懸在鼎湖頭上的達摩克利斯之劍——畜禽養殖污染堅決宣戰。

據了解,陳宇航帶頭到畜禽養殖污染重點鎮蓮花鎮、永安鎮與基層幹部同吃同住同攻堅,制定畜禽污染治理方案,分管領導具體抓、職能部門聯動抓,鎮、村兩級層級抓,同時多方籌資啟動實施投資近20億元生态環境改善工程,對新窦湧、貝水湧、大包渠、石咀湧、羅隐湧、後瀝湧和沙浦十字湧等7條河湧以及碧蓮湖、九坑河水庫、下灣濕地公園全面綜合整治,凝聚成整治攻堅的強大力量。

環保執法不能成為“紙老虎”。2017年5月4日,永安鎮梁某和覃某的生豬養殖場将畜牧廢棄物未經處理直接排入周邊灌溉渠,被罰款4.9萬元,并被依法行政拘留6天。據了解,這是新《環保法》實施全肇慶市首例因直排養殖污水被拘留的案件。

肇慶市人大代表、永安鎮岐洲村委會主任勞偉明是永安鎮的養豬大戶,曾養過1萬多頭豬。在畜禽養殖污染整治攻堅戰中,他帶頭拆除了面積超1萬平方米的豬舍,如今改養起了四大家魚;鳳凰鎮白石坑村委會村子村小組村民鐘水全承包起連片山地,種上了百香果、桃李等作物……這場生态之戰,最終赢得了不少禽畜養殖戶的信任和支持,推進了農業生産方式的轉型變革。

從2016年10月至2018年4月中旬,鼎湖累計關停退養畜禽養殖場4770家,面積394.26萬平方米,共搬遷生豬300.66萬頭,累計投入資金4.38億元,占全年财政收入的65%。目前,鼎湖已完成違法畜禽養殖場關停清拆,石咀湧消除黑臭水體。鼎湖區長謝桂坤告訴《小康》記者:“現在鼎湖的生态環境保護已經發生轉折性、全局性變化,河湧控制單元考核斷面水質達标率為100%,九坑河水庫從地表三類水恢複到二類水、部分時段達到一類水,徹底甩掉了‘豬三角’的帽子。”

鄉村振興作于細成于實

“城鄉發展不平衡是鼎湖最大的發展不平衡,農村發展不充分是鼎湖最大的發展不充分。承認差距才能縮小差距,找到短闆才能補齊短闆。比如說,不能到了鄉村汽車會車會不了、手機信号通不了、基本配套跟不上、民俗民風有陋習。”陳宇航說,鼎湖處于廣東省實施鄉村振興戰略的第一梯隊,區域優勢、交通優勢、生态優勢都無可複制。隻要從全局着眼、從問題入手,因地制宜、精準施策,推動産業、人才、文化、生态和組織振興,找準自己“各村各面”特色的鄉村振興之路。

“我希望保持好鄉村的原生态,讓很多搬走的村民都回來。”廣東省優秀扶貧村支書、時任鼎湖鳳凰鎮南坑村黨支部書記蔡少飛說。從22歲在南坑村當文書、28歲當村黨支部書記、村委會主任,蔡少飛如今已身為鳳凰鎮黨委委員。他帶領南坑村從省級貧困村成為生态文明村、省級衛生村,心裡一直夢想讓鄉村恢複繁榮。

蔡少飛的微信名叫“我是農民”,朋友圈裡一直有“真村話”的農村工作生活真實記錄。5月13日,蔡少飛發朋友圈說:“經曆鄉村治理五部曲:一是農村垃圾統一清運收集處理;二是畜禽養殖污染治理;三是農村水污染環境PPP治理;四是河長制;五是一級飲用水源周邊農家樂關停。”

走進蔡少飛所在的鳳凰鎮鄉村,似乎走進鼎湖鄉村振興的昨天和今天。常年喜歡戶外登山的蔡少飛沒有想到,自己都沒敢走的北嶺山脈南鶴山,陳宇航卻在今年5月13日“深調研”時徒步邁過。這座山是他們心中發展鄉村旅遊的“金山銀山”。據悉。鼎湖區計劃投入2個億打造“兩鎮一島”(鳳凰鎮、沙浦鎮、硯州島)鄉村振興示範區,其中鳳凰鎮将有1億元的鄉村振興資金。

“靠山吃山,靠水吃水”但不能污染綠水青山。過去一到節假日,便有很多人到九坑河水庫遊玩,很多村民便在家門口開起農家樂餐廳,産生的污水廢水直排到九坑河水系。後來,九坑河水庫被劃為飲用水源保護區,鼎湖區投入3億元啟動九坑河水庫環境綜合整治項目,區鎮村三級黨員幹部堅持法理情并重做思想教育工作。今年6月初,九坑河水庫飲用水源保護區周邊51個旅遊餐飲違法項目被全部關停拆除,同步在圩鎮規劃建設一條具有客家鄉愁風情的美食街。

浙江有從“賣礦石、造水泥”到“賣空氣、賣風景”的餘村,對于鼎湖鳳凰鎮新鳳村而言,也經曆了從“賣林木”到“賣風景”的華麗轉身。新鳳村黨支部書記、村委會主任謝國輝上任後第一件事就是提出停止伐木,轉而向生态要效益。通過确立“以旅遊産業興村”的發展思路,以紅色黨建帶動綠色旅遊,實現黨建工作和旅遊産業發展兩促進、雙提升,村集體經濟收入增長明顯,去年村集體收入達833萬元,年終分紅由2013年人均1100元提升到2017年人均分紅4000元以上,實現了村民分紅翻兩番。沙浦鎮桃二村黨支部書記石海源把一個村當成“一個農産品企業”來經營,實行“黨支部+公司+合作社+農戶”統一管理,木瓜、粉葛、香蕉等極具本村特色的農産品得到優質發展,2017年桃二村村民人均收入達1.5萬元。

“有一個饅頭也要優先給貧困地區”,這是陳宇航、謝桂坤等鼎湖黨政領導班子優先于自身做好扶貧對口幫扶的真實寫照。2017年下半年鼎湖與廣西昭平縣扶貧協作以來,累計統籌投入幫扶資金達4470萬元,為昭平縣43條貧困村注入集體産業發展資金,鼓勵引導17家民營企業參與村村結對幫扶工作,成為參與粵桂扶貧協作工作中第一個與貧困村100%結對幫扶的縣區,省扶貧辦将此作為東西部扶貧協作典型經驗案例推廣。

另外,鼎湖區對口幫扶懷集縣崗坪鎮7條行政村,以區人大常委會主任作為組長,區人大常委會班子“1+6”全部挂點,安排11名工作人員組成駐村工作組。統籌各級資金超過1200萬元,完成各類扶貧項目50多個,與當地一起共同創建全省民族鄉發展先進地區。

今年适逢鼎湖建區30周年,在這次采訪中,記者經常聽到“鼎湖價值”四個字。從和美鄉村、綠水青山、污染防治、扶貧協作等鄉村振興實踐中,堅持和發展什麼樣的鼎湖價值、怎麼樣去堅持和發展鼎湖價值、為了什麼堅持和發展鼎湖價值,鼎湖一直有自己的答案。

編輯/餘弘陽

近年來,鼎湖區以“一把手”工程啟動創建“和美鄉村”。圖為鳳凰鎮古二村秀美村宅。杜桂玲/攝
   

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