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以最嚴格的監管保“舌尖上的安全”

時間:2024-10-28 03:17:20

2016年,全國政協提案委與民盟中央針對“加快食品安全監管體系建設”進行了專題聯合調研。調研發現,我國食品産業基礎依然比較薄弱,食品安全監管領域仍存在一些迫切需要解決的問題。全國政協委員、全國政協副秘書長、全國政協提案委員會副主任,民盟中央專職副主席徐輝建議

第一,食品安全監管面臨的問題相當嚴峻。環境污染帶來的食品安全問題日益凸顯,“三廢”排放、金屬冶煉、垃圾焚燒等導緻食物中重金屬和有機污染物超标,如南方部分地區稻米檢出镉超标、某地大閘蟹也檢出二噁英。生産中違禁超限使用農獸藥問題時有發生,超範圍超限量使用膨松劑、穩定劑、甜味劑和着色劑問題依然突出,假羊肉、注水注膠肉、過期食品翻新再售等制假售假屢打不絕。部分民衆對食品安全監管的信心不足。為此,需要加快建立完善統一權威的食品安全監管體系,增強民衆對食品安全監管的信心。

第二,食品安全的執法權威有待加強。2015年10月1日起開始實施被稱為“史上最嚴”的《食品安全法》,形成了食品安全監管有法可依的局面,食品安全違法行為最高可處30倍罰款,一年三次違法即可責令企業停産甚至吊銷許可證,法規處罰力度明顯加大,但這還不夠,建議進一步完善《農産品質量安全法》、《食品安全法實施條例》等相關法律的修訂工作,推動食品造假售假行為入刑,對農獸藥殘留超标的食品生産者和銷售者,追究刑事責任,加大被處罰人相關信息的社會公開力度,為食品安全監管執法提供更有力的法律和司法保障。

第三,食品安全标準體系有待完善。安全的食品既是按标準生産出來的,也是按标準監管出來的。食品安全監管要有法可依,也要有科學完善的标準。建議在細分專業領域加快制定具體的法律規範和食品安全标準。在食品安全标準制定方面,尚有很大的提升空間。例如,截至2014年10月,歐盟在十大類共315種食品中制訂了136923項農藥限量标準,我國規定了284種食品中3650項農藥限量标準,與歐盟相比,我國欠缺十萬項标準。

第四,基層監管能力有待加強。食品安全監管的重點在基層,難點在專業化。沒有專業化,就沒有科學性和權威性。但從調研的情況來看,基層專業人才匮乏、人員結構老化、專業能力欠缺等問題非常突出,有近50%承擔食品檢驗職能的檢驗機構未能獲得食品檢驗機構資質。建議重點改善鄉鎮等基層監管站監管執法條件,加強基層專業隊伍建設并為他們增加必要的快檢設備、監管經費和工作場地,有效增強基層監管能力。(國際融資記者艾亞報道,陳醒攝影)
   

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