關鍵詞：大連；國家自主創新示範區；創新人才；生态系統
引言
我國沈大國家自主創新示範區于2016年4月正式批複成立。批複要求，着力培育好創新創業環境，深入推進大衆創業、萬衆創新，全面提升區域内的新體系整體效能，為東北老工業基地的轉型複興提供環境。國家自主創新示範區是我國培養創新人才與研發創新戰略的重要基地，為國家科技創新提供源源不斷的創新人才，推動國家人才機制變革。因此，我們要展開相關研究，認真分析沈大國家自主創新示範區的現狀并提出優化路徑，在促進沈大國際自主創新示範區自身健康發展的同時，也規範的指導其他國家自主創新示範區的發展。
1、創新人才生态系統相關基本理論
1.1創新人才概述
“創新”一詞的出現可追溯到西方經濟學家熊彼特1912年出版的論文《經濟發展理論》，在該論文中熊彼特用創新理論闡述了資本主義發展的過程。在20世紀60年代，随着科技革命的發展，美國經濟學家華爾特·羅斯托又将“創新”的概念闡述為“技術創新”，“技術創新”被提升到創新的主導。到了20世紀80年代，西方發達國家的一系列社會轉型，使國家更加重視創新對社會發展的重要作用。2014年8月18日，國家主席習近平在京召開的中央财經領導小組第七次會議提出研究實施創新驅動發展戰略。習近平在會議上發表重要講話強調，創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量，可見創新對于國家穩定發展具有重大的意義。
對于創新人才的定義，不同學者有不同的界定。黃楠森教授認為創新型人才是具有創新意識，創新思維，創新能力的人才，即善于發現新問題，解決新問題的優秀人才。國内學者楊凡、吳紅雲主張用生态學的原理和方法，系統地研究各種因素彼此間的相互作用及其對創新型人才成長的影響。本文将創新人才歸類為具有專業才能，良好品質，創新意識，打破固有常規，能用創新的方法解決實際問題，以自己的創新思維和創新能力為社會做出正向價值貢獻的人才。
1.2創新人才生态系統概述
武漢大學張挺教授在1935年将生态學一詞引入中國，被廣泛使用至今。對于生态學的定義，中科院研究員謝平博士總結：“是研究個體、一些物種的種群和種群形成的群落對其變化響應方式的科學。”任偉文在《人類生态學序言》中指出：“人作為生物的人和社會的人，既具有生物生态屬性又具有社會生态屬性。”
中科院院士、中科院上海生命科學研究院院長李林指出：“必須從創新人才入手，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。”在生态學的角度下，創新人才是人才生态系統的中心，它是一種特殊的種群與内外環境發生相互作用。為了實現對創新人才的培養，必須加強外界環境、種群關系和機能轉換三個部分的聯系，以此促進創新示範區的發展。
2、大連國家自主創新示範區創新人才生态系統的現狀分析
2016年4月，沈陽、大連國家級高新區，大連國家自主創新示範區正式成立。成立的目的是貫徹落實全國科技創新大會精神和黨中央、國務院關于新一輪東北振興的戰略部署，深入實施創新驅動發展戰略，打造高新技術産業經濟帶，促進東北老工業基地轉型升級。大連國家自主創新示範區是國務院批複的東北地區首個國家自主創新示範區，為推動大連實現跨越式發展提供了重要平台。大連國家自主創新示範區要結合自身特點，積極開展科技體制改革和機制創新，在平台建設、合作創新、股權激勵、科技金融、人才培育、産學研用結合、創新創業服務體系建設、科研項目與經費管理、知識産權保護與運用等方面取得成果和可複制推廣的政策經驗。本文将在生态學的視角下，對創新人才的培養提出一系列的優化途徑。
3、大連國家自主創新示範區創新人才生态系統的優化途徑
大連在遼甯省是經濟發展前列的城市，也是科技創新發展最突出的城市，科技創新的發展也反作用于經濟的發展，而創新的關鍵在于人才的培養。同時，生态環境水平也深刻影響着一個城市是否具有吸引留住創新人才的能力。綜上所述，本文将在人才生态軟環境與人才生态硬環境兩個方面對大連國家自主創新示範區人才生态系統提出四條優化途徑。包括改善城市環境，完善政治生态，促進經濟發展，提升城市文化四個方面。
3.1改善城市環境，優化創新人才自然生态環境
自然生态環境屬于人才生态環境中的硬環境。創新人才向往高質量的生活水平，良好的生活環境可以提高創新人才的生活質量水平。由于大連得天獨厚的自然地理環境，使得大連成為了東三省最适宜居住的城市之一。在這個基礎上，做好适當的城市規劃，增加城市綠化面積，增強環保意識等為創新人才提供良好的自然環境。
(1)提升水質與空氣質量
城市的空氣質量與水質決定着一個城市的宜居程度，是良好生态環境的基礎，同時空氣與水源的質量好壞又決定着創新人才健康與否。隻有提高空氣與水的質量才能提高城市的宜居程度，形成良好的居住環境，為吸引與留住人才創造基本條件。
在提升水質方面實施的措施包括加強水資源的保護，防治水污染兩個方面。其中加強水資源保護包括加強水資源監測和信息采集，完善相關法律法規；加強有關機構建設，定期進行水質評估；提出相應的保護措施以及解決問題的方法。防治水污染方面包括限制水污染較重的企業進入本市；開發污水處理技術。
在提升空氣質量方面，限制空氣污染嚴重的企業在市内建立，禁止在全市四區建設環境污染項目，加強城市綠化，全市工業區綜合治理，嚴重污染項目拆遷。
(2)對海洋保護
大連市是一個海洋大市，沿海是大連市發展的優勢所在。在大連的發展過程中，海洋事業的發展占有很高的位置。海洋文明的發展必須走可持續發展的路線。大連市所在海域是環黃渤海海域的重要組成部分，随着環渤海區域海洋經濟的快速發展，工業用地及住房用地的需求量激增，圍海填海産生的大量垃圾，工廠廢棄物的排放，對海洋生态産生了巨大的不利影響，不僅對海洋生物發展有害，海水清潔也成為了難題之一。對海洋的周邊環境也有不利影響。所以，海洋自然保護區和特别保護區的建設，不隻是國家行政主管部分的事，更是地方政府的事，也是廣大人民群衆的事。
針對本文中提出的問題，建議大連市可以設立專項資金，增加海洋自然保護區經費支出，在維護海洋自然保護區基礎設施正常運行的同時，擴大宣傳、教育和科研費用比例。增加自然保護區教育職能，自然保護區内成立海洋環境教育基地。
3.2完善政治生态，優化創新人才政治生态環境
(1)創新人才規劃要以人為本
科技進步，競争日益增強，這個大環境的主宰者是人才，準确的來說是創新人才。越來越多的組織認識到創新人才是重要的戰略資源。
出于創新人才的特殊性，以人為本的理念也需要有相适應的特殊性，創新人才更注重馬斯洛需求層次理論中的尊重需求和自我實現需求，他們更認同公平公正，開放性和創造性的人才引進環境，更需要讓創新人才參與管理，尊重他們的自由研究和特殊禀賦，培育實事求是的學術氛圍，創造條件讓他們潛心研究，實現自我價值。因此，政府應積極更新人才規劃培養理念，在創新人才引進政策中多體現人文觀念，培育有利于創新人才引進的肥沃土壤，為優秀創新人才的順利引進提供适宜的人文氛圍和真正落到實處的以人為本理念。
(2)提高創新人才引進政策
根據不同創新人才的情況和特征，将創新人才分為高級、中級和基層創新人才，政府應采取不同的政策，從而形成一個多樣的創新人才規劃。高級創新人才的特征包括創新意識突出、專業知識把握能力較強、自我實現需求高、綜合素質高和心理承受能力過于常人。面向高級創新人才政策包括通過市場中介渠道引進長期聘用，建立海外高級創新人才信息庫，完善留學生創業園，以鼓勵其創辦具有自主知識産權的高新企業，完善高層科技人才激勵約束機制和長期激勵等。中級及基層科技創新人才其特征包括比高級創新人才的自我實現需求弱、易于接受、規劃化工作、知識結構單一等。依據這些特征，大連市可制定普通科技人才政策，包括專業知識培訓，規範化管理等。
3.3促進經濟發展，優化創新人才經濟生态環境
要堅持中國特色社會主義道路，加快完善社會主義市場經濟體制，加快轉變經濟發展方式。重點突出了繁榮富強、人民幸福、社會和諧穩定的前提是經濟持續健康發展，要求堅持以科學發展為主題，加快轉變經濟發展方式為主線，我們的發展必須适應國内外經濟形勢的新變化，加快形成新經濟發展方式，将重點轉向提高質量和效益。
1）促進科教興市戰略的實施，提高經濟發展質量。經濟制度的優越性能使人才和科教優勢能夠得到最大限度的發揮，支持創新人才的創業，繼續推動經濟快速發展，同時增強經濟發展的質量，從根本上解決科技經濟協調問題。
2）加強公共财政體系的建設，增強對政府投資及預算管理，提高效率。細化政府基金預算，建立健全的财政。健全預算公開機制，地方财政轉移支付制度，搭建轉移支付資金使用與管理的績效評價機制完善政府債務資産運營和收益管理機制。
3）增強人民消費需求，讓人民群衆對新生活有更好的向往，加快民生工程的建設，實現人民幸福感與消費水平同步提高的機制，滿足居民多層次消費的要求，加強消費服務的建設，提升消費比重在經濟發展中的比重。
3.4提升城市文化，優化創新人才文化生态環境
經濟與文化的發展一直以來都是相輔相成的，經濟發展為文化發展提供物質基礎，文化發展為經濟發展提供精神動力。因此，在創新人才生态系統的培養中我們也要将提升城市文化作為大連國家自主創新示範區人才生态系統優化的重要途徑。
(1)加大社會主義核心價值體系建設，培養城市人文精神
文化軟實力表現為國民的精神狀态、内在凝聚力與意志品格，它們來自于人民對社會主義文化的認同，因此，要加強對社會主義核心價值體系的培育，将其作為文化軟實力發展的首要任務。堅持用中國特色社會主義共同理想凝聚人心，堅持用社會主義榮辱觀提高人民文化素質。
(2)發展本地文化，為人才提供優秀城市文化
大連曆史悠久，可追溯到6000年前。大連豐富的曆史也造就了大連豐富的非物質文化遺産，包括複州皮影，長海号子等非物質文化遺産入選了非物質文化遺産名錄。2010年，大連市非物質文化遺産保護中心正式設立。“人才資源是第一資源，是強國興業的根本。人才資源是推動大連振興發展的核心要素和第一資源。實施人才強市戰略，是促進科學發展，構建和諧大連的重要内容和重要途徑”。擁有豐富文化的城市也是滋養創新人才的重要場所，大連擁有的省内外馳名的高等院校與研究機構，是人才培養孵化的重要基地，發揮大學文化與城市文化的交融，為大連創新自主示範區輸送大量的優秀人才。
4、結論
通過對上述問題的分析與研究，我們可以看到沈大國家自主創新示範區創新人才培養的重要性。從國家自主創新示範區長遠發展來看，改善城市環境，完善政治生态，促進經濟發展，提升城市文化四個方面是促進沈大國家自主創新示範區發展的重點。總之，全面分析國家自主創新示範區的具體情況和問題，積極投身實踐，對國家自主創新示範區的持續健康發展有較大的推動作用。
參考文獻：
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[2]任文偉，鄭師章.人類生态學[M].序言2004.9.1.
[3]确立人才優勢發展戰略堅定不移走人才強市之路大連日報[N].2010.12.30.
作者簡介：
何昕，遼甯師範大學政治與行政學院行政管理專業2015級本科生；
伊娜，遼甯師範大學政政治與行政學院講師、碩士導師、法學博士。