May16,2018,StateCouncilexecutivemeetingissued10reformsfromthreeaspectssoastofurtherreducelogisticcostsforbusinessentities.Thesestepsarenotonlygoodforreducinglogisticcostandimprovingtransportefficiency,butalsobeingabletodirectlybringappropriateadjustmenttothecargotransportvehicles.
據新華社訊，2018年5月16日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署：(1)推進政務服務一網通辦和企業群衆辦事“隻進一扇門”“最多跑一次”；(2)決定在全國推開外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”；(3)确定進一步降低實體經濟物流成本的措施。其中，為進一步促進物流降本增效，會議确定：
(1)從2018年5月1日至2019年12月31日，對物流企業承租的大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅。同時，從2018年7月1日至2021年6月30日，對挂車減半征收車輛購置稅。
(2)2018年底前，實現貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。簡并貨運車輛認證許可，對未改變關鍵結構參數的車型實行備案管理。取消4.5t及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證。對貨運車輛推行跨省異地檢驗。制定貨車加裝尾闆國家标準，完善管理。
(3)推動取消高速公路省界收費站。簡化物流企業分支機構設立手續。
國務院常務會議認為：“采取上述措施，加上增值稅率調整後相應下調鐵路運價，預計全年降低物流成本120多億元”。
會議還要求積極發展公路、鐵路、水運多式聯運，進一步提升物流效率。
商用汽車記者分析認為，為進一步降低實體經濟物流成本，國務院一次性出台上述3方面措施，勢必加快我國物流運輸行業和運輸裝備結構的調整，明顯降低道路物流運輸企業經營成本，明顯提高道路運輸效率；這3方面措施中，絕大部分都堪稱重大改革舉措，屬于供給側結構改革的具體體現，有利于促進經濟發展。這3方面措施，可拆解為10項具體措施：
(1)“5月1日起1年零7個月減半征收物流倉儲用地城鎮土地使用稅”。分析認為，這一政策的有效期十分短暫，操作起來也比較簡單，相當于激勵物流倉儲建設的臨時措施。(2)“7月1日起3年内對挂車減半征收車輛購置稅”。
分析認為，這一項會在時效内明顯推動各類挂車市場發展，促進甩挂運輸發展，提高物流運輸效率，降低物流成本。為此，财政部、國家稅務總局、工信部3部門5月31日聯合發布公告，明确2018年7月1日—2021年6月30日對購置挂車減半征收車輛購置稅，并對挂車産品通過标注減征車輛購置稅标識進行管理。
(3)“2018年底前貨車年審、年檢和尾氣檢驗‘三檢合一’”。
分析認為，長期以來，3項檢驗制度存在着重複檢驗、多頭管理、有關檢驗制度不銜接、加重企業及車主負擔等問題。實施“三檢合一”，則可以避免貨車重複檢查和對車主重複收費，從而節約貨車的檢測時間、檢測成本，提高車輛的運營時間。
其實，為降低企業物流成本，2017年5月17日國務院常務會議即确定“将貨運車輛年檢和年審依法合并(即“兩檢合一”，筆者)，減輕檢驗檢測費用負擔。”隻是未明确具體實施時間。對此，2017年12月19日交通運輸部、公安部、質檢總局發布通知決定：貨車安全技術檢驗和綜合性能檢測項目逐步實行“一次上線、一次檢驗、一次收費”，不得重複檢驗檢測、不得重複收費；統一檢驗檢測标準；并決定“自2018年1月1日起，貨車的綜檢、安檢實行統一的檢驗檢測周期。”
2018年5月16日國務院常務會議做出“三檢合一”，不僅将尾氣(排放)檢測納入進來，而且明确了最晚實施時間。“三檢合一”政策公布後，交通運輸部回應稱将加快推進貨車“三檢合一”，确保2018年底實現；另悉，江西等一些省份也已行動起來，出台當地貨車檢驗檢測改革工作相關規定。
(4)“取消≤4.5t普通貨運從業資格證和車輛營運證”。
分析認為，申請“普通貨運從業資格證和車輛營運證”，勢必給車主帶來一定費用和花費一定時間；而這一政策，在減輕車主經濟負擔、增加其運營時間的同時，也難免會促使少數車主要求希望生産企業對原設計參數稍大一點的車輛，其《公告》參數向“≤4.5t”靠攏(大噸小标)，從而改變這部分些車輛的本來面目(噸位)，進而改變貨車(卡車)市場的構成也未曾可知。(貨車按照總質量可分為微型貨車(<1.8t)、輕型貨車(1.8～6t)、中型貨車(6～14t)、重型貨車(>14t)，筆者。)
(5)“簡并貨運車輛認證許可，對未改變關鍵結構參數的車型實行備案管理”。
分析認為，這一精神，在日前工信部公布的《道路機動車輛生産企業及産品準入許可管理辦法(征求意見稿)》中已有體現：将非涉及技術性的許可内容的變更改為備案管理；貨車類整車生産企業對采用本企業底盤産品進行後續制造的平闆、倉栅、廂式、自卸等普通運輸類專用車産品實施統一管理，産品準入許可由整車生産企業申報，産品質量由整車生産企業負完全責任；等等，其目的在于簡化不必要的申報/申批程序，減輕生産企業負擔，提高産品上市速度。
(6)“對貨運車輛推行跨省異地檢驗”。
分析認為，對機動車推行“異地檢驗”的目的在于打破區域限制，有效利用檢測資源，方便車主就近選擇檢測機構進行檢驗。而且這一提法已有多年。據悉，2014年公安部曾推出相關舉措推廣機動車在省内異地檢驗，并試行機動車跨省(區、市)異地檢驗；2016年底公安部也曾表态“2017年将适時推出機動車跨省異地檢驗等改革措施。”但時至今日，與其他每項改革措施都存在推廣難度一樣，全國“異地年檢”推行得并不順利。所以，此次國務院常務會議提出“對貨運車輛推行跨省異地檢驗”，不僅是為了方便貨車車主，而且對于常年在外奔波的貨車車主更有實際意義，同時也将起到引領和示範作用。
(7)“制定貨車加裝尾闆國家标準，完善管理”。
分析認為，這項主要針對的應該是交通運輸部行業标準JT/T962-2015《車用起重尾闆加裝與使用技術要求》一直沒有在公安交通管理部門實現落地(需要修改“行車證”等)一事。下一步有2種可能，将該标準升級為國家标準，抑或出台新的标準。此舉意義影響深遠。
(8)“推動取消高速公路省界收費站”。
分析認為，這項政策勢必将打破區域框框，取消高速公路跨省接合處兩省比鄰設置的收費站，從而有利于提高通行效率。至于如何及何時“取消”，或有待出台具體的實施細則。
(9)“簡化物流企業分支機構設立手續”。
分析認為，這一項政策的目的在于通過簡政放權和簡化手續，提供高政府部門的辦事效率和減輕企業負擔。至于如何“簡化”，也或有待出台具體的實施細則。(10)“積極發展公路、鐵路、水運多式聯運，進一步提升物流效率”。
分析認為，“多式聯運”已經提出并實施多年，隻是還有巨大潛力可挖。此次提出，屬于重申這一高效的運輸模式。要實現“多式聯運”，應大力發展港口運輸、集裝箱運輸和集裝箱裝載機械，集裝箱随車起重機也應在鼓勵發展之列。
從時效來看，上述10項措施中，有2項((1)(2))是階段性的，其他則是長期性的；(2)(4)(7)(10)等措施可能帶來運輸車輛結構的适當調整；(3)(5)(6)(8)(9)等措施，則會直接帶來：行政程序簡化/便捷、辦事效率提高、運輸效率提高、物流成本降低。
總體來看，上述新政，是廣大運輸人的福音，雖然有的來得有點晚，但終究是來了。