2018年5月22日，國務院關稅稅則委員會發布關于降低汽車整車及零部件進口關稅的公告，公告稱，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅。公告表示，為進一步擴大改革開放，推動供給側結構性改革，促進汽車産業轉型升級，滿足人民群衆消費需求，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅。将汽車整車稅率為25%的135個稅号和稅率為20%的4個稅号的稅率降至15%，将汽車零部件稅率分别為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅号的稅率降至6%。
此次降稅方案的具體情況
根據《中華人民共和國進出口稅則》，我國汽車零部件共97個稅号，降稅前最惠國算術平均稅率為10.2%，稅率介于6%至25%之間。其中：4個稅号的稅率為25%，包括大型客車車架及其他零部件、輕型貨車車架及其他零部件；2個稅号的稅率為20%，包括大型客車底盤、起重車底盤；2個稅号的稅率為15%，包括大型客車用非驅動橋及零件、特種車用其他零部件；70個稅号的稅率為10%，包括自動換擋變速箱、轉向盤、懸挂減震器、離合器，以及這些部件的零件等；其餘19個稅号的稅率分别為8%、6%，包括非公路用貨運自卸車底盤等其他零部件。
此次我國将79個稅号的汽車零部件稅率分别從25%、20%、15%、10%、8%降至6%，平均降稅幅度為46%；其餘18個稅号的稅率為6%，保持不變。
降稅後，我國所有汽車零部件的最惠國稅率均為6%。
我國汽車零部件進口市場現狀與關稅調整後影響分析
近年來我國汽車零部件進口市場總體情況
我國汽車零部件進口市場與整車進口類似，從近五年的我國汽車零部件進口市場走勢來看，2014年汽車零部件進口金額393.30億美元，同比增長11.91%，也是近年來進口總額最高的一年。而後從2015年開始出現14%的下降，全年進口金額為336.76億美元。經曆2015年的低潮之後，近兩年進口市場逐漸複蘇，年增長率維持在10%以下。從2018年一季度我國汽車零部件進口市場來看，進口金額已達到101.44億美元，同比增長10.01%，基于7月1日開始實行進口關稅調整政策，預計2018年我國進口零部件市場将迎來新的增長高峰。表12018年7月1日發動機零部件進口關稅調整情況（%）
表22018年7月1日傳動系零部件進口關稅調整情況（%）
我國主要汽車零部件産品分類别關稅調整情況
發動機零部件進口關稅調整情況
2017年，發動機零部件進口額為45.81億美元，同比增長8.4%。其中，點燃式活塞内燃發動機用零件進口26.74億美元，占發動機零部件進口額的58.38%；輸出功率≥132.39kW的車用柴油機用零件進口4.78億美元，占發動機零部件進口額的10.44%；發動機增壓器進口3.58億美元，占發動機零部件進口額的7.82%。
2018年7月1日起，發動機零部件進口關稅調整的産品主要有水箱散熱器、消聲器和排氣管及其零件、機油冷卻器、其他散熱器及其零件4種産品，關稅調整幅度從10%降低到6%。以上4種商品在2017年發動機零部件進口金額為6.63億美元，占發動機零部件進口額的14.5%，由此可以推算，關稅降低，短期内對我國國内零部件産業的影響不會很明顯。
傳動系零部件進口關稅調整情況
2017年，傳動系零部件進口額為143.94億美元，同比增長8.95%。其中，變速器及其零件進口125.30億美元，占傳動系零部件進口額的87.05%；離合器及其零件進口8.22億美元，占傳動系零部件進口額的5.71%；驅動橋及其零部件進口7.50億美元，占傳動系零部件進口額的5.21%。
2018年7月1日起，傳動系零部件進口關稅調整的産品主要有大型客車用變速箱及其零件、輕型貨車用變速箱及其零件、自動換擋變速箱及其零件等22種産品，除大型客車用非驅動橋及其零件外，關稅調整幅度從10%降低到6%。以上22種商品在2017年傳動系零部件進口金額為142.32億美元，占傳動系零部件進口額的98.87%。其中：小轎車用自動換擋變速器(AT)及零部件占進口總額的比例接近50%，其次是其他機動車輛用變速器占到36%。目前，傳動系系統核心部件主要由外資掌控，而我國變速器行業大部分需要依賴進口滿來足國内産能的供需。由此可以看出，關稅降低會加劇我國在核心技術領域受制于人的劣勢地位。
行駛系部件進口關稅調整情況
2017年，行駛系零部件進口額為17.98億美元，同比增長10.29%。其中，懸挂系統及零件進口95.65億美元，占行駛系零部件進口額的53.20%；汽車輪胎進口63.60億美元，占行駛系零部件進口額的35.38%；車輪及零件進口19.45億美元，占行駛系零部件進口額的10.82%。
2018年7月1日起，行駛系零部件進口關稅調整的産品主要有大型客車用車輪及其零件、附件大型客車用車架、稅目87.03所列車輛用的懸挂減震器及其零件等12種産品，關稅調整幅度從25%降低到6%或從10%降低到6%。以上12種商品在2017年行駛系零部件進口金額為10.84億美元，占行駛系零部件進口額的60.31%。其中：稅目87.03所列車輛用的懸挂減震器及其零件占進口總額的比例為46.8%。近年來，進口汽車懸挂減震器産品的數量保持上升趨勢，迅速搶占國内高端産品市場份額。随着進口關稅的持續降低，進口汽車懸挂減震器産品數量的持續增加，高端市場競争日趨激烈，已經有些品牌出現向中端市場滲透趨勢，中國産品市場競争日趨激烈。
表32018年7月1日行駛系零部件進口關稅調整情況（%）
零部件關稅降低對零部件行業影響深遠
此次零部件進口稅降低之後，預計将會有效的改善國内自主品牌汽車的盈利。據統計，2017年我國汽車零部件産品進口額為388.2億美元，從細分領域來看，傳動系統、車身附件是進口金額占比較高的零部件商品，其次是發動機零部件、汽車電子（未在關稅調整範圍内）。目前，我國自主汽車對核心零部件的依賴度非常高，除研發投入較少的因素外，受外商技術壁壘封鎖影響，當下一些關鍵性零部件仍是外資企業在主導供應。尤其在發動機動力組成、自動變速箱的通用産品上，燃油供給系統、點火系統、能源專用部件等部分關鍵、高精尖、高附加值和高利潤零部件産品領域上，基本都處于空白，均由外資控制供給，幾乎都依賴進口。
對此，對外經貿大學全球價值鍊研究院院長武雅斌認為，這次進口關稅的下調，是我國自主的、有步驟的、有次第的開放舉措。這次調整的幅度已經比較大，它是綜合考量的結果，既兌現了中國對世界的承諾，又考慮到了國内汽車産業的承受能力。而從全球産業鍊的角度看，這次對零部件進口關稅的下調，其意義要比整車關稅的下調影響更加深遠，它甚至會影響到産業鍊的重構。
他表示，具體的影響會體現在三個方面：一是零部件進口關稅的下降，會增強以進口零部件為關鍵零部件的國外品牌的國内生産商的競争力；二是其會提高中國汽車制造的競争力，有助于中國成為全球很大的生産基地和出口基地；三是，在國内市場，則是讓國内的消費者得到實惠。
盡管目前看可能中短期内對我國零部件行業産生影響，但長期有利于提升國産件夯實基礎、自我加壓、提升品質，具備核心競争力的零部件企業有望獲得發展良機。