新型文創産業園的目标定位
從産業聚合的一般規律來看，新型文創産業園至少有五重目标。
一是形成主題化的産業集聚，即形成由大量成長性企業為引領的、相互配套的企業群落和産業生态；二是發揮對大衆消費的引領作用，即具備一定數量的主體化的文創綜合體，以利用科技、金融等手段承載大衆體驗式消費；三是兼具“四創基地”特性，即通過創業、創業投資、創業輔導、創業資源整合的交叉疊加，賦予園區内生性的産業發展動力，使之成長為以股權投資收益而非房租收益為主要收入來源的文創集聚高地，并成為園區所在地的重要稅收來源；四是孕育城市主題IP，即伴随文創産業的生發自然形成一批城市IP和品牌。地域文化是城市的名片，城市IP和品牌的打造不應僅僅聚焦于寥寥幾位曆史名人，而應從文化生成的曆史空間——城市空間本身着眼，通過對英雄、戰争、愛情、民俗的發掘，不斷豐富城市IP題材和類型；五是形成自成體系的商業配套，即通過将文化産業開發與房地産建設同步推進，賦予不動産以文化内涵，避免過去以發展文化産業之名行房地産開發之實的模式，真正圍繞文化産業的涵養和文化資源的培育建設園區。
上述目标互為表裡，構成了新型文創産業園建設的基本定位。
主要問題及其應對
新型文創産業園作為新生的産業集聚形态，在建設過程中必然面臨着一些問題。及時對這些問題加以梳理，有助于為新型文創産業園的健康發展提供可複制的經驗。總體而言，這些問題包括以下五個方面，分别都能通過園區經濟政策的相關安排加以應對。
中觀主體與微觀主體績效目标的耦合問題。地方政府是開展新型文創産業園建設的主體，其目标在于通過文創産業的發展為地方經濟發展引入新動能。入園企業是供給園區經濟活力的真正主體，其目标在于通過文化産品與服務的生産增厚利潤、提升行業地位。為更好地激發入園企業的活力，政府需要在一種普惠的入園低水平補助的基礎上，建立一種類似于對賭機制政策兌現模式。通過對企業在一定經營期限内足額繳納商定稅款及完成建設目标的形象進度兌付入園獎補。
上圖：上海半島灣時尚文化創意産業園。下圖：北京朝陽區798藝術區某展館。新老園區盈利模式的轉換問題。傳統文化産業園以房租收益為主要收入來源，而新型文創産業園則是通過文化企業的培育，實現稅收收入和對文創企業的股權投資收入。換而言之，新型文創産業園是具有内生增長動力的，通過設立園區股權投資基金等方式，園區能夠識别和選擇性地介入一批成長性文化企業以獲取持續性收入，并形成一種良性的共生生态，使其發展不再受制于園區物業的物理承載力。
入園企業發展過程中信息不對稱的化解問題。文化産業扶持政策不僅包括文化經濟政策，也包括精準引導等援助。精準地引導能夠幫助文化企業克服信息不對稱困境，站在更有利的信息高地上謀劃發展。特别是對處于初創期的入園企業而言，園區應具有為其提供戰略咨詢、并購咨詢等專業咨詢服務的基本能力。行業資源系統作為整合行業信息的重要載體，不僅有利于入園企業了解行業發展方向，更有助于其在擴張過程中挑選橫縱向一體化的适宜标的。因此，地方政府應當通過人力資源的配置和行業資源系統的構建更好地服務于園區發展。
基于入園企業發展的園區可持續收益形成問題。園區的發展與入園企業的經營要真正實現融合，就離不開收益的共享。為了實現園區和入園企業雙赢的目标，推動園區形成可持續收益，就必須在園區設立以入園企業為投資标的的股權投資基金，通過孵化入園企業的優質文創項目，獲取可持續的動态收益，以徹底告别傳統園區以房租為主要收入來源的經營模式。因此，地方政府可以将地方文創産業基金與新型文創園區相結合，有的放矢地提升基金運作效率，盤活園區發展。
新技術的嵌入與整合問題。以移動互聯網、大數據、物聯網等為代表的新興技術正在為傳統文化企業賦能，催生出許多全新的商業模式，為文化生産和消費開創了廣闊的天地。新型文創産業園區的發展，必須積極利用新技術的優勢，通過合理的機制安排，促成文化與科技的融合，放大園區提供優質文化産品的能力。因此，園區在入園企業的業态選擇上，應當盡量考慮科技創新所能夠帶動的領域。
運營模式探析
第一，借助版權打造文化主題。文化産業的主題化是指對版權可以做到一次開發、多次産出，通過版權的縱向和橫向開發，以較低的新增成本實現對優質IP的多次産出利用。
縱向開發是指通過多次版權開發（或稱IP開發）來盈利，從故事IP的開發切入，逐步形成集故事IP、形象IP、産品IP、企業IP為一體的多層次的IP群。以迪士尼主題公園為例，它與國内主題公園最大的差别在于其以衍生産品開發為主，這樣一來，即使公園本身不盈利，也可作為IP開發的一個重要平台。除縱向産業鍊外，迪士尼主題公園還有内部産業鍊。據上海迪士尼年度财報顯示，其收入的60%來自産業鍊，40%來自門票收入。
橫向開發是指通過對IP進行多業态的開發，形成基于同一IP的多種産品簇，從而有效地降低投資風險。以國内電影産業為例，通過将一部動畫電影進行兩次、三次乃至四次開發，每年裂變出新的産品，并以每一部IP的衍生品作為盈利支撐。這一盈利模式較之一次性開發更能降低虧損的風險。
第二，依托城市複興地域文化。新型文創産業園是城市主題IP的孕育高地，豐富的城市文脈是新型文創産業園可資利用的重要資源。培育并用好用活城市IP是成功的關鍵所在。因此，新型文創産業園必須重視對所在城市地域性文化養分的汲取，不斷推陳出新形成地域性IP群落，踐行文化企業孵化與地方文化旅遊振興的雙重使命。
一是推動實現文旅室内化，使基于城市空間的文化旅遊項目突破天氣等自然因素幹擾，實現全天候平穩經營，帶動城市文化旅遊消費蓬勃發展。二是構建各類文化消費體驗中心，通過互聯網等新興科技的接入，促進以地域IP為主線和重要内容的文化消費。三是挖掘城市主題文化，圍繞故事、人物形象、産業、企業，加快城市主題IP群落和文化産品簇成型。
第三，利用機制優化資産組合。産業園本身是重資産項目，但最終依歸則是孕育輕資産的優質文化企業。所以，如何基于重資産經營又超越重資産經營，是新型文創産業園運營的首要問題。處理這一問題的大緻原則有二。
一方面，應将投資條線和運營條線分開管理。投資以形成園區資産為主，包括承載園區産業生态的重資産和生成經濟價值的輕資産。運營則以各類資産的優化組合為主，最終放大資産價值。另一方面，應盡量運用股權安排優化園區資産配置。可引進重資産的房地産企業為園區股東，并通過發起股權投資基金等模式密切重資産投資方與輕資産運營方之間的聯系。
編輯：郭梁美編：楊東儒
北京市朝陽區798藝術區一角。