人人書

雜誌

保存到桌面 | 簡體人人書 | 手機版
傳記回憶文學理論偵探推理驚悚懸疑詩歌戲曲雜文隨筆小故事書評雜誌
人人書 > 雜誌 > 鄉村振興需法治護航

鄉村振興需法治護航

時間:2024-10-20 09:20:11

國家實施鄉村振興戰略,将推動農村和農業現代化,讓農民過上文明富裕的美好生活。

從當前實踐看,要做好鄉村振興這篇大文章,盡快完善法律規章,讓法治護航鄉村振興,十分迫切。

譬如,在一些地方,協議約定的土地流轉30年,一些農民朋友看到投資經營者利潤可觀,就反悔了,以流轉價格低為由,要求取消協議;也有一些投資經營者,找各種理由,不按協議約定,按時給農民流轉費。随着類似案例的增多,如處理不及時,将影響鄉村振興的正常節奏和健康步伐。

凡此種種,凸顯了雙方缺乏契約精神、守法意識。所以,有必要關注農民以及投資經營者,增強契約精神和合同意識。而最根本的解決之道,還是要盡快完善相關法律法規,以法治護航鄉村振興。

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出“建設法治鄉村”,“法治鄉村”首次寫入中央一号文件,強調通過法律手段,既維護農民權益也維護投資經營者權益,從而實現各方利益主體的互利共赢。

黨的十九大報告對制定鄉村振興法有明确論述。今年全國兩會,全國人大又修改有關法律,授權一些地方擁有制定地方性法律法規的權力。湖南省政府法制辦黨組書記、主任肖迪明認為,這些舉措為地方出台有關鄉村振興方面的法律法規提供了根本遵循,各個地方可以根據本地的鄉村振興發展需要,盡快制定地方性法規和規章。

不久前,在一次關于鄉村振興的會議上,肖迪明呼籲:鄉村振興,法治保障很關鍵。

肖迪明曾經是一名法官,在審理涉農案件以及和老鄉交流時,他發現:在農村土地集體所有、家庭承包、統分結合的經營體制下,土地是農民生存、農村穩定的最重要生産資料。但土地是有限的,如果僅僅靠耕地,緻富比較難,所以,農民要想緻富,就要離開土地。但讓農民徹底告别土地,也有個穩定的問題。所以,通過土地流轉,适度規模經營,實現農業的産業化發展,是解決“三農”既穩又富的好辦法。這是鄉村振興戰略的基礎。

實現鄉村産業興旺,需改變農業生産結構,也就是農業也需要供給側改革。實現農業供給側改革,需要更多的資本、技術、人才流向農業、流向農村。比如基于互聯網的農業産業的發展模式,也就是産業創新發展,肯定就要突破原來的條條框框。以法制和法治,保障鄉村振興各參與主體的權利,保障鄉村振興總體目标的落實。

産業興旺和生活富裕需要法治護航,而生态宜居、鄉風文明和治理有效更需法治保障。

筆者注意到,近年來,許多地方農村經濟有了很大的發展,一個重要的标志就是鋼筋水泥房取代了土坯瓦房。但是,也存在一個普遍的現象,就是由于鄉村建設規劃法律法規的缺失,一些農村新建的房子,總體看雜亂無章,深入看,生活配套不全、功能缺失,要達到生态宜居,還需要花大力氣進行改造。

從某種意義上看,生态宜居對應的是硬環境,而鄉風文明對應的是軟環境,硬環境需要生态環保方面的法律約束,而軟環境需要保留好的傳統,破除陳規陋習。達到這些目标,都離不開法治的保障。

編輯:郭梁美編:楊東儒
   

熱門書籍

熱門文章