在經曆幾年的野蠻生長後,淨水行業的發展雖然開始逐漸回歸理性,但産品魚龍混雜、質量參差不齊等問題依然困擾着行業發展。2017年4月2日,央視《每周質量報告》播出的淨水機質量調查中披露,江蘇省質監局委托連雲港質檢中心對國内熱銷的家用淨水器進行了監督抽查。調查結果顯示,在抽查的45個品牌60款樣品中,有近一半的産品不合格,同時市場上存在大量無證生産企業貼牌加工淨水機。
就家電行業而言,這個抽查結果屬于行業較低水平,這與目前國務院倡導的“增品種、提品質、創品牌”的“三品”行動明顯不符。因此,提升淨水行業整體質量水平刻不容緩,國家标準和行業标準則是其中重要一環。事實上,中國淨水行業标準并不少,甚至因繁多而被業内诟病,但多為推薦性标準,缺少強制性标準。
重點:兩個标準+一個水批
據江蘇省淨水設備制造行業協會秘書長顧久傳介紹,目前,淨水器生産主要遵循由國家質量監督檢驗檢疫總局和中國國家标準化管理委員會共同發布的GB/T30307—2013《家用和類似用途飲用水處理裝置》和家用和類似用途飲用水處理内芯GB/T30306—2013《家用和類似用途飲用水處理内芯通用要求》國家推薦性标準。“這兩項标準均于2014年8月1日起正式實施,分别适用于整機和零配件,企業關注程度相對較高。”
《電器》記者查閱資料發現,《家用和類似用途飲用水處理裝置》完善了淨水器在電器性能方面的要求,内容涉及淨水器的總淨水量、功能效率、噪聲等;《家用和類似用途飲用水淨化内芯通用要求》适用範圍主要為淨水器内芯,涵蓋家用淨水器的反滲透膜、超濾膜、PP棉等,規定了粗濾内芯、膜内芯、吸附内芯、離子交換芯等的要求。某業内人士私下告訴《電器》記者,雖然這兩個是業内比較重要的标準,但企業對其的重視程度不高。
相比上述兩個标準,企業更關注衛生部發布的《涉水産品衛生行政許可管理規範》。據顧久傳介紹,具有涉水産品衛生許可證批件(以下簡稱水批)才能生産和銷售淨水器,因此企業更加關注這一規範。《電器》記者通過采訪得知,此前規定不同型号的生活飲用水消毒設備需要分别申報許可,但根據2014年2月11日發布的《新涉水産品申報受理規定》,一份申報委托書可載明多個産品(系列産品),簡化了企業申報工作。
《電器》記者浏覽《新涉水産品申報受理規定》得知,水批審核時所采用的産品質量标準要求為GB/T1.1《标準化工作導則第一部分:标準的結構和編寫規則》,質量标準引用文件應包括國家衛生計生委相關衛生規範、分類與命名、技術要求、試驗方法等。
數量衆多
《電器》記者發現,淨水行業标準不少,包括國家推薦性标準、行業标準和協會标準。其中,與淨水器相關的國家标準還包括GB/T19249—2003《反滲透水處理設備》、GB5750—2006《生活飲用水标準檢驗方法》和GB/T19837—2005《城市給排水紫外線消毒設備》。其中,《反滲透水處理設備》規定了反滲透水處理設備的分類與型号、要求、試驗方法、檢驗規則、标志、包裝、運輸及貯存,适用于以含鹽量低于10000mg/L的水為原水,采用反滲透水的水處理設備;《生活飲用水标準檢驗方法》規定了生活飲用水水質衛生要求、二次供水衛生要求、涉及生活飲用水衛生安全産品衛生要求等;《城市給排水紫外線消毒設備》規定了城市給排水紫外線消毒設備的分類、技術要求、檢驗規則、标志、包裝、運輸和貯存,适用于生活飲用水、飲用淨水的紫外線消毒設備。
淨水行業中還有不少行業标準,歸口單位不一,包括輕工業行業标準QB/T4143—2010《家用和類似用途超濾淨水機》、QB/T4144—2010《家用和類似用途反滲透淨水機》、QB/T4697—2014《家用和類似用途反滲透淨水機、納濾淨水機專用加壓泵》QB/T4828—2015《家用和類似用途反滲透淨水機、納濾淨水機用儲水罐》、QB/T4827—2015《家用和類似用途飲用水處理裝置用紫外線殺菌單元》,城鎮建設部發布的行業标準CJ3023—1993《活性炭淨水器》、CJ/T3066—1997《内磁水處理器》、CJ/T204—2000《生活飲用水紫外線消毒器》、CJ/T168—2002《純水機》、CJ/T170—2002《超濾水處理設備》、CJ/T169—2002《微濾水處理設備》,輕工業局發布的行業标準QB/T2445—1999《礦化水器》,國家醫藥管理局發布的行業标準YY/T0280—1995《電熱蒸餾水器》,化工行業标準HG/T3133—2006《電子式水處理器》,國家海洋局發布的行業标準HY/T060—2002《中空纖維超濾裝置》、HY/T068—2002《飲用純淨水制備系統SRO系列反滲透設備》,環境保護總局發布的HJ/T270—2006《反滲透水處理裝置》,中國保健協會行業标準CAS124—2007《電解制水機》等。除此之外,為了規範進口淨水器的産品質量,國家質量監督檢驗檢疫總局還發布了SN/T3248—2012《進口通用類成套設備檢驗技術要求水處理設備》行業标準。
維修、服務也是淨水行業中非常重要的内容,還有不少與之相關的标準和規範。《電器》記者查閱資料得知,QB/T4692—2014《家用和類似用途淨水機維修維護服務規範》于2014年11月1日起正式實施,2017年3月,《淨水上門服務工程師資質認證規範》發布并實施。
同時,行業中還有部分聯盟和團體标準。例如,2017年6月1日,佛山市順德區市場監督管理局發布了三項順德淨水行業聯盟标準——《家用和類似用途反滲透淨水機》、《家用和類似用途超濾淨水機》和《家用和類似用途淨水設備選用指南》。上述标準已通過專家審定。據顧久傳介紹,目前中國淨水行業大概有十幾個團體标準。
某業内人士指出,目前淨水行業标準多而複雜,在一些規範上不夠統一,使企業不知道該如何選擇。他說:“這些标準由不同的主管部門推出,沒有統一的主管部門,更沒有統一的監管。同時,不少标準都比較老了,對于不斷創新的産品而言顯得非常滞後。說實話,作為業内人士,我除了幾個常提到的标準外,其他标準連名字都記不全。希望相關部門可以在升級标準的同時,對其進行整合精簡。”
缺少強制性标準
雖然淨水行業标準數量非常多,但缺乏行之有效的強制性國家标準。據不完全統計,目前與淨水産品相關的标準超過20項。“這些标準中,國家标準多是推薦性的,缺少強制性标準,以及與生産環節相關的标準。”一位不願具名的企業負責人說。
《電器》記者并沒有查閱到淨水器強制性國家标準,因此各種抽查所采取的标準依據不一。據悉,自2014年起,質檢總局共組織進行了三次淨水産品監督抽查,但所依據的标準并不一樣。其中,2014年12月12日發布的抽查結果所依據的标準為QB/T4144—2010《家用和類似用途反滲透淨水機》和QB/T4143—2010《家用和類似用途超濾淨水機》,2015年的抽查則依據GB4706.1—2005《家用和類似用途電器的安全通用要求》和QB/T4144—2010《家用和類似用途反滲透淨水機》等。“整體來看,淨水行業國家标準缺失,使行業規範性不高,為低質産品提供了生存土壤。希望相關部分和淨水行業應加強行業規範,盡早推出強制性标準,同時加大監管力度。同時,上遊配件對行業整體發展的影響至關重要,也需要重點監督。”一位來自中山的淨水企業負責人說。