2016年中國企業減稅超6000億元
在經濟下行壓力較大的情況下，政府要做很多事情，其中“三去一降一補”，這個“降”就是要降低企業的成本，稅費成本也是重要内容之一。所以，2016年營業稅要減少5000億元，為企業切實地減負。
而這個改革不可能一次性完成，下一步要做的：一是，過去營業稅是地方稅收，這次營改增後，要保證地方的收入穩定，是要将現在生産和批發環節征收的消費稅，轉移到零售環節，再加上現在已在零售環節的車輛購置稅，它們将由地方作為地方稅的主要稅種。二是，要改變地方财政對中央财政依賴度過高的局面，要研究社會保障體系，從分省統籌改為全國統籌。
自十八大以來，國家提出來鑒于中國經濟下行壓力較大，又不再依靠提高杠杆率來擴大投資了。那麼采取什麼政策呢？就是所謂供給側改革。
第一項：營改增。國家提出“三去一降一補”，這五項任務裡“降成本”是重要的一項。政府就決定降稅費成本，在2016年年初就做了一個重要的舉措，将營改增推行下去，2016年全年減稅約5000億元。從1994年到現在稅制改革20年以來，還沒有出現如此大的力度。
第二項：降社保。2016年，政府将社保降到45%，這個決策一共減掉的社保繳費金額是1200億-1300億元。所以這兩項政策就為企業減稅6000多億元。
第三項：消費稅。這次營改增以後，所有增值稅中央和地方五五分成，且暫定兩到三年時間，會将消費稅從現在生産環節轉移到零售環節，這個轉移對很多企業都是有影響的。
不可低估特朗普減稅對中國的影響
在美國新總統特朗普的經濟政策裡，美國的減稅政策對中國的影響可能會非常大。我們原來對此估計可能不足，當美國真的将稅收從30%減到15%，給中國帶來的挑戰将非常嚴峻。美國減稅以後，很可能各國的資本都會向美國流動。但美國資本多了以後，會更多地将資源投入到科技創新中去。美國的科技領域會出現一種升躍，就像1980年代裡根減稅以後出現的情形一樣。
而這次特朗普要大幅度降低美國稅收，也一定會吸收很多全球化的資本。這些資本既包括發達國家的資本，如歐洲國家、日本，也包括很多發展中國家的資本，甚至包括一部分中國的資本。而這種資本流動帶來的影響和可能性，我認為有如下幾方面：
第一，彙率的變化。美元針對各國貨币都會出現彙率上升的态勢，這是市場所決定的結果。目前，衆所周知人民币兌換美元的比例，由原來的6.1元左右貶值到6.8元左右。但有人認為這種判斷不正确，不是人民币貶值，而是美元正在升值。因為人民币和歐元、英鎊、澳元的利率都略有上升。
我認為，特朗普如果真要落實他在競選期間所提出的減稅口号，将減稅“法律化”，還有很多工作要做，也還有很多程序要走。但他隻可能在減稅幅度上或許有變化，而在大方向不會有變化。也就是說，現在已經有資本向美國流動的态勢，可能在特朗普政策出台以後會加快進程。從這一點看，不光是對其他國家的資本有影響，對中國的資本也會有影響，隻不過程度會不一樣。各國資本流通的程度不同，速度、規模也不一樣，但是我認為大趨勢不會變。許善達：“三去一降一補”中，“降”就是要降低企業的成本，稅費是重要内容之一。第二，資本将集中于高科技企業。我們應該看清，這些資本回到美國不會流向生産低檔消費品的加工貿易領域。我們也可以看到，中國的加工貿易領域也在逐漸外遷，因為勞動力成本、環境成本、土地成本都在上升。所以，這些資本就會外遷到泰國、越南或非洲。當資本回流至美國以後，仍然要流向高科技領域，不要以為高科技就是計算機，其實領域很寬廣。再加上低稅負，如果順暢的話，可能在五年、十年或二十年間，美國就可能再現1990年代信息技術的突破。如果美國在技術領域再有一個重大突破，比如在生物領域、在無人駕駛汽車等領域，對全球性的影響也将更為廣泛。
特朗普若要大幅度降低美國稅收，一定會吸收很多全球化的資本。而這種資本流動帶來的影響和可能性對全球都更為廣泛
（本文根據第25屆中外管理官産學懇談會上的演講編輯整理而成，未經本人審閱）
責任編輯：朱麗