配上時下熱門的“吃雞”遊戲的主題音樂，短短37秒視頻裡，特警手持各式槍械，變換着立跪蹲卧等姿勢射擊，節奏感極強。視頻發布18小時，點擊量達3467.8萬，粉絲數破百萬，截至目前，這條視頻的播放量近1.1億。
視頻發布者是北京市公安局反恐怖和特警總隊（以下簡稱“北京反恐特警總隊”）,“SWAT”是公安特警的英文簡稱。其下屬的藍劍突擊隊是國家十大反恐突擊隊之一，不僅為北京奧運會、十八大、APEC峰會等重大賽事會議提供安保，還承擔首都涉槍、涉暴、劫持等嚴重暴力恐怖事件及重大突發案事件現場處置的任務，處突成功率高達100%。
成立12年，北京反恐特警總隊從未登陸過其他社交平台。對抖音來說，反恐特警機構入駐，亦是此前未有。
安全評估
網友們的反應，着實把“幕後功臣”方陽給“吓着了”。
33歲的方陽，是北京反恐特警總隊公共關系科的負責人。特警出身的他，身形健碩，較之一般特警，鼻梁上多了副眼鏡。
3月底，在朋友手機上，方陽偶然發現了已經火了一段時間的抖音。屏幕上，一名女孩在跳舞，右側心形圖标顯示，超過一百萬人為她點了贊。他推算，加上沒點贊的，這個視頻的播放量肯定遠超于此。
方陽不能理解，自己接管總隊宣傳工作以來，推出過一些精心制作的視頻，還找了不少主流媒體、大V幫着推送，可播放量頂多三四百萬。他心想：“這個視頻都有一百多萬人點贊，我要做一個是不是有更多人點贊？”
但方陽不敢貿然行動。當時，抖音上雖已有少數公安系統單位賬号，可還沒有哪個反恐特警機構敢吃這第一口螃蟹，畢竟其工作情況比較特殊。
他花了近一個月時間學習調研，看政務抖音号都發什麼，網友評論如何，現在想來，也算是做了一次“安全評估”。
方陽對抖音的初期印象是，“娛樂性比較強”。一向果斷的他，陷入了糾結，“政府部門開展宣傳工作都會綜合考慮到輿情的因素，如果說出現負面的輿情，就不是很好。”方陽接受本刊采訪時說，作出決定之前的一周裡，他始終在做與不做間猶豫徘徊。而助推他做出決定的是又一次靈光乍現。
當時，一首名為《Handclap》的“吃雞”遊戲主題音樂，很受抖音用戶青睐，多用于一些眨眼、可愛風格的視頻。刷抖音刷得多了，方陽有了點子——為什麼不配上真的槍聲試一試？而且，他發現，當時抖音上還沒有這類射擊場面的視頻，發上去或許會有不錯的效果。
有了初期發布計劃後，方陽才終于敢跟單位“一把手”——總隊長提議，總隊長當即表示支持。方陽和科室的同事立馬着手準備。
脫密處理
制作這支日後播放量破億的視頻，方陽和同事隻用了不到兩天時間。對熟悉射擊訓練的方陽來說，挑選素材并不是什麼難事。出于宣傳工作的需要，方陽和同事常常會拍攝下隊員訓練畫面，高難度動作更會被優先選入素材庫。
反恐特警在訓練中會使用一些特殊裝備和技術手段，出于保密，方陽和同事在拍攝時會盡量規避，但有時也不可免地會拍下一些敏感鏡頭。
為了防止素材流出，辦公室内用于視頻剪輯的電腦不得聯網。在剪輯過程中，特殊人物、地點、裝備及技術手段，都要從視頻中抹去。
據方陽透露，單位内部有相關的書面脫密标準。“我們的最終目的不是為了炫技，而是為了保護老百姓，警察所有手段都被犯罪分子學會了，那警察怎麼辦？”方陽解釋道，視頻處理完成後，還必須交由總隊另一部門工作人員審核，才能正式發布。
“涉及到警方的部署，包括警方處置人員的身份，他的相貌，戰術的具體要求，都不能公布，”中國上合組織國際司法交流培訓基地反恐怖專家、中國人民公安大學反恐研究中心主任梅建明向本刊解釋，警方執行任務時的畫面做脫敏處理是通行做法，“也包括被害人的情況，恐怖襲擊可能涉及到一些被害人，有些被害人被砍頭，血淋淋的場面，包括他的姓名、生活的細節，畫面上都會屏蔽掉。”
方陽坦言，第一次看到剪出來的小樣時，“真的沒有什麼感覺”。因為不放心，他又拿給幾個朋友看，朋友們都說“特别好”。方陽這才放心，知道自己之前“沒感覺”，是看這些場面太多的緣故。
北京反恐特警總隊日常一夜爆紅
視頻發布時間也是方陽特意挑選的。
前一天，總隊下屬的藍劍突擊隊被授予“中國青年五四獎章集體”稱号，後一天正好是青年節，在方陽看來，選在5月3日發布，正好可以“承上啟下”。
他們把制作完成的視頻壓縮到十幾兆，拷貝到了一支工作手機上。雖然也能使用私人手機，但從事後網民的熱烈反響來看，方陽當時的選擇是對的。
5月3日下午四點，隻花了十幾秒，視頻上傳。此後，方陽一直攥着那部手機。
最讓他擔心的是輿論走向，為此他還設想過網友可能會提出的質疑，并一一想到回應。“比如說網友問，你們為什麼要發這個？我們可能回答說，是為了樹立首都反恐特警隊伍一個良好的公衆形象，展現我們的業務能力，震懾犯罪，讓老百姓生活得更安心。”
事實證明方陽的擔心是多餘的。
當天晚上八點之前，視頻的粉絲量、點贊數、評論數上漲平穩。八點之後，手機開始頻繁死機。打開“消息”頁面，三類指數如秒表般快速跳動，數字跳到99就不再顯示計數，點進去再出來，不出十秒又變成了99，“所有數字都在閃”。
本可以回家休息的方陽，在單位宿舍住了下來。晚上十一點，他發了條朋友圈，慶祝賬号開通7小時，粉絲數達17.3萬，首支視頻點擊量破700萬。
最讓他在意的還是評論，直到半夜兩點，沒看到什麼差評，方陽才略微放下心來。一個多月過去了，他向記者感概：“我那天晚上真的是體會了一夜爆紅的感覺。”視頻的熱度迅速從抖音溢出。之後幾天，方陽發現，從傳統媒體到新媒體，不論微博大V還是微信公号都在讨論這件事，通過各種途徑看到視頻的親戚朋友，會來求證：“這是你們單位嗎？”
即便是這樣，方陽仍有些不踏實。三天後，《北京日報》在新媒體平台發文肯定，在方陽看來，這相當于“官方媒體肯定了”。方陽暗自期待着《人民日報》的關注。“後來看了好長時間，發現沒有，其實沒有失落，因為當時覺得《北京日報》給你解釋完了，《人民日報》不用解釋了。”6月4日，《人民日報》的公衆号終于轉載了相關文章，方陽看到後，心裡的一塊石頭總算是落了地，為此他還截圖發了朋友圈紀念。
“專群結合”
反恐特警進駐抖音，看似偶然，實則埋藏着全民反恐宣傳的暗線。
方陽回憶，2016年初《中華人民共和國反恐怖主義法》正式實施，反恐法律宣傳和反恐常識宣傳就成了他們的工作重心之一。去年7月，他們把位于昌平區的駐地開放給市民參觀，9月，還聯合北京市反恐辦，到社區開展反恐主題宣傳。而早在抖音賬号設立之初，方陽就把反恐宣傳納入計劃之内了。
梅建明介紹，2001年美國“9·11”事件後，公安部就成立了反恐局，但一直到2014年前後國内一系列恐怖案件發生前，在中國民衆眼中，反恐工作始終蒙着一層神秘面紗。
據新華社報道，2013年10月28日，天安門金水橋邊發生汽車沖撞案件，造成包括嫌疑人在内的5人死亡，40人受傷。次年，昆明火車站“3·1”嚴重暴力恐怖案、烏魯木齊“5·22”嚴重暴力恐怖案轟動全國。這一年，中國首部國家安全藍皮書《中國國家安全研究報告2014》發布，中國國家反恐辦編寫出版《公民防範恐怖襲擊手冊》，并向群衆免費發放。北京市公安局反恐總隊也在這年5月成立，後來又與特警總隊合并。不少媒體和學者稱，中國已步入“全民反恐”時代。
2014年5月底，85萬名平安志願者走上北京街頭，配合公安、武警等專業部門開展治安巡邏、隐患排查，當年上半年，全市社區（村）建立起一支近10萬人的涉恐涉暴情報信息搜集隊伍，“連送水工人都成了反恐信息員”。不隻北京，全國各地相繼公布了各自的群衆舉報涉恐涉暴線索獎勵辦法。
2015年末通過的《反恐法》中，反恐職能部門與民衆反恐力量結合的“專群結合”，作為反恐的重要原則得到明确。在梅建明看來，北京反恐特警總隊在抖音上的走紅，就是這一原則的體現。
“北京SWAT”在抖音上發布的視頻截圖“偶爾可以皮一下”
北京反恐特警總隊的訓練視頻在抖音上走紅後，包括“六安特警”、“成都特警”在内的多家特警機構也陸續進駐抖音。
截至6月12日，北京反恐特警總隊共發布六條視頻，算不上多産。6月初，抖音發布5月政務号排行榜，粉絲數上，“北京SWAT”高居榜首，但發布數量，卻在進入榜單的三十家政務機構中排倒數第二。
據抖音統計，4月至今，平台已有約500家政務機構入駐。在政務号紛紛“擁抱”抖音的熱潮下，娛樂化的争議也被提上台面。國家行政學院教授竹立家接受《南方都市報》采訪時提醒，政府部門既要避免把短視頻平台當成政府的又一宣教平台，也不能過度娛樂化。
對此，方陽說，自己并不排斥娛樂元素的運用，但會“堅持避免娛樂化”，“因為你畢竟是在使用他這個平台，如果太脫離了，太正經了，比如說老在這個平台上玩詩朗誦，最後就沒有人看了。”
除了“刀光劍影”之外，方陽還計劃發一些平和、動情，或略微搞笑的片段，“政務号偶爾可以皮一下”。
對于反恐宣傳娛樂元素的運用，梅建明也有自己的看法。他發現，在《反恐法》頒布之後，不免有民衆單純為了娛樂，下載暴恐音像視頻，“那裡面有一些元素，槍擊、槍支和一些動作性内容，對這些人來說，就是覺得好玩。但網上沒有正能量好玩的東西，他可能就看負能量好玩的東西。”
據梅建明了解，公安部内部目前并沒有關于短視頻宣傳的指令下達，但加大反恐宣傳，一直是政府反恐工作的原則性要求。在恐怖主義很大程度依賴網絡傳播的當下，網絡這把“雙刃劍”同樣可以為我所用，“我們如果不很好地利用和用好這個平台，那麼恐怖分子用好了，對我們是不利的。我們應該在這個平台上有效地遏制他，發出這種正能量的東西。”
方陽并不擔心缺素材和點子，除了手裡頭攢着幾條視頻沒發外，他們在辦公室還挂了個小闆，寫上正在實施或準備實施的項目，注明責任人和預計完成的時間。領導要是有了靈感，也會充當一下“智囊團”。方陽随身帶着工作記錄本，一有什麼點子就會記下來，他笑言，真要寫能“寫（滿）一面牆”。
（應采訪對象要求，方陽為化名，本文圖片均由受訪者提供）