鶴崗是黑龍江省四大“煤城”之一。近年來，這座擁有百年煤炭開發曆史的城市除探索煤與非煤産業“雙輪驅動”外，還開展了更深層次的思想轉型：擺脫“煤城”發展思維，以“生态立市、産業強市、開放活市、人才興市”作為城市發展戰略，“由内而外”走出向非礦綜合型城市轉變的新路。
由黑變綠
“鶴崗要去‘煤城’化，打一輪轉型攻堅戰。”在全市關于如何走出困境、找到轉型新路的大讨論中，鶴崗市決策者明确提出：資源型城市轉型首先是要思想轉型。坐擁優質生态條件，鶴崗市确定把“生态立市”戰略擺在第一位，以綠色發展理念幫助“煤城”環境由“黑”變綠。
“過去吸一口空氣就是一股煤煙味，出門不戴口罩都嗆得慌，要不咋叫‘煤城’呢。”58歲的王興路是地地道道的鶴崗人，但他所描述的場景如今在鶴崗已很難見到。為改善當地居住環境，鶴崗自2017年起統籌推進山、水、林、田、湖、草綜合治理，打造綠色生态之城。
在鶴崗市南山路一側，成片的棚戶區變成了綠意盎然的草地，滿地煤灰不見，馬路上的白色斑馬線與灰色路面對比清晰。鶴崗市城管局園林管理處處長李增剛說：“城市改造最主要内容就是讓土路變馬路，讓綠地随處可見。”
不僅如此，來自國網鶴崗供電公司的信息顯示，今年該公司将投入電能替代專項資金，逐步改造煤改電鍋爐，預計年減少用煤5200餘噸。2017年鶴崗全民義務植樹68萬株，打造了45.4公頃景觀帶，今年鶴崗還制定了創建國家森林城市實施方案，進一步打造綠色生态之城。
“雙創”孵化基地
煤炭産業過去一直是鶴崗産業結構的主體。為給中小微企業成長提供适宜環境，促進城市産業轉型和發展戰略性新興産業，鶴崗市于2017年9月建成“雙創”孵化基地，集孵化器聯盟、電商産業園等于一體，提供項目、資金、人才融合等服務和對接。不到一年，已有40餘家各類企業進駐。
把企業從深圳拓展到鶴崗的思普愛斯科技公司，生産的智能加熱服已出口到日本、俄羅斯等國。談起投資鶴崗、進駐雙創基地并建廠，企業負責人韓憲賓的選擇有理有據：“政府幫助我們接訂單，拓寬了銷售渠道，并通過雙創基地解決了資金問題，東北已是我們産品内銷的最大市場。”
目前，該基地已經組織開展“雙創”活動73場，累計參與人員逾10萬人次，為數十戶企業提供工商注冊、咨詢、法律、企業辦稅等服務。
鶴崗市雙創辦主任王海晶說：“基地幫助創業者降低創業風險和成本，進而為鶴崗市新經濟的成長注入動力，為城市的可持續發展培育支柱型産業。”鶴崗市統計局副局長張再福說：“一季度鶴崗市民間投資快于國有投資，新增企業同比增長42.6%。”
“金鶴回崗”
近幾年鶴崗市實施“人才興市”戰略，不斷加大引才引智力度。2017年提出“金鶴回崗”百千計劃，通過實施住房保障、醫療健康等十餘個方面的優惠待遇，柔性引進各類優秀人才，為城市發展注入動力。
31歲的劉永富從哈爾濱工程大學光學工程專業碩士學位畢業後，先後在哈爾濱、深圳的科技公司工作，2017年他成為“金鶴回崗”政策中的一隻新“金鶴”，很快成長為鶴崗市工信委電力科的一名骨幹。
在鶴崗市無償提供給回家鄉工作人才居住的學者公寓裡，有許多來到鶴崗工作的人才。鶴崗市科技局情報研究所副所長楊國峰，2012年從甘肅礦工集團來到鶴崗工作。他說，當地為吸引人才不僅提供住房，還幫助解決配偶工作、孩子上學問題，“看病也有綠色通道”。
鶴崗市人社局人才流動開發科科長張宏偉說：“2017年‘金鶴回崗’計劃共引進115名鶴崗籍全日制碩士研究生，56名國内外優秀高層次人才，以上人才創辦企業鶴崗市還給予創業資金支持。”
今年一季度，鶴崗市地區生産總值同比增長6%，第三産業對經濟增長的貢獻率達到62.8%。“人才對城市發展拉動作用明顯，下一步要繼續利用已建立的人才數據庫引人，但更要用好人才，激發他們辦事、創業的能力。”張宏偉說。
黑龍江省鶴崗市某綠色循環企業一名工人在檢查維護稻殼發電機