樹影斑斓，一片茂密的紅樹林在海岸邊上生長，這一道自然的屏障保護着海堤。據了解，紅樹林是一種稀有的木本胎生植物，它以凋落物的方式，通過食物鍊轉換，為海洋動物提供良好的生長發育環境；而盤根錯節的發達根系能有效地滞留陸地來沙，減少近岸海域的含沙量，茂密高大的枝體宛如一道道綠色長城。
廣東湛江的紅樹林尤為壯觀，數目多、分布廣是其顯著的特征。廣東湛江紅樹林國家級自然保護區位于中國大陸最南端，呈帶狀散式分布在廣東省西南部的雷州半島沿海灘塗上，跨湛江市的徐聞、雷州、遂溪、廉江四縣（市）及麻章、坡頭、東海、霞山四區。保護總面積20278.8公頃，其中天然紅樹林面積9000餘公頃，約占全國紅樹林總面積33%，廣東省紅樹林總面積79%。
保護區現有紅樹林15科25種，其中有我國連片面積最大的木榄群落（300公頃），有大陸地區首次記錄的玉蕊等珍稀品種，有中華鳳頭燕鷗、遺鷗、黑臉琵鹭、勺嘴鹬、黑嘴鷗等全球瀕危水鳥的記錄。
但是，紅樹林存在散式分布區域廣、協調部門多等問題，保護難度大。2016年12月21日至24日，中央第四環保督查組副組長、生态環境部副部長翟青率隊下沉湛江市開展實地督察工作。2017年4月13日，中央第四環保督察組反饋廣東省情況，其中也發布了湛江紅樹林國家級自然保護區問題的整改清單。經過1年多的整改，如今湛江紅樹林的保護情況如何？近日，《小康》記者一行走訪了湛江紅樹林保護區多個地點，對其進行“回頭看”。
紅樹林有增加迹象
8月15日，《小康》記者一行來到位于湛江市麻章區嶺頭鎮的紅樹林保護區域，隻見在灘塗地帶分布着剛長不久的紅樹林樹苗。當地村民陳先生說，這個灘塗地的紅樹林都是才長起來的，以前是沒有的。“過去這地用來停泊船隻，也有養殖。不過現在不讓了，所以就恢複出來，紅樹林現在越長越多了。”
當記者問到是否有人繼續破壞紅樹林時，村民表示，現在都不敢了。“破壞會坐牢的，誰還敢破壞？”村民陳阿姨說。據悉，這片區域正是2017年中央第四環保督察組反饋湛江紅樹林國家級自然保護區問題整改清單的問題之一。
廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理局局長、支部書記許方宏在接受《小康》雜志記者采訪時表示，當時的整改清單顯示，湛江紅樹林國家級自然保護區存在規劃邊界與實際管控邊界不一緻；曆史形成的4800公頃養殖塘還沒有清退；存在局部侵占或破壞紅樹林等。問責清單是：乾塘三合窩紅樹林保護小區紅樹林資源被破壞；湛江紅樹林自然保護區核心區（麻章太平嶺頭島）違規發放水域灘塗養殖證和海域使用證，并占用湛江紅樹林自然保護區核心區133.33公頃。
根據以上整改清單，廣東省委省政府在《廣東省貫徹落實中央第四環境保護督察組督察反饋意見整改措施清單》中确定關于湛江紅樹林國家級自然保護區問題的整改任務是：科學編制湛江紅樹林自然保護區總體規劃調整方案，2017年7月底前完成保護區邊界調整方案的編制工作9月底前按程序報批，開展紅樹林确權登記；積極籌措資金，對核心區1300多公頃養殖場，由湛江市政府組織相關縣（市、區）和部門分期分批贖回或異地增補紅樹林面積等方式進行處理；對實驗區3500多公頃養殖場，采取一定生态補償或異地增補紅樹林面積等方式進行處理：2017年年底前，出台廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理辦法；通過造林等措施，對已經遭受到破壞的紅樹林環境進行生态恢複做好保護區劃定面積内紅樹林的管控工作。
“作為中國大陸沿海紅樹林面積最大的自然保護區，廣東湛江紅樹林國家級自然保護區有許多曆史遺留下來的問題。但我們現在正在不斷解決，也聯合地方政府一起保護紅樹林。地方政府也很重視，例如說有一處高速公路的建設特地繞彎建設，為的就是不破壞紅樹林。”許方宏說。
廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理局局長、支部書記許方宏接受《小康》雜志記者采訪。圖/麥婉華立法解決保護中的實際問題
那麼面對上述整改需要，湛江紅樹林得到了怎樣的整改保護？首先，就紅樹林保護區存在規劃邊界與實際管控邊界不一緻的問題，保護區委托專業公司編制了《廣東湛江紅樹林國家級自然保護區面積增補方案》。經3次修改完善，形成了《廣東湛江紅樹林國家級自然保護區四至界定方案》（以下簡稱“《四至界定方案》”）。
2018年5月11日，廣東省政府組織省環保廳、林業廳、海洋漁業廳、法制辦及湛江市政府等相關部門召開《四至界定方案》讨論會，就四至界定有關重要原則及内容進行了讨論，原則同意保護區按《四至界定方案》編制總體規劃，上報國家林業局審批，并報生态環境部備案。根據批複的總體規劃，開展紅樹林确權登記。
今年以來，保護區利用無人機對新的四至界定範圍進行了無死角全部巡查，加強了對四至界定範圍的管控與監測，為科學合理編制總體規劃收集必要信息和奠定基礎。
另外，管理局委托高校起草了《湛江紅樹林國家級自然保護區管理辦法》（征求意見稿），2017年10月20日召開了保護區管理辦法立法論證會和專家評審會。2017年12月19日，湛江市政府第十四屆第九次常務會議原則通過《湛江紅樹林國家級自然保護區管理辦法》，以政府1号令對外公布實施。
許方宏表示，制定《廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理（條例）辦法》，以立法的手段解決保護管理中存在的實際問題，處理好保護與開發的關系是十分必要且可行的。也是完成《廣東省貫徹落實中央第四環境保護督察組督察反饋意見整改措施清單》中的一個重要項目。
清退違法養殖開展生态修複
除了以立法的手段解決保護管理中存在的實際問題，湛江紅樹林的破壞修複也是重點整改項目。中央第四環保督察組反饋湛江紅樹林國家級自然保護區問題整改清單中提到了4800公頃養殖塘清退工作。2017年4月始，保護區管理局組織開展了保護區内東海經濟技術開發區、麻章範圍養殖塘實地調查，完成了養殖塘外業核查和内業統計、分析工作，2017年8月，整理出4800公頃養殖塘台帳，提交了調查報告。
2017年9月11日，保護區管理局草拟了養殖塘清退方案并報市政府審定；12月29日，湛江市政府審議通過并印發《湛江紅樹林國家級自然保護區4800公頃養殖塘清退方案》，方案就完成核心區1300多公頃、實驗區3500多公頃養殖塘的清退制定了具體的時間表；2017年底，完成了保護區核心區麻章區太平鎮嶺頭島133.33公頃養殖塘的回收，并恢複自然納潮，保護區現正在加強對該區域的執法巡邏，通過人工造林進行生态修複。
2018年1月24日，保護區拟定了《廣東湛江紅樹林國家級自然保護區4800公頃養殖清退塘2018年工作方案》報湛江市政府審批。2月13日，湛江市政府批複同意方案并印發至麻章區政府、東海經濟技術開發區管委會，該方案明确了2018年度養殖塘清退任務和整改要求、責任單位和時間節點。4月23日，保護區商請區市環保局、麻章區政府、東海經濟技術開發區管委會召開會議，共同研究養殖塘清退工作推進和資金申請等有關事宜。
另外，根據嶺頭島環保整治的情況，保護區制定了嶺頭島保護小區生态修複工作方案，會同麻章區林業局開展生态修複。
廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理局副局長呂榮向《小康》雜志記者介紹，2017年年底前已經由麻章區政府組織、保護區提供技術支撐，在“三港漁壇”恢複種植紅樹林200畝，所種植紅樹林幼苗不斷生長，促進了該區域的生态恢複；在“三港漁壇”回收并恢複自然納潮後，保護區借助涉區項目生态補償異地造林資金，規劃在回收的133.33公頃區域内種植紅樹林3335公頃進行生态修複，現該造林（生态修複）項目已經通過招标并開始造林；計劃在2019年8月前完成全部生态修複工作。
加強紅樹林核心區保護執法，保護區已組織專業護林隊伍，會同麻章區林業局、太平鎮政府等，對嶺頭島保護小區進行定期巡護執法。例如，徐聞縣采取靈活措施對紅樹林資源進行長期巡護，在巡護過程中，出現有破壞紅樹林資源行為的，采取林政、公安分局、管理站聯合出擊進行制止，把事态制止在萌芽狀态，對屢教不改的行為采取強力措施進行處罰或拘留，各站各負責各點的區域管理範圍把責任分到人、各站點訊息互通，工作分工協作，發現情況及時彙集處理。
“還有一點需要注意，就是要做好宣教的工作。”許方宏舉例，保護區管理局和坡頭區聯合開展宣傳工作，在乾塘鎮開展宣傳活動，發放紅樹林保護宣傳冊、法律法規等1000份等，起到了良好的宣傳教育效果。以後，保護區管理局會更多舉辦這樣的活動，宣傳保護紅樹林的相關知識。
據悉，徐聞縣常常組織村長、村幹部學習林業法律法規和宣傳紅樹林的性能作用，或利用标語、資料、宣傳牌和各種會議聚會等機會大力宣傳紅樹林。幾年來，召開村幹部會議13次，組織幹部、群衆、學生發放宣傳資料15000份。
“不隻是政府部門關注并整治，紅樹林的保護要讓人民群衆也一起參與。如此一來就能形成社群共管，加強對紅樹林保護。”許方宏說。編輯/餘弘陽
灘塗地帶分布着剛長出來不久的紅樹林樹苗。圖/麥婉華