改革開放40年城鎮化、工業化的快速推進，讓寶安這片沃土發出耀眼光芒，然而，寶安水環境治理起步晚、城市基礎差、底子薄等短闆，導緻寶安河流水質污染嚴重：深圳全市2017年治理的建成區黑臭水體共36條、45段，其中寶安區有10條、11段，占28%；黑臭河段總長68.65公裡，占全市34%。幾十年沉積形成的問題難以一蹴而就，黑臭水體治理是一項系統性、綜合性工程，任重而道遠。
寶安地處濱海地帶，總體地勢低窪，屬于亞熱帶海洋性氣候，多年平均降雨量1860毫米。在降雨和潮汐的影響下，形成自然河湧66條，總長274.75公裡。根據河流走向，分成四大片區：茅洲河流域（寶安片區）河流總數19條；大空港片區河流總數21條；前海灣片區河流總數10條；鐵石水源片區河流總數16條。
2017年4月，中央第四環境保護督察組向廣東省反饋督察情況時曾指出茅洲河污染嚴重，治水效果不理想等情況。2018年6月5日-7月5日，中央第五環境保護督察組對廣東開展“回頭看”工作。
為治理水環境，寶安區共安排治水提質資金430億元，其中，寶安本級财政安排330億用于治水，市級實施的水務工程100億。同時，強化片區統籌，以河流為單位實施治水七策，包括建管納污、正本清源、初雨棄流、多源補水、生态修複、排水管理、監管執法等七大策略。
茅洲河治水效果明顯
8月11日下午，雨後的寶安熱浪退去，迎面吹來的微風讓人感到惬意。茅洲河工業區周邊的工人們剛好到了下班時間，正結伴有說有笑的走在岸邊。
“茅洲河變化真的太大了，以前我們從河邊經過都忍不住要捂住鼻子，而且河裡還有很多垃圾，今天已經聞不到臭味，水也變清了。”來寶安工作了三年的何女士對《小康》記者說。
“幾年前的茅洲河被稱作臭水河，平時基本沒有人在河邊休閑，水質發臭，水體發黑，有很多化學物質。如果手碰了河水，很難清洗幹淨。現在我們作業碰到河水也沒問題。”正在茅洲河沿岸作業的寶安排水公司一工作人員說。
茅洲河發源于深圳羊台山北麓，地跨深圳、東莞兩市。茅洲河流域面積388平方公裡，幹流全長31.3公裡，其中寶安境内流域面積157平方公裡，寶安段幹流17.7公裡。
寶安區實有管理人口564萬，工業企業4.6萬家。茅洲河作為深圳第一大河，在城市化、工業化過程中，受到了嚴重的污染。
茅洲河流域（寶安片區）水環境治理面臨着施工難度大、協調事項多，原有管網清疏、新舊管網接駁問題多，面源污染削減、初期雨水棄流還未解決和河流生态系統恢複難度大、需時長，污染源監管和“散亂污危”落後産能淘汰任務艱巨等問題。
面對這些問題，寶安在茅洲河中下遊（寶安片區）共安排62個項目、總投資209.5億，其中子項目48個、總投資194億元按照“全流域系統治理、大兵團聯合作戰”的方式，整體打包進行EPC招标，率先開啟“地方政府+大型央企”治水新模式。
截至目前，茅洲河流域（寶安片區）的62個項目中，已完成36個，其餘的将于年底建成，共建成并通水1028公裡污水管網，完成入河排污口整治1419個。茅洲河流域（寶安片區）基本實現了污水納管、多源補水和生态修複，污染現象得到好轉。2018年1-6月，共和村、燕川、洋湧河三個斷面檢測的氨氮含量同比下降57%、77%、61%。
下一步，寶安将進一步完善深莞兩市聯合治理、協同作戰工作機制，堅持全流域系統治理、“一張圖”挂圖作戰，“一盤棋”統籌各方。同時，繼續深化“地方政府+大型央企”、“全流域系統治理、大兵團聯合作戰”，規模化、滾動式全速推進1155個排水小區、32071棟建築正本清源改造，新建雨污分流毛細管1140公裡、天面雨水立管1454公裡，2019年6底前全面完成。
寶安區水系圖治水成為全區“頭等大事”
8月28日晚上10點多，寶安區環境保護和水務局大樓燈火通明，環水局剛剛開完今年9月-11月的工程進度款支付計劃會議，緊接着又部署了9月底前黑臭水體治理攻堅戰必須完成的相關工作。這種高強度快節奏的工作已經持續了整整三個年頭。
2018年是寶安治水提質的“大會戰、大建設”之年，時間緊，任務重，考核嚴，壓力大。為将治水責任落到實處，寶安構建了三級河長制組織架構，形成了區、街道、社區三級黨政幹部河長責任體系，區級河長由31名區領導、66名正處級幹部組成，10名區環保水務局班子成員擔任河務專員；街道級河長由10個街道書記、66名街道班子成員組成；社區級河長由219名社區黨委書記、黨委委員擔任，并配備了219名段管員、219名環管員。
“水環境治理是一項複雜的系統工程，各級河長要負起責任，統籌協調，調動各方資源共同推動落實，持續發力、久久為功，以特别的意識、特别的手段、特别的責任、特别的擔當和特别的作為，在河長制工作中幹在實處、走在前列。”寶安區委書記、寶安區總河長、茅洲河區級河長姚任指出。
同時，為加快黑臭水體治理，寶安建立了三級黑臭水體治理工作機制，現場辦公“立說立行”。建立“1+10+1”機制，即由區委書記任總指揮長的總指揮部，由區四大班子主要領導及其他區委常委擔任指揮長的建成區10條黑臭水體治理分指揮部以及設置在區環保水務局的總指揮部辦公室。
河長制的全面推行，不僅把責任落到了實處，還促進了基層環保思想觀念的轉變。
“在治污設施沒有完善之前，大家對入河排水口有污水流入河裡關注不多，推行河長制、啟動治水提質攻堅戰後，住在河兩岸的居民隻要發現有新的排污口，都會主動打電話告訴我們的河管員哪裡有漏排偷排，主動要求環保水務部門派人趕緊來看一看管一管。”區環保水務局工作人員告訴《小康》記者，市民環保意識的提升是如今治水的一大優勢，以前很難發現的企業偷排行為，經過市民的反映和舉報，能立即得到整改。
從政府到民間，寶安區對治水取得了共識。政府把水環境的治理作為政治任務和“頭等大事”來抓，民間把治水作為改善生活環境，提升幸福感的民生工程看待，治水工作在寶安得以快速推進。
2018年以來，按照《寶安區全面推行河長制實施方案》要求，區級河長累計共召開河長會議114次，組織現場調研或巡河461次，研究解決問題466個，強有力地推進了河流治理和管養維護的各項工作。
加快推進黑臭水體治理
2017年6月，寶安印發了《寶安區關于加快完成10條建成區黑臭水體治理工作方案》，成立區委書記任指揮長、區長任第一副總指揮長、31名區級領導集體出征的“1+10+1”黑醜水體治理指揮體系，全面打響了黑醜水體治理攻堅仗。
根據《寶安區2018年全面推進黑臭水體治理工作方案》，2018年全區64條河流要基本完成黑臭水體治理，除2017年已治理的10條（11段）黑臭水體外，剩餘54條河流中，目前已完工15條，其餘的均已動工。
寶安強化綜合治理、精準治理，采取控源截污、内源治理、生态修複、生态補水等技術措施，全力推進截污納管、河流綜合整治、排污口治理、水質提升等工程，确保打赢整治黑臭水體攻堅戰。強力推進建成區黑臭水體的涉水建築征拆、河道綜合整治、管網建設、排污口整治等工程建設，采取院校合作、分散式污水處理、生态補水多措并舉改善水質。
寶安圍繞治水目标，正在彌補以往城市快速發展留下的治水欠賬，全力以赴補齊管網缺口。據介紹，寶安2016年建成了421公裡，2017年建成了890公裡，2018年需要完成1034公裡。截至目前，今年的1034公裡雨污分流管網建設任務已建成567公裡，占任務總量55%。
“2018年，全區的河流及小微水體要基本消除黑臭，到2019年，所有河流要全面實現長制久清。”區治水辦工作人員告訴《小康》記者，水環境治理有特殊性、艱巨性、複雜性，不是一朝一夕的工作，需要持續不斷的付出努力，需要久久為功的精神。
為加快推進水環境治理，寶安在全面推進河流綜合整治、雨污分流管網建設的基礎，今年全力以赴、縱深推進正本清源改造。
“正本清源不僅要從源頭上把雨水和污水分離，還要對通過雨水系統進入河道的初小雨進行棄流，把最大限度地削減面源污染對河道的污染”，工作人員向《小康》記者介紹，寶安區在進行總結國内外的治水經驗基礎上，通過設置環保雨水口、棄流井等截污設施，減少初期雨水的面源污染；采取重構排污排水管網脈絡，改變原有小區的錯接亂接、雨污混流、污廢不分等現象，真正實現從源頭上落實雨污分流。在大規模加快完善污水收集和處理系統的同時，寶安也同步啟動了精準治污工作，把沒有列入河流名單、沒有納入日常管養的排水渠涵、小湖塘庫進行了摸排并編制了項目建議書，正式啟動對小微水體的治理。此外，正在對市民甚少關注的化糞池、隔油隔渣池進行摸排、登記，年底前将啟動整治。
2018年，寶安計劃基本完成2650個排水小區正本清源改造，新建605公裡污水管、554公裡雨水管、2652公裡建築立管，新增23080個環保雨水口及838座精準棄流井。為此，成立了10個督導組，并組織街道執法隊員全面介入協調、督察、檢驗，确保在年底完成全部改造工程。目前，已開工1178個、完工444個。
打造灣區生态文明建設新樣闆
寶安立足“灣區核心、智創高地、共享家園”城區定位，大力推進生态文明建設，全面提升城區品質，以“陸海統籌、山水并重”為主旨，以生态文明“三生融合”為核心，打造“濱海”城市特色，成功實現城區發展模式持續向節約集約型、質量效益型、綠色低碳型轉變，成為珠三角綠色低碳發展示範區主戰場、粵港澳大灣區生态文明建設新樣闆。
到“十三五”結束，寶安區生态目标：生态用地比例控制在35.6%以上，建成區綠化覆蓋率達到48%以上；空氣質量顯著改善，PM2.5濃度下降到30μg/m3，飲用水源水質達标率100%，主要河流水質顯著改善，其他河流消除90%黑臭水體，近岸海域環境功能區達标率100%。
據了解，寶安2018年将完成治水提質投資113億元，補齊1034公裡的雨污分流管網缺口，四大片區正本清源2650個排水小區基本完成，全區64條河流基本消除黑臭。
到2019年，寶安四大片區水環境綜合整治工程全面完工，6月底前全區64條河流以及213條排水渠涵、80座小湖塘庫全面消除黑臭水體，12月底前全區64條河流全面實現長制久清。
未來，寶安将堅持以河為中心的治水方向，落實“治水七策”，全面梳理治水工程成效，重構水岸一體的河流生态廊道；建立健全長效機制，持續實現長制久清。強化污廢并管、鐵腕執法，對企業環境違法行為保持零容忍、強高壓、長震懾，形成不敢違法排污的整體氛圍。編輯/麥婉華黃世钊
茅洲河治水效果明顯，水質不斷提升。圖為茅洲河一級支流沙井河。圖/陳遠鵬