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盧森堡經濟與商業環境風險分析報告

時間:2024-10-28 04:13:46

經濟風險

盧森堡是全球最富有的國家之一,過去10年來,盧森堡的經濟增長一直快于歐元區的平均水平。雖然經濟規模相對較小,但高度開放,因此也極易受到外部因素的影響,在2008年全球經濟危機和2010年歐洲債務危機過程中表現得更為明顯。在歐洲央行(ECB)和歐洲銀行管理局(EBA)對整個歐洲銀行業采取資産負債表審議和壓力測試等特别措施後,以金融服務業為支柱産業的盧森堡,未來經濟增長會受到一定抑制。

宏觀經濟

經濟複蘇加速,但恢複到國際金融危機前的水平尚有難度。受國際金融危機沖擊,盧森堡經濟在2009年陷入衰退,2010年開始回暖。2012年受歐洲債務危機影響,經濟增速再次下滑,但2013年成為歐元區率先擺脫經濟衰退的國家,經濟增長率恢複至2.1%,2014年上升至2.7%。預計今後兩年經濟增長将維持在2.5%~3%之間,但恢複5%以上的增長率難度很大。除了要受到歐洲結構性改革的影響外,盧森堡的服務貿易增長也會因為其由國際一體化的金融部門所提供(約占增加值的四分之一)而受到發展限制。因為歐洲銀行業已開始修複資産負債表的行動,要通過提高淨收益來降低銀行業的風險。由此将抑制貸款業務和證券化交易的發展。另外,處于曆史低位的利率水平可能還會持續幾年,由此也将抑制投資基金流入盧森堡金融服務業。

金融狀況

歐洲央行引入量化寬松政策。随着歐元區通貨緊縮壓力的增加,歐洲銀行需要為經濟注入大量的流動性,以提振投資者信心。2014年1月22日的政策例會上,歐洲央行最後引入了量化寬松政策:每月要執行600億歐元的資産購買計劃,持續時間為2015年3月~2016年9月底,直至歐元區通貨膨脹率能獲得持續調整,并最終達到設定的2%的目标。截至2014年9月,歐洲央行已将其主要的再融資率降至0.05%,其存款利率已為負數(-0.2%)。為增加流動性,促進銀行業向實體經濟貸款,歐洲央行還采取了其他許多措施,如定向長期再融資操作(TL-TROs)。2014年9月,歐洲央行宣布從11月起開始實施資産抵押債券(ABS)和債券購買計劃。歐洲央行希望将其資産負債表由當前的兩萬億歐元,重新回到2012年3月的三萬億歐元的峰值。歐洲央行行長表示,目前利率已經達到低點,未來不會再降低,2017年以前将一直保持現有水平。

金融服務高度發達,融資便利。盧森堡是世界最重要的金融中心之一,是全球僅次于美國的第二大基金管理中心和歐元區最大私人銀行業務中心。銀行、保險和證券服務高度發達,産品系列齊全。盧森堡政府制定了一系列優惠政策鼓勵金融業企業進駐發展。在融資方面,外資企業與當地企業享受同等待遇。融資基本條件有:信用等級達到一定标準;有可靠抵押擔保;現金流足以還本付息;誠信記錄沒有瑕疵;項目本身可行性強、前景良好。中資企業可以使用人民币在當地開展跨境貿易和投資合作。

财政狀況

财政收支基本平衡。盧森堡财政收支一般處于良好的可持續狀态。近年來,隻有在2009年和2010年出現過财政赤字,但占GDP的比重很低,不到1%。盧森堡主要是通過以下幾個财政風險控制手段來保持其良好财政的:首先,養老金制度改革。2013年盧森堡養老金改革立法生效,對養老金體系進行改革是控制未來長期隐性債務的最重要的切入點。其次,實施謹慎但不僵化的預算政策,控制支出總量,優化支出結構與質量,并在經濟形勢好的時候留存相應的資本儲蓄金以便能在經濟不好時更容易控制赤字及增加公共開支。

财政政策更為嚴格。為應對經濟危機,盧森堡通過增加公共投資支出、減稅等措施增強其市場競争力,造成2009~2010年盧森堡公共财政受

到侵蝕。2011年以後盧森堡财政政策變得更為嚴格。盧森堡政府已經開始對政府各部門進行支出審查。通過創造更多、更準确的“支出質量管理指數”,增強公共支出質量和發展其公共預算框架,特别是對于政府幹預性的重點支出領域,如公共投資和政府固定資産的确定,會進一步增強此方面的預算控制與管理機制。同時,盧森堡開始多年預算,并設立國家公共财政委員會,旨在監測财政政策與預先設定的财政目标的偏離度,及财政規則的合規性。

國際收支

歐元有進一步走弱的趨勢。2014年1月歐洲央行正式推出量化寬松政策後,加之美元受到良好美國就業數據的支撐,歐元彙率達到曆史低點。2014年5月以來,受歐元區經濟活動狀況不良、通貨膨脹率不斷走低、融資率低至0.05%、存款率已為負值等因素影響,歐元走低的壓力不斷增大。同時,歐洲央行已明确表示,為抑制歐元區長期通貨緊縮風險,希望歐元貶值,而美國良好的經濟數據也不斷地向歐元施壓。盡管最近歐元區經濟有向好迹象,未來可能進一步改善,但增長仍有限,通貨緊縮可能還會持續幾個月。因此,預計未來歐元彙率有進一步走低的可能。

經常賬戶長期盈餘,但占比有所縮小。一直以來,盧森堡都保持大量的經常賬戶盈餘。其中,貨物貿易赤字總會被服務貿易産生的巨額盈餘(主要由金融業産生)所彌補。全球金融危機的爆發對盧森堡金融業産生了短暫的負面影響,而中長期内國際上要求嚴格金融機構管理、取消銀行保密制度等做法都将抑制盧森堡金融服務貿易發展。因此,預計盧森堡長期内經常賬戶餘額占GDP的比重會有所下降。

國際儲備低,但國際收支無風險。對于盧森堡來說,因外部債務問題産生流動性緊張的可能性很小,因此,盧森堡中央銀行一般持有很低的國際儲備水平。其進口用彙覆蓋率也非常低,大約為每月進口額的七分之一。即使盧森堡遇到經常賬戶短缺問題,其政府也可用自己的貨币,即歐元通過發行定期債券,輕而易舉地解決融資問題。另外,由于盧森堡貿易大部分以歐元計價,盧森堡即使在外彙儲備水平很低的情況下,也能比那些本币不是國際儲備貨币的國家開展規模更大的貿易活動。

主權債務

主權信用評級依然較高,未來穩定。2014年三大信用評級機構對盧森堡主權信用評級均給出了很高的評級,并對未來給出了穩定的展望。

短期償付能力無憂。根據短期債務占外債總額的比例來看,盧森堡的債務結構的比例一般維持在20%左右,較為安全。盡管2012年和2013年的情況變差,但2014年又恢複了較好的狀況。而從短期外債占國際儲備的比例來看,雖然盧森堡的數據并不好,但這并不意味盧森堡會面臨較高的流動性壓力,因為對于盧森堡來說,幾乎是不可能發生債務展期的事情,也幾乎不會發生任何主權違約風險。

無須擔憂長期償付能力。在國際經濟衰退的大環境及歐債危機的重重影響下,雖然近年來盧森堡公共債務的絕對水平有所增長,但是增幅不大;而公共債務占GDP的比重也遠低于60%的警戒線。因此,從公共債務的絕對和相對水平來看,無須擔憂盧森堡長期償付能力。

雙邊貿易

貿易規模不斷擴大,行業合作前景廣闊。中盧自1972年建交以來,雙方高層互動頻繁,雙邊經貿快速發展。據中國海關統計,2014年中盧雙邊貿易22.5億美元,其中,中國出口19.5億美元,中國進口三億美元,中國貿易順差16.5億美元。中國成為盧森堡的第十二大出口市場和第五大進口來源地。此外,中盧兩國在金融、投資、鋼鐵等行業合作廣泛。

盧森堡已成為中國在歐盟第一大投資目的地。目前,盧森堡正竭力打造人民币離岸交易中心。越來越多的中資企業利用盧森堡政策優勢,通過設立投資平台,向北美、非洲、歐盟等國家和地區進行投資和資金轉移。據中國商務部統計,截至2013年底,中國對盧森堡直接投資存量104.2億美元;盧森堡對中國累計投資23.4億美元,投資項目374個。代表合作項目有:1979年中國銀行在盧森堡設立分行;1991年設立中國銀行盧森堡有限公司;1999年中國工商銀行在盧森堡設立分行及有限公司。此外,華為公司在盧森堡設立分支機構,中國貨運航空公司在盧森堡貨運機場設立辦事處等。

風險展望

從上述宏觀經濟、金融狀況、财政狀況、國際收支、主權債務和雙邊經貿六個方面來看,盧森堡經濟增長前景良好,财政收支穩健,國際收支保持盈餘,未來經濟風險展望為穩定。

商業環境風險

稅收體系

制度健全,稅率較低。盧森堡實行以所得稅和增值稅為核心的稅收體系,外國公司和外國人與盧森堡的法人和自然人同等納稅,但非居民納稅稅率普遍較低。公司稅平均稅率為30%,個人所得稅邊際稅率最高為43.6%。主要稅種包括四種直接稅和10餘種間接稅。直接稅有個人所得稅、公司所得稅、市鎮商業稅和淨資産稅;間接稅有增值稅、不動産稅、繼承稅、印花稅等。根據世界銀行公布的2015年營商環境指數中的繳納稅款這一分項指标,盧森堡在189個國家(地區)中排名第20名,比2014年的排名下降一名。

投資便利性

貨币兌換享有充分的便利性。盧森堡不進行外彙管制,但有較完善的金融監管體系和反洗錢體系。在盧森堡注冊的外國企業可在盧森堡銀行自由開設外彙賬戶,自由将合法稅後利潤彙出;在盧森堡工作的外國人,其合法稅後收入可全部轉出。盧森堡規定攜帶一萬歐元以上的現金出境需要申報。

外國直接投資(FDI)吸引力不減。曆屆盧森堡政府均把吸引外商投資作為政府的首要政策。盧森堡作為金融服務中心,是歐盟所有成員國中FDI投資率最高的國家。約40%的人口是外國人,外國投資和企業受到普遍歡迎。盧森堡法律制度對外國企業沒有歧視性待遇。外國投資者可以像當地投資者一樣,自由組建合資或合夥企業。同時,政府為投資者提供了大量的激勵措施,如補貼、稅收減免、投資保護和透明監管等。政府的一站式處理,讓行政程序最簡化。盧森堡以其獨特的區位優勢、高素質的人力資源、便利的國際貿易條件和完善發達的基礎設施等條件都吸引着越來越多的外資流入。

行業和地區投資優惠措施較多。在盧森堡境内的本國和外國投資,均可同等享受歐盟和盧森堡政府提供的雙重鼓勵政策。歐盟的鼓勵政策包括歐洲發展銀行提供的貸款、财政補貼以及歐洲投資基金提供的中小企業信貸擔保支持等。盧森堡的鼓勵政策則包括适用于各類投資的一般性鼓勵政策、有關行業(主要包括物流業、中小商業和手工業、環保和節能、科研和開發等)的投資鼓勵政策和有關地區的鼓勵政策,主要以融資、固定資産投資補貼和稅收優惠等形式進行。

基礎設施

人員素質高,但成本也較高。盧森堡勞動力受教育水平一般較高,常常精通英語、法語和德語等多國語言,素質較高。據歐盟統計局數據,歐盟單位勞動力生産率排名中,盧森堡多年來穩居第一名。但是,其勞動力成本較高也成為阻礙外商前來投資的重要障礙。

發達的交通基礎設施。作為以金融服務和貿易物流為經濟主導的發達國家,盧森堡具有四通八達的交通運輸網,與周邊國家均已互通高速公路和鐵路。為進一步促進交通便利,盧森堡與周邊國家的相關省(州)召開高級别協調會,發展公路、鐵路及水路運輸。未來與盧森堡相關的公路工程主要有A31、A13、A8和A28号高速公路項目。

完善的郵政電信網。盧森堡十分重視建設信息型社會。截至2013年底,盧森堡有線電話用戶31萬,移動電話用戶43萬,電腦和上網普及率均達到94%(歐盟第二位)。在電力方面,2012年盧森堡各類電廠裝機容量為l799.1兆瓦,發電量為3837GWH。盧森堡既從比利時、法國和德國進口電力,也向上述三國輸出電力。

行政效率

政府辦事效率略有下降。以世界銀行2015年營商環境指數中的開辦企業為例來考察盧森堡政府的辦公效率,盧森堡的排名從第75名下降到第82名。這一指标反映的是一位企業家要開辦并正式運營一個工業或商業企業時,官方正式要求或實踐中通常要求的所有手續、完成這些手續所需的時間和費用,以及最低實繳資本。

風險展望

從稅收體系、投資便利性、基礎設施和行政效率四個指标來看,盧森堡的商業環境繼續改善。盧森堡曆屆政府力圖改善商業環境,積極吸引外資,促進國内經濟發展,所以,對盧森堡2015年的商業環境風險展望為穩定。
   

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