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政府該如何出手

時間:2024-11-03 12:25:24

今年1-2月,雖然全國汽車總銷量的增幅為8.8%,高于上年同期增幅,但新能源汽車累計銷售隻有2.5萬輛,比上年同期下降30.5%。曾經靠政府補貼催生起來的爆發式增長,在補貼開始退坡之後,回歸了其本來面目。耐人尋味的是,不享受政府補貼、在有些城市還要限購的油電混合動力汽車卻出現了逆勢上揚。

這就是市場的力量,什麼樣的産品技術真正符合市場的需求,隻有消費者才有發言權。

在商用車領域,天然氣車卻沒有油電混動的幸運。雖然同樣節能環保,但由于沒有補貼支持,加上油價持續低位徘徊,曾經紅火一時的天然氣重卡遭遇了市場尴尬。有數據表明,一輛重卡的污染物排放量,是一輛轎車的100多倍,嚴重超載時能達到上千倍。雖然這些重卡很少在城市裡行走,但一陣風足以把任何嚴重的霧霾吹進城市。

所以,政策的制定稍有不慎,就會在市場終端産生放大的誤差。

其實,從新能源汽車補貼政策公布的那一天起,業内就有主張給混動車型和天然氣卡車以政策支持的聲音,但一直未引起足夠的重視。今年兩會期間,李克強總理在《政府工作報告》中頭一回将“新能源汽車”的表述改為“清潔能源汽車”,這是否意味着政府對“新能源汽車”有了新的定義?引人期待。

中國經濟是社會主義市場經濟,這意味着經濟治理要靠政府之手和市場之手的共同作用。在有些地方、有些時候,政府之手的力量不可或缺,比如新能源汽車的推廣。

同樣離不開政府之手的,還有低速電動車的發展。

2016年,中國低速電動車增速高達50%,銷量突破100萬輛,其規模是新能源汽車的3倍。但是,這樣龐大的産業,卻一直遊走在标準和法規的邊緣。該封殺還是該發展?該按農用車管理、按摩托車管理還是按汽車管理?衆說紛纭。筆者認為,對于這樣事關民生、事關公共安全的問題,政府就應該拿出強有力的又切實可行的辦法來,不能任由其野蠻生長。

2月17日,東風公司與一汽簽署協議,決定共同創建“前瞻共性技術創新中心”。這一舉動,讓“東風和一汽要合并”的傳言再度刮起。明眼人都知道,促進東風和一汽合并的,一定是政府之手,而不是市場之手。論規模,東風和一汽都早已是世界500強企業;論行業排名,兩家都一直位居前三強;論政策支持,兩家是僅有的中央直屬整車企業,擁有最豐富的合資資源和社會資源。他們是否應該合并?這樣的問題,恰恰應該由市場之手來決策,而不是政府之手。

以前政府之手的力量偏強,現在要逐漸體現市場的決定性作用。總理的《報告》中也再一次明确:“擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的自主選擇權。”我們看到,目前新能源汽車生産資質的審批方式,确實發生了令人欣喜的變化。但同時我們也應該看到,市場和政府這兩隻手的有效協調還有很長的路要走,政府出手時一定要敬畏市場的力量。
   

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