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民企參與脫貧攻堅戰的思考

時間:2024-10-21 04:22:12

脫貧攻堅戰事關“兩個一百年”奮鬥目标的實現,事關小康社會的如期全面建成。民營企業是在黨的領導下、依靠改革開放政策發展壯大起來的,應該在這場戰役中有所作為、有大作為。雪松作為廣州最有實力的民營企業,應更好發揮示範作用,帶動更多企業加入扶貧大軍,為廣東和廣州完成對口幫扶任務出一份力,為打赢脫貧攻堅戰盡一份心。

黨的十九大将脫貧攻堅戰作為必須打赢的三大攻堅戰之一。從現在到2020年不到2年時間,但截至去年底全國貧困人口還有約3000萬人,其中相當一部分居住在艱苦邊遠地區,處于深度貧困狀态,屬于脫貧攻堅“最重的擔子”、“最硬的骨頭”,可謂時間很緊,任務很重。

脫貧攻堅戰不僅是這一兩年的任務,更事關“兩個一百年”奮鬥目标的實現,事關小康社會的如期全面建成。這一場隻能赢不能輸的戰役,必須集全社會之力來打。民營企業是在黨的領導下、依靠改革開放政策發展壯大起來的,應該在這場戰役中有所作為、有大作為,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當全力參與。

進一步提高政治站位,在脫貧攻堅戰中盡顯民企擔當

前段時間,雪松控股規劃投入30億元,通過“強根造血式”旅遊扶貧,助推畢節打造貴州旅遊集散中心,助力畢節打赢脫貧攻堅戰,引起廣泛關注。我們這麼做,主要基于幾個考慮。

首先是前面講到的脫貧攻堅時間緊、任務重,民營企業不能袖手旁觀。2020年全面完成脫貧攻堅任務,對如期實現“兩個一百年”奮鬥目标中的第一個百年目标(中國共産黨成立一百年時全面建成小康社會)具有決定性意義,民營企業參與攻堅戰責無旁貸。

第二,民企參與政府對口幫扶,具有示範意義。根據中央安排,廣東省對口幫扶西部4省(區)8市(州),廣州市幫扶貴州省黔南布依族苗族自治州和畢節市。這不僅是廣東省和廣州市黨委政府的責任,也是廣大民營企業的責任。雪松作為廣州最有實力的民營企業,應更好發揮示範作用,帶動更多企業加入扶貧大軍,為廣東和廣州完成對口幫扶任務出一份力,為打赢脫貧攻堅戰盡一份心。

第三,畢節脫貧事關貴州脫貧攻堅大局,具有帶動作用。畢節地處烏蒙山集中連片特困地區腹地,集民族地區、貧困地區為一體,山大溝深,人口居住分散,基礎設施薄弱,生産力比較低下。目前農村貧困人口仍有72.46萬人,約占貴州全省的1/4,貧困面積大,貧困程度深,扶貧成本高、脫貧難度大,是貴州脫貧攻堅的主戰場。畢節脫貧,對貴州全省意義重大;畢節如何脫貧,可以對貴州貧因地區脫貧産生帶動作用。龍頭民企要敢于挑重擔子,啃硬骨頭。

投入30億元,能給畢節帶來什麼?我們算了一筆賬。一是提供就業機會。雪松建設的畢節文旅小鎮管理運營将全面實現本土化,預計80%的景區運營人員為當地人口,可為當地大量貧困人口解決就業問題。二是彙聚人流和資金流。文旅小鎮建成後,按每年接待遊客200萬人次、人均消費1000元計,每年将為當地帶來20億元收入。三是繁榮地方經濟。旅遊業是綜合性行業,一個遊客到畢節旅遊時的“吃住行,遊購娛”,将至少帶動20個以上大類産業和50個以上子行業的發展,起到“一業帶百業”的作用。四是提高貧困人口創富能力。雪松将在畢節建立文化旅遊培訓學校,每年至少培訓1000人,培訓一個,就業一人,脫貧一家,從根本上斬斷貧困代際傳遞。五是促進環境改善和文化傳承。通過有序的産業化引導,保護瀕臨失傳的技藝,發展地方性民俗文化,能為貧困地區可持續發展奠定堅實基礎。扶貧畢節,善莫大焉。

為啃下畢節脫貧攻堅的硬骨頭,我在雪松進行全員動員、盡銳出戰。我自己把它作為“一把手”工程,親自抓實抓好。我們進一步提高政治站位,明确雪松扶貧不以盈利為目标,不以虛名為訴求,畢節文旅項目在實現盈利後将整體無償移交給當地政府,支持當地内生發展,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當幫助貧困人口真脫貧、脫真貧。

2018年5月9日至10日,雪松控股董事局主席張勁(前中)一行深入考察畢節項目。找準窮根,盤活資源,打通貧困地區發展脫貧的任督二脈

習近平總書記反複強調,脫貧攻堅要找準“窮根”。脫貧攻堅,産業是根,産業扶貧是脫貧攻堅的重要形式。我們經過調研,确立以“強根造血”模式參與脫貧攻堅。這一模式有助于解決當下産業扶貧的幾個常見問題。

扶貧項目變負擔。憑着一腔熱情大幹快上,項目建起來後問題就來了,由于市場定位不準,盈利模式不清,項目運營收入很少甚至沒有,相反還産生人工水電等一大筆支出,貧困地區騎虎難下,有苦難言。

短期見效不長遠。有的項目對短期效果重視有餘,對長期效果關注不足。把更多精力投入短平快産業,在長效産業、品牌打造、市場開拓、産品營銷等“内功”上做得不夠。于是,扶貧項目短期效果似乎不錯,但後續運營堪憂,甚至出現貧困人口脫貧之後再返貧的情況。

扶貧對象不精準。一些項目習慣于“大水漫灌”而非“精準滴灌”,産業發展起來了,但貧困人口“獲得感”不夠。扶貧收益大多流入龍頭企業、農民合作社、家庭農場和種養大戶等群體,雖然總體收入在增長,但低收入群體的收入沒有相應增長,區域内貧富差距在拉大。

為找準畢節扶貧的關鍵,我專門帶隊前往畢節黔西縣新仁鄉化屋基、自由村、烏江源百裡畫廊等地,深入察看當地自然條件、地理環境和人文資源,越看越對扶貧有信心。貴州與重慶、四川、湖南、雲南、廣西接壤,是西南交通樞紐,同時也是世界知名山地旅遊目的地和山地旅遊大省,近年來旅遊業保持“井噴式”增長,是中國旅遊業的一個重要增長極。地理位置位居西南中心的畢節,自然條件良好,旅遊資源獨特,民俗文化豐富,開發潛力較大。我們有信心把畢節旅遊打造成為增長極中的增長極。

我們的思路是,打通産業鍊,在連接上下功夫,通過強根造血,把資源打通,把優勢盤活,将畢節打造成為貴州旅遊集散中心,打造成永不落幕的旅遊嘉年華。

一是打通畢節的“三色”旅遊資源。雪松控股旗下雪松文旅集團具有豐富的旅遊資源開發和運營經驗。而畢節具有豐富的“三色”資源,即綠色旅遊資源、紅色文化資源、民族特色資源。這裡山巒起伏,河谷深切,擁有織金洞、百裡杜鵑、威甯草海等知名景點,雪松将補齊畢節旅遊業短闆,釋放綠色旅遊資源的産業能量。畢節是革命老區,紅色曆史文化資源衆多,雪松将做好紅色旅遊資源的挖掘、保護和開發工作,傳承紅色基因,培育畢節旅遊業新增長點。畢節還是多民族聚居地區,有威甯彜族回族苗族自治縣、77個民族鄉,風土人情多彩多樣,民俗民風絢麗多姿,雪松将積極挖掘少數民族文化資源,打造民族特色村寨,因地制宜發展全域旅遊。

二是打通貴州乃至西部的旅遊資源。随着機場、高鐵、高速公路等交通基礎設施的逐步完善,畢節區位優勢将得到顯著改善。雪松将通過專業的運營模式,為畢節在全國旅遊産業鍊中找到價值點,完善文旅小鎮、精品酒店、主題公園等旅遊基礎設施,為到貴州和西南旅遊的遊客提供“吃住行、遊購娛”一站式旅遊服務,聚攏人氣,帶動人流,顯著增強畢節的旅遊吸引力,打造貴州乃至西南的旅遊集散中心。

三是打通雪松旗下各産業集團的扶貧資源。雪松旗下擁有大宗商品供應鍊、化工、文化旅遊、地産、社區生态運營、金融等六大産業集團,将按照“大項目—産業鍊—産業中心”的發展方向,建設一批具有重大引領作用的高端、前端、深端産業項目,重點補強産業鍊關鍵環節、薄弱環節和缺失環節,将整個産業鍊上、中、下遊全部打通,為畢節培育配套完善的産業鍊,形成具有核心競争力的産業中心。比如供通雲供應鍊集團可以發揮大宗商品産業鍊優勢,幫助畢節的礦産資源“出山”“出海”和就地深加工,雪松社區生态運營集團将吸納畢節的貧困人口就業,通過完善的産業鍊吸引更多優質配套項目投資畢節,形成産業發展的集聚倍增效應。

在“推動”扶貧中激活“能動”脫貧,開創可持續的綠色未來

脫貧攻堅必須産業項目“強根”,商業生态“造血”,通過健全穩定的脫貧長效機制授人以漁,确保真脫貧,不返貧。雪松既打造旅遊集散中心,強化硬件基礎設施,更注重幫助貧困人口轉變發展觀念,提升自我能力,完善商業生态,做強脫貧緻富的底層操作系統,實現内生造血、能動緻富,努力留下經得起群衆和時間檢驗的脫貧成果。

留下一片真正的“搖錢樹”。旅遊業存在一種“旅遊飛地”,依托的是當地土地和旅遊資源,但與當地經濟發展關聯很小,從事服務的人員基本來自外地,旅遊業發展的乘數效應和共富效應大打折扣,甚至還會讓當地支付環境、社會和文化上的代價。雪松對此堅決說“不”,所有援建畢節的産業項目實現盈利後将整體無償移交給當地政府。雪松不僅出資金,還出人才、出管理,實現扶貧開發工作規範化、長期化、可持續,把項目“扶上馬,送一程”,使它變成當地貧困人口的“搖錢樹”。

留下一群内生的“合夥人”。如果隻是建設單個旅遊項目,而不注重激發内生動力和延伸産業鍊,從長遠來看,産業發展必然會遭遇瓶頸。雪松将超越簡單的項目投入,把視角放大到整個産業鍊生态圈,鍊接各類生産要素,提高貧困人口的參與機會,通過旅遊就業、房屋出租、銷售土特産品等方式,變資源為資産,變資金為股金,變農民為“合夥人”,使農民坐擁“租金”、“傭金”和“股金”,實現持續增收和穩定脫貧,在提升經濟總量的同時推進普惠民生,讓發展成果真正惠及貧困人口。除此之外,還将在畢節建立文化旅遊培訓學校,培養文旅專業技術人才和管理人才,為當地文旅産業可持續發展建立人才儲備。同時,為當地貧困人口提供旅遊創業扶持,不僅為在雪松景區創業的貧困人口提供優惠補貼,更手把手傳授商業理念和商業技能,不斷提高貧困人口自我發展的能力。

留下一支不走的“工作隊”。雪松始終堅持“厚道經營”,同時不忘社會責任,所以參與脫貧攻堅絕非一時心血來潮,而是将其作為一項長遠事業來經營,既注重扶貧項目的可持續發展,也注重自身參與脫貧攻堅的可持續性。所以,我們将畢節作為企業文化建設和員工教育的基地,通過參與扶貧增強員工社會責任感,厚植“創造·分享·愛”的能力,打造一支永不撤退的扶貧“工作隊”,待畢節模式成熟後,複制到貴州全省乃至全國,造福更多地方的更多人。我們将畢節扶貧與企業CSR體系建設相聯系,以“可持續的綠色未來”為核心主題,共同塑造“愛的共同體”。(作者為雪松控股董事局主席)

編輯/餘弘陽

雪松控股将盤活畢節豐富的“三色”資源,即綠色旅遊資源、紅色文化資源、民族特色資源。
   

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