人人書

雜誌

保存到桌面 | 簡體人人書 | 手機版
傳記回憶文學理論偵探推理驚悚懸疑詩歌戲曲雜文隨筆小故事書評雜誌
人人書 > 雜誌 > 拓寬居民收入的現實渠道

拓寬居民收入的現實渠道

時間:2024-10-28 03:37:55

隻有國強民富,藏富于民,讓百姓分享改革紅利,才能夯實全面建成小康社會的物質經濟基礎

财産性收入主要是指通過資本、技術和管理等要素,參與社會經濟活動所獲得的收入,主要包括利息、租金、專利收入、紅利收入和财産增值收益等。30多年的制度變遷,中國國民經濟總體實力增強,居民收入成多元化态勢。然而,近年來,世界經濟回升乏力,中國經濟增長速度放緩,如何規避“拉美陷阱”,持續增加居民可支配收入,依靠消費需求拉動經濟,成為中國經濟社會現代化面臨的陣痛和現實挑戰。

近日,中共中央、國務院《關于完善産權保護制度依法保護産權的意見》發布,不僅為拓展中國居民收入渠道指明了方向,而且奠定了增強居民财産保護的制度基石。據統計,2016年上半年中國居民人均可支配收入11886元,同比名義增長8.7%,扣除價格因素,實際增長了6.5%。雖然中國居民收入名義增速高于經濟增速,但人均收入水平仍明顯偏低,城鄉、地域和行業間收入差距越來越大,基尼系數仍高于國際警戒線,“買房難、看病難、上學難”仍然是壓在民衆身上的三座大山。隻有國強民富,藏富于民,讓百姓分享改革紅利,才能夯實全面建成小康社會的物質經濟基礎。筆者認為,可以從以下幾個方面拓展中國居民收入渠道。

渠道一,完善政府守信踐諾機制阻斷權力尋租。一是通過建設法治政府,規範招商引資行為,防止“權力資本化,資本權力化”。權力尋租,灰色收入,導緻國有資産流失,國家稅收流失,損害國家經濟發展效率,居民福利下降,“勤不能緻富”、“财産升值暴富”和貧富代際傳遞态勢難改。财富分配的馬太效應與自由、平等和法治原則相悖;二是強化政府公權力的有效監督,提高政府公信力,實現權力在陽光下運行,通過官員财産公示約束公權力,加大腐敗懲戒力度,降低腐敗存量,提升廉潔增量,真正構建“廉價”和“廉潔”型政府;三是完善賠償、投訴和救濟、失信責任追究懲戒機制,切實保護社會各類經濟主體合法财産權益;四是遵循市場經濟客觀規律,強調市場資源配置的基礎性作用,減少行政幹預,拒絕市場被權力支配,被既得利益集團要挾。

渠道二,構建員工利益、企業利益和國家利益激勵相容機制。一是經濟制度設計上,通過國有企業混合所有制改革,增強各類所有制經濟活力“還利于民”,明晰國有産權所有者和代理人關系,完善國有資産交易方式和交易行為,開展員工持股試點,同股同權、同股同利;二是健全國有資本收益分享機制,強化國有資本經營預算管理,合理分配和使用國有資本收益,大幅度提高國有資本收益上繳比例,抑制高管高薪,推進壟斷行業超額收入分配改革,讓全體人民分享改革紅利。據統計,2016年前三季度,國有企業營業總收入327015.8億元,同比增長0.8%。其中,中央企業197874.6億元,同比下降0.4%;地方國有企業129141.2億元,同比增長2.7%;三是推動“結構性改革”,提高國有企業資源配置效率,開辟民間資本的進入新渠道,形成核心競争力,做強優勢行業,占領新興産業,優化區域布局,避免重複建設、資源浪費和環境污染。

渠道三,重新設計和完善農民土地收益分配制度。一是完善農村土地制度改革,落實用益物權,持續增加農民财産收益;二是消除土地二元結構,遏制公共利益泛化,健全土地征收征用法律制度,規範政府土地征收征用行為,遵循公平合理補償原則,将失地農民納入社會保障體系之中;三是創新農村宅基地管理制度改革,将農民土地所有權虛拟化、資本化;四是完善農民社保制度,構建社保基金,加強稅收征管,建立健全完備的社會保障體系,啟動戶籍制度改革,打破原有戶籍障礙,實現基本公共服務均等化,協調并重組戶籍利益;五是建立健全農村集體産權保護制度,加強資産監督管理,防範非法控制,消除隐性壁壘。

渠道四,為增加城鄉居民财産性收入提供金融支持。一是推動金融創新,增加民衆金融投資渠道,不斷推出持續增值的金融工具;二是外彙儲備資産證券化,動用外彙儲備彌補養老金缺口,提高外彙投資收益,增加居民福利,加大對國産商品财政補貼力度;三是通過對外貸款置換,換取戰略物資能源,推動人民币的區域化和國際化;四是創新金融監管,增加居民财産性累積收入,改變城鄉居民财産構成以房産為主現狀。無強制性的股息分紅制度,減少了居民财産性收入,細分目标客戶,推出差異化、多元化的理财産品,改變傳統金融,滿足居民日益增長的财富管理需求,切實保護金融投資者合法權益;五是發展和完善農村金融市場,豐富農村居民可選擇交易的金融産品,着重構建農村金融體系,優化升級農村金融機構服務功能。

渠道五,營造增加居民财産性收入的良好環境。一是深化司法體制改革,倡導勤勞緻富,弘揚企業家精神,不斷健全居民财産司法保護機制;二是調整收入分配結構,提高居民工資性收入水平,規範居民收入分配渠道,鼓勵工業反哺農業,提高農民職業技能和創收能力,加大政府對“三農”的支持力度;三是提升人力資本價值,完善資本、知識、技術、管理等要素參與分配機制,鼓勵知識分子創業;四是建立和完善多層次資本市場體系,完善和發展主闆市場,重點推進創業闆市場的建設,重視區域性資本市場的發展,以“分紅派現”為切入點,着重構建股票收益分配制度。
   

熱門書籍

熱門文章